- •Всеобщая история государства и права
- •РазделIv. Государство и право нового времени
- •§ 50. Революция в Нидерландах и образование Республики
- •Государственный статус Нидерландов и администрация вXvi в.
- •Борьба с Испанией и становление новой государственности
- •Основы конституции
- •Организация власти и управления Республики
- •Конфедеративное устройство
- •§ 51. Английская революция середины XVII в. Государственно-политический кризис началаXvii в.
- •Конфликт короны и парламента
- •Долгий парламент и политические реформы
- •Крах монархии и установление Республики
- •Режим военной диктатуры. Протекторат
- •Кризис республиканской диктатуры
- •§ 52. Оформление конституционной монархии в Англии Реставрация монархии
- •«Славная революция»
- •Политико-юридические основы конституции
- •Доктрина «разделения властей»
- •§ 53. Развитие государственно-политического строя Великобритании в XVIII-xiXвв.
- •53.1. Монархия и правительство Статус Короны
- •Тайный совет
- •Правительство
- •Центральная администрация
- •53.2. Парламент и политические партии Парламент
- •Развитие избирательного права
- •Институализация политических партий
- •§ 54. Развитие английской юстиции и права в XVII-xiXвв. Habeas corpus Act
- •Уголовная юстиция
- •Гражданская юстиция
- •Судебная реформа 1872-1875 гг.
- •§ 55. Становление североамериканской государственности Государственно-политическое становление колоний
- •Предпосылки революции
- •Конфликт с Англией
- •Война за независимость
- •«Декларация независимости»
- •§ 56. Формирование конституции Соединенных Штатов Америки «Статьи Конфедерации»
- •Создание федеративной конституция
- •Конституция 1787 г. Общие принципы
- •Организация власти и управления
- •Федерализм
- •Билль о правах
- •§ 57. Развитие государственно-политической системы сша в конце XVIII – XIX вв. Развитие федерации
- •Совершенствование конституции
- •Новый статус Верховного суда
- •Формирование федеральной администрации
- •Конгресс
- •Оформление политических
- •§ 58. Формирование судебно-правовой системы сша Становление американского права
- •Судоустройство. Закон 1789 г.
- •Суды штатов. Народная юстиция
- •Земельное законодательство
- •§ 59. Абсолютная монархия во Франции Сословный строй
- •Королевская власть
- •Центральная аминистрация
- •Финансы
- •Местное управление
- •Судебная система
- •Кризис монархии. Попытки реформ
- •Доктрина «общественного» государства
- •§ 60. Французская революция хуш в. Предпосылки революции
- •60.1. Становление конституционного строя; утверждение Республики Учредительное собрание
- •«Декларация прав человека и гражданина»
- •Конституция 1791 года
- •Территориальное управление
- •Падение монархии и установление республики
- •60.2. Государственно-политическая эволюция Первой Республики Конституирование республики
- •Конституция 1793 года
- •Революционная диктатура
- •«Великий террор»
- •Восстановление республики Конституция 1795 г.
- •60.3. Формирование нового права
- •Социальное и гражданское законодательство
- •Аграрное законодательство
- •Уголовное законодательство
- •§ 61. Государственно-политический строй Франции периода Первой империи Режим Консульства
- •Установление монархии
- •Центральная администрация
- •Местное управление
- •Государственные финансы
- •«Новый режим»и цезаризм
- •§ 62. Эволюция государственного строя Франции в 1814 – 1870 гг. Реставрация «легитимной» монархии
- •«Июльская» монархия
- •Революция 1848 г. Вторая Республика
- •Восстановление Империи
- •§ 63. Государственно-политический строй Франции периода Третьей республики Падение монархии и установление III Республики
- •Мятеж Парижской коммуны
- •Конституция 1875 года
- •Политическая система
- •§ 64. Формирование новой судебно-правовой системы Франции
- •64.1. Создание новой юстиции Реорганизация суда в период Революции xviiIв.
