75 вопрос(2)

0

Вопрос №75

Становление новых государственных образований на территории бывшего СССР в связи с его распадом в 1991 году сопровождалось значительным падением объемов производства, сокращением производственных и научно-технических связей. Например, падение производства в странах СНГ, по оценкам отдельных специалистов, на 60% произошло именно по причине разрыва хозяйственных связей. Единое экономическое пространство бывшего СССР представляло собой жесткую замкнутую система, во многом базировавшуюся на крупных специализированных предприятиях, ориентированных на нужды друг друга.

Поэтому образование СНГ было не только политическим решением, но и следствием невозможности немедленной ликвидации исторически сложившегося разделения труда между бывшими союзными республиками, следствием высокой степени их взаимозависимости и наличием общего «наследства» - единой энергетической системы, единой системы транспорта, связи, коммуникации, нефте- и газопроводов, единой системы технической стандартизации.

К сожалению, на фоне растущих успехов экономической интеграции в других частях мирового хозяйства, жажда политической самостоятельности не позволила странам СНГ использовать изначально имеющиеся предпосылки экономического сближения. В результате, в течение прошедших 10 лет отношения между странами СНГ постепенно преобразовывались в традиционные формы внешнеэкономического обмена между иностранными государствами.

Решение о создании зоны свободной торговли, которая может рассматриваться как первый этап интеграции, закрепленное в Соглашении о создании зоны свободной торговли, подписанным 15 апреля 1994 года руководителями всех 12 стран СНГ, осталось лишь на бумаге. Этот документ в последующем был ратифицирован лишь шестью странами.

В настоящее время основными причинами, осложняющими развитие интеграции между странами Содружества, являются:

1. В интеграции на постсоветстком пространстве участвуют страны, заметно отличающиеся друг от друга по экономическому потенциалу, структуре хозяйства, уровня экономического развития. Так, на долю России приходится 80% совокупного ВВП. В свою очередь, удельный вес Украины составляет около 8%, Казахстана - 3,7%, Белоруссии -2,3%, Узбекистана - 2,6% других республик - на уровне десятых долей процента.

2. Накоплен значительный разрыв между странами в уровнях развития и жизни населения.

3. В странах СНГ не завершены рыночные преобразования, имеются расхождения в подходах к темпам и путям их осуществления. Это породило различия в национальных, хозяйственных механизмах, что препятствует формированию единого рыночного пространства.

4. Несовершенство механизма взаимных торговых связей в рамках СНГ: зона свободной торговли фактически не была создана. Механизм регулирования вопросов взаимной торговли через многосторонний механизм зоны свободной торговли несовершенен и требует доработки. Многие государства СНГ не желают себя связывать многосторонними обязательствами через ассоциацию свободной торговли и предпочитают проведение двусторонних торгово-экономических переговоров и заключение множества двусторонних и трехсторонних торгово-экономических договоров.

Определяющей тенденцией многосторонних экономических связей СНГ остается снижение взаимной торговли стран Содружества и ее переориентация на дальнее зарубежье. Государства-члены СНГ зачастую стали конкурировать между собой в ущерб себе. При этом, доля экспорт сырья увеличивается, а отрасли, предлагающие технологичную продукцию и продукцию глубокой переработки, не могут проникнуть на западные рынки и пребывают в состоянии кризиса, теряют способность развиваться и довести свои возможности до современного уровня. Возникла опасная тенденция превращения стран Содружества в ресурсные сегменты мирового рынка, которая приостанавливает интеграционные процессы национальных экономик.

Необходимо также отметить, что государства-члены СНГ имеют тенденцию к образов других различных интеграционных объединений вне рамок СНГ: таможенный союз (Россия, Беларусь. Казахстан, Киргизия, Таджикистан), ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия). Высшим достижением интеграционного процесса в рамках СНГ стало образование в апреле 1997 года Союза России и Белоруссии.

Существуют различия в степени интеграции в мировое экономическое сообщество (например, некоторые страны СНГ - Грузия, Молдавия, Киргизия – уже вступили в ВТО).

Валютно-финансовые отношения стран СНГ также далеки от оптимальных. До сих пор не сформирована надлежащая система взаимных платежей и расчетов. В отдельных случаях нет свободного доступа капитала и предпринимателей на внутренние pынки стран Содружества. Необходимо увеличение доли национальных валют в обслуживании взаимного товарооборота путем организации расчетов платежной системы, увязанной с взаимной конвертируемостью валют стран СНГ.

Перспективы дальнейшей интеграции через механизм СНГ.

Интеграционное сближение государств, скорее всего, будет протекать на основе локальных интеграционных образований, двигающихся постепенно к целям, поставленным в начале 90-х годов при образовании СНГ, и, прежде всего, к созданию единого, однородного экономического пространства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.

Переход к интеграционному строительству по принципу «все разом» себя не оправдал. Практика и накопленный опыт межгосударственных экономических взаимоотношений в рамках СНГ убедительно показали, что интеграционные основы будут складываться постепенно, с разной интенсивностью и глубиной в отдельных регионах СНГ, что в первую очередь страны Содружества решают не взаимосвязанные, а собственные проблемы. Интеграция стран Содружества является почти единственным способом сохранения производственных, кооперационных связей по технологическому принципу, принципу недопущения вытеснения продукции стран СНГ с их внутреннего рынка.