1.По издавшим их субъектам:

• - акты государственных органов (Постановление Госдумы о назначении Председателя ЦБ);

• - акты негосударственных органов (приказ о принятии на работу конкретного лица);

2.По предмету правового регулирования:

• - уголовно-правовые,

• - гражданско-правовые,

• - акты применения ном других отраслей права;

3.По характеру решений:

• - управомачивающие,

• - обязывающие,

• - запрещающие.

4.По способу выражения:

• - акты-документы,

• - акты-действия,

• - акты-символы.

5.По форме:

• - указ,

• - приказ,

• - распоряжение,

• - протокол,

• - резолюция,

• - разрешение,

• - приговор,

• - указания и др.;

6.По юридической природе:

• - основные (решение суда по существу);

• - вспомогательные (определение о принятии дополнительных исковых требований).

Требования к актам применения права:

• 1) должны строго соответствовать НПА,

• 2) должны издаваться в пределах компетенции правоприменительного органами или должностного лица,

• 3) должны содержать всестороннюю мотивировку,

• 4) должны иметь все необходимые реквизиты.

66. Требования к применению норм права юристами-профессионалов.

Юри́ст— специалист поправоведению, юридическим наукам; практический деятель в областиправа. Занимаются профессиональной юридической деятельностью  — судей, следователи, прокуроры, нотариусы, юрисконсульты, адвокаты.

1.Законность.Это требование означает, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности), прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, действовать в рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе.

2.Обоснованность.Это требование означает, что:

• должны быть выявлены все относящиеся к делу факты;

• такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными;

• все недоказанные и сомнительные факты должны быть отвергнуты.

Обоснованность требует, чтобы обстоятельства дела были подтверждены проверенными, достоверными доказательствами.

3.Целесообразность.Проблема целесообразности в праве имеет два аспекта.

1. Нормативный акт сам по себе целесообразен, содержит оптимальные требования по регулированию общественных отношений. Поэтому следование ему есть наиболее целесообразное решение вопроса.

2. целесообразность в праве - это соответствие деятельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуществления нормы в конкретной жизненной ситуации. В пределах содержания нормы следует выбрать решение, наиболее полно и правильно отражающее смысл закона и цели правового регулирования.

4.Справедливость. Это требование к актам применения права, отражающее идею о социальной справедливости демократического общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства; убежденность лица, применяющего право, а также окружающих в том, что принятое решение согласуется с принципами морали, общечеловеческими ценностями, отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений. Справедливость акта применения права предполагает соответствие принятого решения общественному мнению, согласованность его содержания с моральными убеждениями людей и общества в целом.

Требование справедливости предполагает также беспристрастность лица или органа, применяющего право, объективный подход к исследованию обстоятельств дела, к участвующим в нем лицам, к окончательному решению.

67. Правомерное поведение: понятие и его виды.

Правовое поведение– поведение субъектов в сфере права, порождающее юридически значимые последствия:

• - правомерное поведение;

• - неправомерное поведение (правонарушение) – поведение, не соответствующее нормам права.

Признаки правомерного поведения:

• 1) это поведение субъектов права;

• 2) представляет собой деяния (действия, бездействие) субъектов;

• 3) складывается на основе норм права;

• 4) имеет социально полезный или нейтральный результат;

• 5) имеет осознанно-волевой характер.

Виды правомерного поведения:

• 1) в зависимости от субъектов права: граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений и др.;

• 2) по объективной стороне: действие, бездействие;

• 3) по степени активности: обыденное – не связано с дополнительными затратами, активное – связано с дополнительными затратами, пассивное – субъекты осознанно не используют данные им права;

• 4) по форме реализации: соблюдение, исполнение, использование, применение;

• 5) по юридическим фактам: юридические поступки, юридические акты.

Структура правомерного поведения:

• 1) субъектамимогут быть субъекты права, т.е. лица, обладающие правосубъектностью – способностью обладать юридическими правами и обязанностями;

• 2) субъективная сторона- интеллектуально-волевое отношение лица к своим действиям и их последствиям. Лицо осознает правовой характер своего действия и желает наступления положительных правовых последствий, действует на основании положительной или нейтральной мотивации;

• 3) объект– общественные отношения, складывающиеся в сфере наступления правовых последствий правомерного поведения субъекта;

4) объективная сторона– предусмотренные нормами права деяния субъекта, возникающие в результате положительных правовых последствия (результат), причинная связь между деяниями субъекта и наступившими правовыми последствиями

68. Понятие признаки и виды правоотношений.