- •Общие начала реформы
- •Организация юстиции
- •Административная юстиция
- •64.2. Гражданский кодекс 1804 года Разработка кодекса
- •Система и доктрина кодекса
- •Гражданство и правоспособность
- •Вещные права
- •Обязательственное право
- •Семейное право
- •64.3. Уголовный кодекс 1810 года Разработка кодекса
- •Система и общие принципы
- •Классификация преступлений
- •Виды и цель наказания
- •§ 65. Монархия «просвещенного абсолютизма» в странах Европы
- •Доктрина «законной монархии»
- •Реформы в Пруссии
- •Реформы в Австрии
- •Страны Северной Европы
- •Страны Южной Европы
- •§ 66. Развитие права в период «просвещенного абсолютизма» Кодификация и обновление права
- •66.1. Кодификации уголовного права и судопроизводства
- •«Терезиана»
- •«Йозефина»
- •Тосканское уголовное уложение
- •66.2. Прусское земское уложение Разработка уложения
- •Система и доктрина уложения
- •Сословно-правовой строй
- •Право собственности
- •Обязательственное право
- •Брачно-семейное право
- •§ 67. Всеобщее гражданское уложение Австрии
- •Разработка уложения
- •Система и общие принципы
- •Вещное право
- •Обязательственное право
- •Брачно-семейное право
- •§ 68. Конституционное развитие Германии в первой половине XIX в. Ликвидация империя и создание Германского союза
- •Становление конституционных монархий
- •Революция 1848 года
- •Общегерманская конституция 1849 года
- •Конституция Пруссии 1850 года
- •§ 69. Образование Второй Германской империи Объединение Германии
- •Конституция 1871 года
- •Государственность автономий
- •Развитие общегосударственной администрации
- •Политические партии
- •§ 70. Германское гражданское уложение 1896 г. Разработка общегерманского свода частного права
- •Система и общая доктрина уложения
- •Правоспособность. Статус лиц
- •Вещное право
- •Обязательственное право
- •Брачно-семейное право
- •§ 71. Реформы в государственном и правовом строе Османской империи в период танзимата Предпосылки преобразований
- •Политические и правовые принципы реформ
- •Административные преобразования
- •Военные реформы
- •Судебно-правовые реформы
- •Конституция 1876 года
- •§ 72. Формирование нового японского государства Переворот Мэндзи
- •Административные и социально-правовые реформы
- •Образование политических партий
- •Конституция 1889 года
- •Правительственная власть и центральная администрация
- •§ 73. Становление национальной государственности в Латинской Америке
- •§ 73.1. Образование новых государств в бывшей Испанской Америке Административное устройство испанской колониальной империи
- •Война за независимость колоний и образование национальных государств
- •Эволюция государственно-политического строя в XIX в.
- •§ 73.2. Образование и развитие Бразильского государства Колониальное управление
- •Провозглашение независимости. Конституционная монархия
- •Установление республики. Конституция 1891 года
- •§ 74. Развитие правового регулирования гражданских свобод Свобода человека и право
- •Свобода вероисповедания
- •Свобода печати
- •Личные свободы
- •§ 75. Развитие правового регулирования коммерческих отношений
- •Торговля и финансы
- •Вексельное право
- •Организация предпринимательства
- •Становление права промышленной собственности
- •Развитие страхования
- •Раздел V. Государство и право новейшего времени.
- •§ 76. Государственно-политические последствия Первой мировой войны Общеполитические итоги
- •Изменения западной государственной организации
- •Распад империи в Европе
- •Социалистическое революционное движение
- •Рождение фашистского движения. Авторитаризм
- •§ 77. Развитие государственно-политической системы сша
- •Политические партии
- •Эволюция конституционного права
- •Президентская власть и Конгресс
- •Развитие центральной администрации
- •Законодательная защита гражданских прав
- •§ 78. Правовое регулирование экономики и социально-хозяйственных отношений в сша
- •Антитрестовское законодательство
- •«Новый курс» ф. Рузвельта
- •Законодательство о социально-хозяйственных связях
- •§ 79. Развитие государственно-политической системы Великобритании Эволюция системы политических партий
- •Парламент
- •Правительство
- •Правительственный аппарат
- •§ 80. Развитие государственно-политической системы Франции Эволюция строя iiiРеспублики
- •ПадениеIiiРеспублики. Возрождение авторитаризма
- •Установление IV республики
- •Конституция 1946 года
- •Эволюция IV Республики
- •Установление V Республики
- •§ 81. Государственно-политический строй Германии в период Ваймарской республики Падение монархии и Ноябрьская революция 1918 года
- •Национальное Собрание
- •Конституция 1919 года
- •Государственно-политическая эволюция республики
- •§ 82. Государственная и правовая системы Германии в период национал-социалистической диктатуры Установление фашистской диктатуры
- •82.1. Государственно-политический строй и администрация Преобразования конституционного строя
- •Преобразование территориального устройства
- •Партия и государство
- •Репрессивный аппарат
- •Милитаризация государства
- •Реформирование юстиции
- •82.2. Правовая политика
- •Регулирование экономики и социально-хозяйственных связей
- •Расовое законодательство
- •Гражданское право
- •Уголовное право
- •§ 83. Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны Раздел Германии. Оккупационный режим
- •Образованиефрг игдр
- •Боннская конституция 1949 года
- •Эволюция государственной системы фрг
- •Эволюция конституционного строя гдр
- •§ 84. Развитие государственно-политического строя Турции Революция 1908 – 1909 гг. И установление конституционной монархии
- •Революция 1920 – 1923 гг. Падение монархии.
