ревизия и контроль
.docОсновные элементы финансового контроля
Финансовый контроль- это проверка специально уполномоченными органами
соблюдения участниками финансовых, денежных кредитных, валютных операций
требований законодательства, норм, правил, установленных государством и
собственниками. Существуют общие принципы финансового контроля: законность,
объективность, независимость, гласность.
Финансовый контроль, как и другие виды контроля, характеризуется
такими элементами:
- субъект контроля;
- субъект, принимающий решение по результатам контроля;
- объект контроля;
- предмет контроля;
- цель контроля;
- задачи контроля;
- принципы контроля;
- методы контроля;
- техника и технология контроля;
- процесс контроля.
Субъектами контроля, как и субъектами, принимающими решение по
результатам являются субъекты, в интересах которых проводится контроль.
Они, в зависимости от уровня, могут быть:
- государственными;
- муниципальными;
- внутрихозяйственными;
- независимыми.
Объектом финансового контроля, по словам А.А. Жданова, всегда являются
отношения, связанные с мобилизацией или расходованием денежных средств,
т.е. с использованием финансовых ресурсов.
Предметами контроля являются отдельные аспекты деятельности субъекта
хозяйствования.
Цель – проверка соответствия финансовой отчетности требованиям
принципов бухгалтерского учета.
Методы контроля:
- ревизия – система обязательных контрольных действий по
документальной и фактической проверке законности и обоснованности
совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций
ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и
отчетности, а также действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц,
для которых в соответствии с законодательством России и нормативными актами
установлена ответственность за их осуществление;
- проверка – единичное контрольное действие или исследование состояния
дел на определенном участке;
- обследование – это ознакомление контролирующих органов с состоянием
определенного направления или вопросами финансово-хозяйственной
деятельности объекта контроля;
- анализ - предполагает изучение хозяйственных процессов объектов
контроля во взаимосвязи взаимозависимости и взаимообусловленности,
социально-экономической эффективности и конечных финансовых результатов
деятельности этих объектов, складывающихся под воздействием объективных и
субъективных факторов.
Технику и технологию составляют приемы документального и фактического
контроля. В документальный контроль включают формально-правовую проверку
документов и приемы проверки реальности (достоверности) в документах
обстоятельств и процессов. Фактическими проверками называют:
инвентаризацию, осмотр, наблюдение, контрольный запуск сырья в
производство, контрольная покупка и другие.
Процесс контроля может быть охарактеризован полнотой его охвата:
- полный;
- частичный;
- комплексный;
- тематический;
- сплошной;
- выборочный.
Ревизия - метод контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Аудит - вид предпринимательской деятельности на платно-договорной основе (независимый контроль).
Задачи ревизии - установить законность, достоверность, экономическую целесообразность совершенных финансово-хозяйственных операций. Для ревизии важно выявить и установить: - контроль за соблюдением государственной дисциплины; - правильность использования государственных средств; - сохранность денежных средств и материальных ценностей; - правильность ведения бухгалтерского учета; - выявить факты бесхозяйственности, расточительства, хищений; - установить виновных для возмещения вреда государству.
Ревизии бывают: ведомственная и вневедомственная, плановая и внеплановая, полная и неполная, сплошная и выборочная, тематическая, комплексная, комбинированная, сквозная, дополнительная, повторная.
Планирование и учет контрольно-ревизионной работы осуществляет контрольно-ревизионное управление Минфина и контрольно-ревизионные органы различных ведомств и министерств. Планирование ревизионной работы проводит председатель ревизионной комиссии. Организация ревизионной работы включает следующие этапы: 1. Подготовительная работа. 2. Установление делового контакта. 3. Общее ознакомление с объемом контроля. 4. Организация и проведение ревизии. 5. Документальное оформление результатов. 6. Реализация решения по результатам. 7. Организация контроля за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.
Для подготовки и проведения комплексной ревизии, приказом руководителя вышестоящей организации назначается ревизионная группа, в составе работников контрольно-ревизионного аппарата. Также привлекаются высококвалифицированные специалисты со стороны. До начала ревизии необходимо изучить материалы, относящиеся к данному предприятию; ознакомиться с результатами предыдущей ревизии, ознакомиться с балансом и отчетами, выяснить в следственных органах: не имеется ли данных о нарушении финансовой дисциплины, о фактах или имело место хищения. Затем составляется программа ревизии, утверждается руководителем, назначившим ревизию. Затем составляется рабочий план с указанием конкретных сроков и участков работ для каждого члена ревизионной группы.
В ревизию включаются: - проверка соответствия наличию материальных средств учету данных. Законность их использования, расходования и списания. - проверка правильности и соответствия законодательству ведения бухучета и отчетности. В ходе ревизии проводятся фактическая инвентаризация и документальная проверка сплошным или выборочным методом. По результатам ревизии составляется акт.