Правовые отношения- выгодные или допускаемые государством, урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых своими осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им взаимные права и юридические обязанности.

Признаки правовых отношений:

• 1) это общественные отношения, т.е. возникают только между людьми или группами людей;

• 2) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей;

• 3) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены;

• 4) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников;

• 5) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, т.е. праву одного участника правовых отношений всегда соответствует обязанность другого, и наоборот;

• 6) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются.

Виды правовых отношений:

1.По отраслевой принадлежности:

• - уголовно-правовые,

• - государственно-правовые,

• - административно-правовые и др.;

2.По функциональному назначению:

• - регулятивные,

• - охранительные;

3.По степени индивидуализации:

• - Относительные — в них определены все участники правовых отношений;

• - Абсолютные — в них определена одна сторона правовых отношений;

4.В зависимости от принадлежности к стороне правовой системы:

• - материальные,

• - процессуальные,

• - публичные,

• - частные;

5.В зависимости от количества участников:

• - простые — складываются между двумя субъектами;

• - сложные — между несколькими субъектами.

69. Субъекты права, их виды и свойства.

Субъекты права- лица, обладающие возможностью быть носителями юридических прав и обязанностей, т.е. правосубъектностью. Правосубъектность – способность быть субъектом права.

Субъекты правовых отношений - субъект права, реализующий свою правосубъектность и ставший участником конкретного правового отношения.

Виды субъектов правовых отношений: индивидуальные (физические лица); коллективные (юридические лица): государство, государственные организации, негосударственные организации.

Состав правосубъектности:

• 1) Правоспособность— предусмотренная нормами права способность лица быть участником правовых отношений, т.е. иметь субъектные права и обязанности;

• 2) Дееспособность— предусмотренная нормами права способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать, осуществлять и прекращать субъективные юридические права и обязанности;

• 3) Деликтоспособность— способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

Виды правосубъектности в зависимости от объема:

• - Общая— способность быть субъектом права вообще;

• - Отраслевая— способность быть субъектом определенной отрасли права;

• - Специальная— правосубъектность отдельных видов субъектов права.

Основные черты правоспособности физических лиц:

• - возникает в момент рождения человека;

• - основывается на естественных правах человека;

• - объем зависит от наличия гражданства, т.е. правовой связи с государством.

Основные черты дееспособности физических лиц:

• - в момент возникновения связана с отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект;

• - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права;

• - предполагает наличие психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий.

Основные черты деликтоспосбности физических лиц:

• - обусловлена отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект;

• - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права;

• - обусловлена наличием психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий;

• - возникает в связи с совершением лицом правонарушения.

Правосубъектность государства связана с приобретением им суверенитета, признания его мировым сообществом государств.

Правосубъектность государственных организаций возникает в момент принятия НПА об учреждении в статусе и компетенции данной организации.

Правосубъектность юридического лица возникает в момент признания (регистрации) факта создания лица.

70. Объекты правоотношений: понятие, виды.

Объекты правовых отношений– это то, на что направленыправа и обязанности субъектов правовых отношений,по поводу чего они вступают в юридические связи.

Виды объектов плюралистической теории:

• - предметы материального мира (средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д);

• - продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы, живописи, кино и др.);

• - личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство человека);

• - поведение участников правовых отношений;

• - результаты поведения участников правовых отношений.

В настоящее время человек не может выступать в качестве объекта правовых отношений, он может быть только субъектом. В некоторых случаях объект отсутствует в момент возникновения правового отношения, которое возникает с целью появления объекта в результате исполнения обязанностей (авторский договор).

71 Юридические факты: понятие и классификация.

Юридические факты– конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Признаки юридических фактов:

• 1) сами по себе не вызывают правоотношение, такое качество им придают нормы права;

• 2) опосредуют возникновение, изменение, прекращение правоотношений;

• 3) вызывают правовые последствия только во взаимодействии с правовыми нормами;

• 4) указание на юридические факты содержатся в гипотезах правовых норм.

Классификация юридических фактов:

1) по характеру юридических последствий:

• а) правообразующие (гражданско-правовой договор),

• б) правоизменяющие (перевод на другую работу),

• в) правопрекращаюие (смерть).