- •Правление Народно-республиканской партии. Этатистские реформы
- •Частичная демократизация государства
- •Конституция 1982 года
- •§ 85. Государственно-политическое развитие Китая в первой половине XX в. Разложение абсолютной монархии
- •Синьхайская революция
- •Восстановление республики. Конституция 1923 г.
- •Гоминьдановская республика. Режим «политической опеки»
- •§ 86. Образование и развитие Китайской Народной республики Становление коммунистической власти
- •Формирование социалистического уклада
- •Конституция 1954 г.
- •Деформация государственной системы периода «культурной революции»
- •Конституция 1982 г.
- •§ 87. Развитие государственно-политического строя Японии Эволюция парламентской монархии
- •Милитаризация политической системы
- •Конституция Японии 1946 г.
- •§ 88. Формирование и развитие судебно-правовой системы Японии в конце XIX–XX вв.
- •Развитие судебной организации
- •Уголовное право
- •Гражданское право
- •§ 89. Общие тенденции изменений в гражданском праве с конца XIX в.
- •Эволюция брачно-семейного права
- •Право собственности
- •Обязательственное право
- •Доктрина «солидаризма» в праве
- •§ 90. Развитие трудового и социального законодательства
- •Регулирование условий труда
- •Трудовой договор
- •Трудовые конфликты. Права профсоюзов
- •Социальная помощь и страхование
- •Указатель имен*
- •Предметный указатель*
- •Оглавление
- •§ 61. Государственно-политический строй Франции периода Первой империи 85
- •§ 62. Эволюция государственного строя Франции в 1814 – 1870 гг. 91
- •§ 63. Государственно-политический строй Франции периода Третьей республики 96
- •§ 64. Формирование новой судебно-правовой системы Франции 101
- •§ 65. Монархия «просвещенного абсолютизма» в странах Европы 114
Конституция Японии 1946 г.
Поражение Японии во Второй мировой войне (капитуляция последовала 2 сентября 1945 г.) вызвало кризис японской государственности и практическое ее разрушение. Страна была оккупирована войсками США. Все государственные полномочия перешли к главнокомандующему войсками США, при котором был организован Консультативный совет из представителей СССР, Великобритании и Китая. Дополнительным органом контроля была особая Дальневосточная комиссия, в которой принимали участие уже делегации 11 воевавших с Японией государств.
Основы послевоенного устройства Японии были предопределены Потсдамской декларацией держав-победительниц от 26 июля 1945 г. В соответствии с Декларацией должны были ликвидироваться все военные учреждения, генеральный штаб, распускалась армия. Упразднялись полугосударственные политические и экономические «структуры». В октябре 1945 г. штаб оккупационных войск обнародовал приказ о восстановлении в стране в полной мере демократических прав и свобод: слова, печати, митингов, союзов. 17 декабря 1945 г. приказом было установлено всеобщее избирательное право (и мужчин, и женщин, начиная с 20 лет; пассивное – с 25 лет).
Оккупационные власти не без основания видели главную опасность возрождения милитаризма в тех антидемократических структурах и в полицейском режиме, которые утвердились в Японии в 1940 г. Поэтому власти инициировали возрождение и активизацию деятельности политических партий. К концу 1946 г. заявили о своем существовании свыше 120 политических партий и объединений разной направленности. Наиболее крупными стали дзиюто (Либеральная), образованная в ноябре 1945 г. на базе довоенной сэйюкай, симпото (Прогрессивная), подхватившая инициативу минсейто, нихон кедото (Японская партия сотрудничества), ставшая организацией мелких собственников. В ноябре 1945 г. возобновили свою деятельность Социалистическая и Коммунистическая партии. Главой переходного правительства оккупационные власти поставили лидера партии Сэйюкай.
Общеполитические преобразования подразумевали пересмотр номинально действовавшей в Японии Конституции 1889 г. Планы ее реформирования включали отказ от основных преимуществ правительства и целого ряда традиционно-аристократических институтов в пользу расширения прав представительства (расширения полномочий Палаты депутатов, уничтожения права вето Палаты пэров, императорского вето, установление ответственности правительства перед Палатой). После того как оккупационные власти обнародовали планы реформирования конституции, основные политические партии выступили со своими предложениями. Проект партии дзиюто предполагал сохранение императорской власти с ограничением прав императора в отношении армии и издания указов. Проект Социалистической партии предполагал воплощение социал-демократических парламентарных порядков. Проект Коммунистической партии – полную ликвидацию монархии и установление демократической республики.
