- •Российская академия наук
- •Глава I. Международное право прав человека
- •§ 1. Понятие международного права прав человека
- •§ 2. Система международного права прав человека
- •§ 3. Гражданские и политические права
- •§ 4. Экономические, социальные и культурные права
- •§ 5. Право устойчивого развития
- •§ 6. Коллективные права
- •§ 7. Международный контроль уважения прав человека
- •Глава II. Право международных организаций
- •§ 1. Понятие права международных организаций
- •§ 2. Международные конференции и постоянные
- •§ 3. Международные организации
- •§ 4. Организация Объединенных Наций
- •§ 5. Региональные международные организации
- •§ 6. Европейский союз
- •Глава III. Право внешних сношений
- •§ 1. Понятие права внешних сношений
- •§ 2. Система органов внешних сношений
- •§ 3. Дипломатическое право
- •§ 4. Дипломатическое право международных организаций
- •§ 5. Международно-правовая защита лиц,
- •§ 6. Консульское право
- •Глава IV. Право международных договоров
- •§ 1. Понятие права международных договоров
- •§ 2. Стороны в договорах
- •§ 3. Право на участие в договорах
- •§ 4. Заключение договоров
- •§ 5. Оговорки
- •§ 6. Депозитарий
- •§ 7. Вступление договора в силу
- •§ 8. Опубликование и регистрация договоров
- •§ 9. Форма договоров
- •§ 10. Действие договоров
- •§ 11. Пересмотр договоров
- •§ 12. Недействительность договоров
- •§ 13. Прекращение и приостановление действия договоров
- •§ 14. Влияние вооруженных конфликтов на договоры
- •Глава V. Общее наследие человечества
- •§ 1. Концепция общего наследия человечества
- •§ 2. Антарктика
- •Глава VI. Международное морское право
- •§ 1. Понятие международного морского права
- •§ 2. Внутренние морские воды
- •§ 3. Морские порты
- •§ 4. Территориальное море
- •§ 5. Прилежащая зона
- •§ 6. Исключительная экономическая зона
- •§ 7. Континентальный шельф
- •§ 8. Открытое море
- •§ 9. Район
- •§ 10. Арктика
- •§ 11. Замкнутые и полузамкнутые моря
- •§ 12. Морские проливы
- •§ 13. Международные каналы
- •Глава VII. Международное воздушное право
- •§ 1. Понятие международного воздушного права
- •§ 2. Международные организации
- •§ 3. Свобода полетов в международном
- •§ 4. Юрисдикция государства в своем воздушном пространстве
- •Глава VIII. Международное космическое право
- •§ 1. Понятие международного космического права
- •§ 2. Правовой режим космического пространства
- •§ 3. Ответственность за космическую деятельность
- •§ 4. Статус космонавтов и космических аппаратов
- •§ 1. Понятие международного права окружающей среды
- •§ 2. Становление международного права окружающей среды
- •§ 3. Источники международного права окружающей среды
- •§ 4. Принципы
- •§ 5. Имплементация
- •§ 6. Охрана различных видов окружающей среды
- •§ 7. Охрана фауны и флоры
- •§ 1. Понятие международного экономического права
- •§ 2. Новый экономический порядок
- •§ 3. Право устойчивого развития
- •§ 4. Источники мэп
- •§ 5. Цели и принципы
- •§ 6. Государство в международном экономическом праве
- •§ 7. Ответственность государства и частных лиц
- •§ 8. Транснациональные корпорации
- •§ 9. Разрешение споров
- •§ 10. Международное торговое право
- •§ 11. Международное финансовое право
- •§ 12. Международное инвестиционное право
- •§ 13. Международное экономическое право
- •Глава XI. Право мирного разрешения международных споров
- •§ 1. Понятие права мирного разрешения международных споров
- •§ 2. Согласительные средства
- •§ 3. Судебные средства
- •§ 4. Решение споров международными организациями
- •Глава XII. Право международной безопасности
- •§ 1. Понятие права международной безопасности
- •§ 2. Цели и принципы
- •§ 3. Преступность агрессии
- •§ 4. Всеобщая коллективная безопасность
- •§ 5. Миротворческие операции оон
- •§ 6. Региональные международные организации
- •§ 7. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •§ 8. Организация Североатлантического договора
- •§ 9. Содружество Независимых Государств
- •§ 10. Разоружение
- •§ 11. Контроль за разоружением
- •§ 12. Меры укрепления доверия
- •§ 13. Механизм подготовки актов о разоружении
- •Глава XIII. Международное гуманитарное право
- •§ 1. Общая часть международного гуманитарного права
- •§ 2. Основные институты международного гуманитарного права
- •§ 3. Защита жертв войны
- •§ 4. Режим военной оккупации
- •§ 5. Нейтралитет
- •§ 6. Международное гуманитарное право в конфликтах
- •§ 7. Международное гуманитарное право
- •§ 8. Обеспечение норм международного гуманитарного права
- •Глава XIV. Право международной ответственности
- •§ 1. Общая часть
- •§ 2. Ответственность государств
- •§ 3. Имплементация международно-правовой ответственности
- •§ 4. Международная ответственность за вредные последствия
- •Глава XV. Международное уголовное право
- •§ 1. Понятие международного уголовного права
- •§ 2. Система международного уголовного права
- •§ 3. Общая часть международного уголовного права
- •§ 4. Особенная часть международного уголовного права
- •§ 5. Международные уголовные суды
- •§ 6. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •§ 1. Мировой порядок XXI века
- •§ 2. Международно-правовая концепция России
- •§ 3. Основы нового мирового порядка
- •§ 4. Международное право XXI века
- •§ 5. Международно-правовое прогнозирование
§ 11. Контроль за разоружением
Контроль является необходимым элементом разоружения. В этой сфере, связанной с интересами безопасности, без достаточно надежного контроля трудно рассчитывать на успех. Комиссия ООН по разоружению в 1988 г. заявила, что эффективный контроль - важнейший элемент любого соглашения по разоружению. Вспомним, что заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах <*> стало возможным лишь после создания национальных технических средств надежного контроля за ядерными взрывами в других государствах.