2) по связи с волей участников правоотношений:

• а) действия (противоправное (преступление, проступок) правомерное (юридический акт – совершается с намерением породить юридическое последствие, юридический поступок – совершается без цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают в силу указания закона)),

• б) событие (абсолютные и относительные)

3) в зависимости от степени сложности:

• а) единичные юридические факты,

• б) фактический состав.

72. Правоотношения, в деятельности юристов –профессионалов.

73. Общая характеристика признаков правонарушения.

Правонарушение– виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности.

Признаки правонарушения:• объективное деяние человека, выраженное в действии или бездействии, а также в вербальном (словесном) поведении. Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне; • противоправность, то есть деяние, совершение которого правовыми нормами запрещено; • деликтоспособность, то есть совершение противоправного деяния дееспособным, вменяемым лицом; • виновность, то есть особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям; • общественная вредность, опасность деяния. Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение опасно не для норм закона, а для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушении права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными; • наказуемость, то есть наличие предусмотренных правовыми нормами наказаний за данное правонарушение.

Виды правонарушений:

1) По степени общественной опасности:

• а) преступления;

• б) проступки (они бывают: конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, материальные, процессуальные, экологические).

2) По сфере общественной жизни:

• а) в экономике,

• б) в политике,

• в) в социально-бытовой сфере;

• г) в других областях.

3) По видам юридической деятельности:

• а) в правотворчестве,

• б) в правоприменении;

4) По формам вины:

• а) совершены умышленно,

• б) совершены по неосторожности.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

• 1. Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом посягательства,

• 2. Размер причиненного ущерба,

• 3. Способ, время и место совершения противоправного деяния,

• 4. Личность правонарушителя.

74. Причи­ны правонарушений и пути их устранения

Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а такжеличностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.

Следует разграничивать причину, условия и поводы право­нарушений.

Причина правонарушений— это негативное явле­ние, вызывающее их.

Причина правонарушений — это стремление лица удовлетво­рить (или проявить) противоправным (противозаконным) спо­собом свои интересы, стремления, эмоции.

Условия — отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее.

Причина — это стержень в ряду негативных факторов, вызывающих

правонарушение.

Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие.

Поводы — это отрицательные обстоятельства ситуативного ха­рактера (т.е. возникающие и существующие в определенной си­туации), они являются толчком, побудительным стимулом для дей­ствия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д.

Условия, формирующие причину, усиливающие или ослаб­ляющие ее действие, очень разнообразны. Основных условий правонарушений:

1. Низкий уровень материальной жизни населения.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять.

3. Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, по­литической, государственной и духовной жизни общества.

4.Алкоголизм и наркомания.

5.Несовершенство законодательства. Законодательство должно своевременно определять и фиксиро­вать общественно опасные деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают неэффективно, не проявляют должной активности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают пре­ступникам в технике, средствах связи и защиты.

 

75. Правонарушение, его признаки и юридический состав.

Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности.

Признаки правонарушения:

• 1) обладает общественно опасным характером;

• 2) носит противоправный характер;

• 3) совершается только людьми;

• 4) правонарушение - поведение, а не образ мыслей;

• 5) виновное деяние;

• 6) наносит вред личности, собственности, государству, обществу.

Юридический состав правонарушения– система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Элементы юридического состава:

• 1) объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние;

• 2) объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в действии или бездействии и наносящее вредные последствия;

• 3) субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель);

• 4) субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.

76 Юридическая ответственность: понятие и виды.

Юридическая ответственность–вид социальной ответственности, возникающий на основе норм права, предполагающий возложение государством в строго установленном порядке на лицо, совершившее правонарушение,обязанности претерпеть неблагоприятные последствия.

Признаки юридической ответственности:

• 1) Это один из видов социальной ответственности, возникающей на основе норм права;

• 2) Носит ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся в прошлом поведение;

• 3) Основанием юридической ответственности является не любое поведение, а правонарушение;

• 4) Предполагает негативную оценку поведения со стороны государства;

• 5) Носит штрафной характер, т.е. предполагает возложение на субъекта определенной обязанности;

• 6) Обязанности, возложенные на субъект носят характер претерпевания, т.е. представляют собой ограничения или лишения;

• 7) Порядок возложения юридической ответственности представляет собой предусмотренный нормами права процесс, последовательное соблюдение которого обязательное условие привлечения к юридической ответственности.

Виды юридической ответственности:

• 1) по отраслям права: конституционная, уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная;

• 2) по органам, возлагающим ответственность: ответственность, возлагаемая органами государственной власти, судебными и другими юрисдикционными органами, административными органами (органами государственного управления).

