Вопрос 1

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий,

отражающей экономические отношения в процессе создании и использования

денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от

натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно

связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Одним из главных признаков финансов является их денежная форма

выражения и отражения финансовых отношений реальным движением денежных

средств.

Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и

участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений, но и функцию

формирования денежных доходов (регулирующая).

Каждая финансовая операция означает распределение общественного

продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция проявляется при распределении национального

дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных

доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются

при распределении национального дохода среди участников материального

производства. Они делятся на две группы:

1. зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых

в сфере материального производства;

2. доходы предприятий сферы материального производства.

Вопрос 2

Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, поскольку именно в сфере материального производства формируется большая часть ресурсов страны. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права и доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.). К этой группе  финансов относятся: 1 Финансы коммерческих предприятий, представляющие собой совокупность денежных отношений, возникающих у конкретных хозяйствующих субъектов, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств; 2 Финансы некоммерческих предприятий и организаций, которые создаются в виде различных добровольных союзов и фондов для достижения конкретных целей и не ставят перед собой задач по извлечению прибыли. Финансовые средства этих организаций – добровольные взносы, пожертвования, бюджетные средства; Централизованные финансы находятся в собственности государства и в соответствии с БК РФ объединяются в бюджетную систему. Из определения следует, что бюджетная система включает в себя бюджеты трех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. К централизованным финансам относят также государственный кредит. Российская Федерация является федеративным государством и имеет, как уже отмечалось выше, трехуровневую бюджетную систему, соответствующую административно – территориальному делению государства, которая включает в себя: федеральный бюджет;

Местные бюджеты согласно законодательству делятся на два уровня: 1. Бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 2. Бюджеты городских и сельских поселений.

Государственный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. В РФ действуют три обязательных внебюджетных фонда:1. Пенсионный фонд РФ; 2. Фонд социального страхования РФ; 3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.