--------------------------------
<*> Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (г. Москва, 5 июля 1963 г.).
Национальный контроль играет важную роль в сфере разоружения. Он имеет два аспекта. Первый состоит в создании нормативной базы, обеспечивающей выполнение международных норм в области разоружения и деятельность национальных и международных контрольных органов. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду содержит по этому поводу следующее положение: "Каждое государство - участник Конвенции обязуется принять любые меры, которые оно сочтет необходимыми в соответствии со своими конституционными процедурами, по запрещению и предотвращению любой деятельности, противоречащей положениям настоящей Конвенции, под его юрисдикцией или под его контролем, где бы то ни было".
Второй аспект состоит в использовании технических средств контроля за деятельностью вне пределов государственной территории. Другие государства должны уважать право на национальный контроль и не препятствовать его осуществлению. Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США содержит обязательство не чинить препятствий техническим средствам контроля.
Существенная роль принадлежит обмену информацией о состоянии вооружений и мерах по их ограничению. Более действенной формой являются взаимные инспекции на местах. Широкое использование такого рода инспекций предусмотрено Документом Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружения в Европе 1986 г. Каждый участник вправе проводить инспекцию на территории другого участника в зоне применения мер по укреплению доверия и безопасности.
Большинство договоров в области разоружения предусматривают создание своих систем контроля. Так, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. <*> предусматривает создание станций, способных установить факт ядерного взрыва силой свыше 1 тыс. тонн в тротиловом эквиваленте, где бы он ни был произведен.
--------------------------------
<*> Договор не вступил в силу, ратифицирован Россией.
Для осуществления контроля некоторые договоры предусматривают учреждение международных организаций. На основе Конвенции о запрещении химического оружия <*> действует Организация по запрещению химического оружия.
--------------------------------
<*> Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, заключена в г. Париже 13 января 1993 г., вступила в силу 29 апреля 1997 г., ратифицирована Россией, вступила в силу для России 5 декабря 1997 г.
После ратификации в 1997 г. этой Конвенции Россия представила Организации первоначальные сведения о запасах химического оружия и объектах по его производству. В 1998 г. в Россию прибыла группа инспекторов Организации для обследования складов химического оружия в Приволжском военном округе.
Особое место в системе контроля занимает Договор по открытому небу 1992 г. <*>. Его цель - содействовать большей открытости в военной деятельности сторон, а также упрочению безопасности через меры укрепления доверия и безопасности. Договор установил режим открытого неба для проведения наблюдательных полетов государствами-участниками над территориями других государств-участников. Для наблюдения за выполнением Договора по открытому небу учреждена Консультативная комиссия по открытому небу, состоящая из государств - участников Договора.
--------------------------------
<*> Ратифицирован Россией в 2001 г. (БМД. 2002. N 4).
Существенную роль в осуществлении контроля могли бы играть международные организации, но пока она довольно скромна, хотя и нельзя недооценивать значение обсуждения вопросов выполнения международных обязательств в области разоружения на международных форумах, предания гласности случаев нарушения и осуждения совершивших их государств. Значительна роль смешанных комиссий участников двусторонних соглашений. Создание такой комиссии предусмотрено, например, Договором о подземных ядерных взрывах в мирных целях между СССР и США <*>.
--------------------------------
<*> Договор подписан в г. Москве, Вашингтоне 25 мая 1976 г., ратифицирован СССР, вступил в силу 11 декабря 1990 г.
Контроль должен осуществляться в рамках международного права. Он является не самоцелью, а элементом разоружения и потому должен быть соразмерным, не выходить за пределы необходимого, не превращаться в инструмент вмешательства в дела государств.