77. Юридическая ответственность, ее функции и основания.

Юридическая ответственность–вид социальной ответственности, возникающий на основе норм права, предполагающий возложение государством в строго установленном порядке на лицо, совершившее правонарушение,обязанности претерпеть неблагоприятные последствия.

Функции:

• 1) Штрафная— характеризуется карательной реакцией государства на правонарушение и выражается в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных или организационных обременений;

• 2) Правовосстановительная— позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери;

• 3) Воспитательная— формирует у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждает совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности, так и правонарушений иными лицами.

Основаниями юридической ответственностиявляются те условия, при совокупном наличии которых она может наступить. · фактические · юридические.Единственным фактическим основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности.Юридическими основаниями являются:·наличие нормы права,которая нарушается данным деянием(соответствует такому признаку правонарушения как противоправность); ·наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение(соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость); ·отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности.·наличие специального правоприменительного акта о привлечении конкретного лица к ответственности.

78. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Юридическая ответственность–вид социальной ответственности, возникающий на основе норм права, предполагающий возложение государством в строго установленном порядке на лицо, совершившее правонарушение,обязанности претерпеть неблагоприятные последствия.

Любое противоправное деяние, влечет юридическую ответственность.

1. Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны". Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства.

2. Причинение вреда при задержании преступника (ст. 38 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер".

3. Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости".

4. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)". Вопрос об ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также и физического, при котором лицо все же сохраняло возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений ст. 39 настоящего Кодекса.

5. Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели". При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

6. Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения". Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает ответственность.

7. Невменяемость (ст. 21 УК РФ). "Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики". К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера.

8. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляет собой общественной опасности.

Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законодательство предусматривает также ряд условий для освобождения от ответственности и наказания (амнистия, помилование, болезнь, изменение обстановки, деятельное раскаяние, истечение срока давности, замена неотбытой части наказания более мягким видом, условно-досрочное освобождение и т.д. (ст. 75 - 86 УК РФ).

79. Основные элементы и стадии механизма правового регулирования.

Правовое регулирование– осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Механизм правового регулирования– система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Стадии механизма правового регулирования:

• 1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);

• 2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;

• 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений;

• 4) применение права.

В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулированияпоследовательно используются, можно выделять:

• 1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;

• 2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.

Метод правового регулирования– совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

Виды методов правового регулирования:

• 1) Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);

• 2) Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).

Способы правового регулирования– приемы регулирования общественных отношений:

• 1) запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;

• 2) дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);

• 3) обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);

• 4) поощрение – награждение субъектов за определенные заслуги;

• 5) рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения.

Тип правового регулирования– общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:

• 1) разрешительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;

• 2) общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».

Элементы механизма правового регулирования:

• 1) нормы права;

• 2) юридические факты;

• 3) акты применения права;

• 4) правовые отношения;

• 5) акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование).

Пути повышения эффективности правового регулирования:

• 1) совершенствование правотворчества;

• 2) совершенствование правоприменения;

• 3) повышение уровня правовой культуры субъектов права.

80. Правосознание: понятие, структура, виды

Правовое сознание– совокупность идей, мнений, представлений людей, социальных групп, всего общества в целом о действующем и желаемом праве.

Структура правосознания:

• 1) Правовая идеология– основывающаяся на государственной идеологии, общепринятая система идей, теорий, доктрин, убеждений, выражающих отношение общества к действующему и желаемому праву;

• 2) Правовая психология– совокупность чувств, эмоций, переживаний, которые испытывают люди по поводу тех или иных проявлений права;

• 3) Поведенческие элементы- привычки, установки, ценности, ориентации, готовность к деятельному поведению людей по поводу тех или иных проявлений права.

Виды правосознания:

• 1) по субъекту: индивидуальное – правосознание, присущее конкретной личности, групповое – правосознание, присущее определенной однородной социальной группе, массовое – правосознание, присущее большим массам;

• 2) по социальному статусу субъекта: обыденное – присущее субъектам, не имеющим профессиональных знаний о праве, профессиональное – присущее профессиональным юристам, научное (доктринальное) – присущее профессиональным юристам.

Функции правосознания:

• 1) гносеологическая – характеризует познание правовых явлений в объективной реальности;

• 2) оценочная – с помощью правосознания дается оценка конкретным жизненным обстоятельствам как юридически значимым;

• 3) регулятивная – дает возможность с помощью сопоставления своего поведения с требованиями правовых предписаний корректировать его;

• 4) моделирования – служит средством формирования соответствующей модели поведения, которое рассматривается как необходимое.