Более практический план реформирования конституционных структур был разработан в Государственном департаменте США и предполагал важные политические ограничения на государственную деятельность будущей власти вообще (в частности отказ от войны) и упразднение основных институтов традиционной монархии. Споры с японским правительством по поводу судеб монархии окончились ультимативным требованием: или ликвидация политического абсолютизма, или вообще ликвидация монархии. В феврале 1946 г. японское правительство приняло американский план конституционных преобразований, контроль за осуществлением которого был возложен на оккупационный штаб генерала Макартура. Подготовка конституции прошла при нарастании политических и идеологических противоречий с СССР, позицию которого выражала Дальневосточная комиссия и который выдвигал абсолютно нереализуемые в тех условиях политические контрукции представительно-советской республики китайского образца. В марте 1946 г. проект был правительством доработан, получил одобрение в штабах Макартура и Государственном департаменте США и опубликован.
10 апреля 1946 г. прошли первые послевоенные выборы в парламент. Большинство мест в Палате получили Либеральная (30 %), Прогрессивная (20%) и Социалистическая (20%) партии. Либеральная и Прогрессивная партии сформировали новое правительство. Проект конституции был одобрен Тайным советом, затем императором. В течение августа – октября 1946 г. проект был обсужден и одобрен Палатой представителей (421:8 голосов) и Палатой пэров (большинством в 2/3). Некоторые важные поправки были дополнительно утверждены Палатой представителей уже после общего обсуждения. 3 ноября 1946 г. конституция была одобрена императором, и с 3 мая 1947 г. она вступила в силу, заложив основы нового государственного уклада в Японии.
Конституция 1946 г. (103 ст.) установила своеобразный строй, сочетающий парламентскую республику с номинальным сохранением конституционной монархии. Особыми статьями закреплялся отказ японского государства от войны как средства политики и запрещение организовывать армию и флот (кроме т. н. Корпуса обороны). Исходя из провозглашенного принципа народного суверенитета устанавливался безусловный государственный приоритет парламента.
Император считался символом нации, и его статус определялся «волей народа» (ст.1). Ликвидировались все прежние привилегии и государственные преимущества императорского дома, упразднялся Тайный совет, императорский бюджет, министерство двора и т. п. Император сохранял номинальные полномочия утверждения основных правительственных институтов: назначал премьер-министра, верховных судей, обнародывал законы, созывал и распускал парламент, утверждал назначения на высшие государственные посты. Однако все действия монарха ставились в строгую зависимость от законов и одобрения кабинета министров.
Парламент учреждался двухпалатным. Нижняя, Палата представителей избиралась (в составе 467 депутатов) по многомандатным округам на 4 года. Верхняя, Палата советников (в составе 252 депутатов) – на 6 лет с периодическим переизбранием по 1/2 по сложной системе (150 депутатов – по префектурам, 100 – по общеяпонскому многомандатному округу, 2 были делегатами о-ва Окинава). В целом полномочия обеих палат были равными. Но Законом о парламенте (26 апреля 1947 г.) закреплялся приоритет нижней палаты: она могла квалифицированным большинством преодолеть вето верхней, нижняя палата преимуществовала и при внесении поправок в Конституцию. Парламент был единственно законодательным органом, и эти его полномочия не могли ограничиваться никакими другими правительственными институтами.
Положение кабинета министров определялось не только Конституцией, но также и особым Законом (16 января 1947 г.). Глава правительства избирался парламентом, и кабинет нес коллективную ответственность перед депутатами. Правительству принадлежала полнота государственного управления, ведения государственных дел, проведения в жизнь законов, организации государственной службы, заключение международных договоров.
Конституция предусмотрела самостоятельную организацию судебной власти, следуя началу разделения властей. Главой судебной системы считался Верховный суд, который назначался и смещался по представлению парламента. Но в полномочиях которого было и право рассмотреть конституционность принятых законов.
Конституция 1946 г. значительно расширила систему демократических прав и свобод граждан. Провозглашалось упразднение сословий, отделение церкви от государства, равенство супругов в семье, запрет детского труда. Охраняя право частной собственности в принципе, предусматривалось, что она может быть «социализирована» (ст. 29). Закреплялись право на труд и обязанность трудиться, свобода выбора профессий, социальные гарантии образования а также «минимального уровня здоровой и культурной жизни». Основные права граждан были провозглашены вечными и неотъемлемыми, как бы выражающими принципы всего нового государственного порядка.
В 1951 г. Япония подписала мирный договор с США, а также ряд других документов, установивших отношения политического равноправия между странами. На основании договора все ранее существовавшие ограничения суверенитета отменялись.
К середине 1950-х гг. сложилась новая система политических партий в Японии. В ноябре 1955 г. дзиюто и минсейто слились воедино в Либерально-демократическую партию, став основной правительственной силой страны в последующие десятилетия. Второй крупнейшей стала Социалистическая партия. Позднее образовались некоторые новые движения: партия Комэйто (социального правления), выдвигающая программу особых реформ социального покровительства, Партия демократического социализма. Однако в последние десятилетия XX в. основное политическое соперничество в борьбе за парламент и правительство проходило между Либерально-демократической и Социалистической партией. Их реформистские курсы и определили основные события государственной жизни страны вплоть до конца XX в.