81 Правовой нигилизм, его формы и пути преодоления.

Правовой нигилизм - это дефект правосознания, который заключается вотрицательном отношениик праву, законам и правовым формам организации общественных отношений.Основные причины распространенности правового нигилизма:1) исторические корни репрессивного законодательства, несовершенства правосудия, являющиеся естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод; 2) теория и практика понимания диктатуры пролетариата как власти, несвязанной и не ограниченной законами; 3) правовая система, в которой господствовали административно-командные методы, секретные и полусекретные подзаконные нормативно-правовые акты, а конституции и немногочисленные демократические законные значительной степени только декларировали права и свободы личности; 4) количественная и качественная корректировка правовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженность механизма приведения в действие принимаемых законов, длительность процесса осуществления всех реформ, в том числе и судебной.

Уровни правового нигилизма:1)общесоциальный, для которого характерно отрицание идеи господства права на уровне всей социальной системы и ее управленческих структур; 2)отдельных социальных структур- государственных, негосударственных, формальных, неформальных; 3)отдельной личности.

Пути преодоления правового нигилизма1.Утверждение в обществе идеи господства правакак одной из важнейших общечеловеческих ценностей, воплощающейся в концепции правового государства. 2. Чрезвычайно важноформировать у населения доверие к институтам и учреждениям государственной власти, без чего невозможно цивилизованными средствами обеспечить организованность и порядок в общественных отношениях. 3. Обеспечение личностной направленности юридической политики, при которой стратегия правового развития была бы сориентирована на человека, его приоритеты и интересы. 4. Освобождение граждан от жесткой юридической опеки и связанной с ней зависимости от государственных структур в осуществлении правовых возможностей. 5. Также важноформирование у населения и должностных лиц, в особенности, развитого чувства законности.

6. Необходимо принимать меры, призванные обеспечить правовую раскрепощенность личности, расширить границы ее юридической свободы, создать условия для роста гражданских инициатив и тем самым устранить почву для проявления правового недовольства. 7. Преодоление правового нигилизма в значительной мере связано с созданием качественной системы правового обслуживания, в том числе правового информирования населения.

82. Особенности правосознания юристов-профессионалов.

Право– это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность,формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Правосознание представляет собой сферу или область сознания, отражающую  правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически - значимых ситуациях.

Профессиональное правосознание– это правовое сознание юристов. Сущность  и особенности  правового сознания юристов конкретизируются в правовой идеологии и правовой психологии, в системе правовых знаний, представлений, установок, ценностных ориентаций и т.д.  Правосознания юристов позволяет быть высококвалифицированным специалистом, строго и неуклонно соблюдать законность.Юриста – профессионаладолжно отличать устойчиво положительное отношение к праву и практике его применения, что предполагает максимально высокую степень согласия с правовой нормой  (с законодателем), понимание полезности, необходимости и справедливости ее применения, привычку соблюдать закон.          Интенсивность, степень выраженности, острота проявления правовых знаний, правовых установок и ценностных ориентаций отличают профессиональное правосознание от правового сознания законопослушных граждан и преступников. Юридическое образование формирут профессиональное правосознание будущих юристов на основе правосознания.

83. Правовое воспитание: понятие, формы, методы

Правовое воспитание– целенаправленная деятельность государства, общественных структур, СМИ, трудовых коллективовпо формированиювысокого правосознания и правовой культуры граждан.

Формы правового воспитания:

• 1) правовая пропаганда (лекции, издания популярных книг и т.д.);

• 2) правовое обучение (передача и усвоение знаний в ВУЗах);

• 3) юридическая практика, повседневный опыт (участие в процессах, заключение гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката);

• 4) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, самостоятельное изучение законодательства).

Методы правового воспитания:

• 1) убеждение;

• 2) принуждение;

• 3) наказание;

• 4) поощрение;

• 5) потенциальная угроза применения санкций;

• 6) профилактика;

• 7) предупреждение и др.

84 Правовая культура: понятие и структура

Правовая культура– совокупность правовых ценностей субъекта, определяющая его правовое поведение.

Виды правовой культуры:

• 1) ПК индивида;

• 2) ПК социальных групп;

• 3) ПК общества того или иного государства;

• 4) Национальная ПК;

• 5) Общечеловеческая ПК.

Структура правовой культуры:

• 1) правовые идеи, доктрины – определяющие содержание правовых ценностей субъекта;

• 2) правовые нормы – закрепляют правовые ценности социальных групп, общества, наций, общечеловеческие ценности;

• 3) правовые поступки – проявление системы правовых ценностей субъекта в реальной действительности, через правовое поведение.

85 Законность понятие и гарантии.

Законность — точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Основные подходы к понятию законности:

• 1) это условие жизни государственно-организованного общества;

• 2) это принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконов актов субъектами, к которым они адресованы;

• 3) это принцип организации и деятельности государственного аппарата в политической системе в целом;

• 4) это принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких норм права, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов;

• 5) это метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами — путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации;

• 6) это особый режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми, классовыми интересами.

Для законности необходимы две стороны:

• 1) наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона),

• 2) их выполнение (формальная сторона).

Принципы законности - это обусловленная закономерностями общественного развития система идей и взглядов, которые приобретают качество исходного начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения относительно необходимости соблюдения законов и иных НА.

86. Понятие и свойства правопорядка.

Правопорядок– состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

Правопоря́док— состояниеобщественных отношений, при котором обеспечивается соблюдениезаконаи иныхправовых норм, одна из составных частейобщественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормамиморалиинравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнемзаконностивгосударствеи степенью реализацииправ и свобод граждан, а также исполнением ими игосударственными органамивозложенныхзакономобязанностей.

К главным принципам правопорядка относятся:

• законность

• конституционность

• целостность

• структурность

• иерархичность

• нормативность

• справедливость

• подконтрольность

• простота

• гарантированность.

Выделяют следующие признаки правопорядка:

• Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

• Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующейформе собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

• Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

• Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

• Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

• Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли изаконности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаютсяправонарушениямии пресекаются государственным принуждением.

87 Элементы правового статуса личности.

Основы правового статуса личности в РФзакреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Конституционно-правовой статус личностиявляется одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).

Содержание конституционно-правового статуса личности– это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с РФ.

Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции РФ прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством.

РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности:1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке; 2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.

Характерные черты основ конституционно-правого статуса личностив РФ: 1) конституционные права и свободы личности – основа государственной заботы и всей системы права в РФ; 2) они обладают высшей юридической силой; 3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.

Конституция РФ регулирует основы правового статуса личности не в полном объеме, а устанавливает лишь основы этого статуса. Поэтому институт основ конституционно-правового статуса личности является комплексным и включает в себя нормы не только конституционного права, но и нормы других отраслей российского права, например нормы семейного, гражданского, уголовного, экологического и трудового права.

Элементы конституционно-правового статуса личности:1) права и свободы человека и гражданина; 2) принципы конституционного статуса личности; 3) наличие либо отсутствие российского гражданства.

Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица.

Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ– основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории на законных основаниях.

Гражданство– основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лица всеми исключительными гражданским правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина).

88. Механизм обеспечения прав личности.

Основные права и свободы граждан, как и их основные обязанности, закреплены Конституцией Российской Федерации.

Конституция РФ устанавливает: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан – обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц. Граждане РФ имеют право на судебную защиту своих прав и свобод. Конституции РФ: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Положения Конституции РФ конкретизируются в текущем законодательстве. Однако надо иметь в виду, что нормы Конституции РФ – это нормы прямого действия, что означает: во-первых, граждане реально обладают кругом конституционных прав и свобод, это – их наличные права (а не только способность приобретения тех или иных прав), прямо вытекающие из Основного Закона; во-вторых, свои основные права и свободы граждане Российской Федерации имеют право защищать во всех случаях, вне зависимости от того, насколько полно предопределен текущим законодательством порядок такой защиты и насколько четко эти конституционные права детализированы текущим законодательством.

Конституционная законность требует безусловного восстановления нарушенных основных прав и свобод граждан, устранения препятствий к их использованию, привлечения к юридической ответственности лиц, которые своими действиями ущемляют права личности, нарушают ее честь и достоинство, законные имущественные и иные интересы.

В Конституции записано, что государство будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались права и свободы граждан, создавались наиболее благоприятные условия и гарантии их полной реализации. В обеспечении условий наиболее полной реализации прав граждан значительную роль играют законность и прокурорский надзор, обеспечивающий ее соблюдение всеми органами государственной власти и должностными лицами, общественными организациями, учреждениями и гражданами. Вместе с этим Конституция подчеркивает, что осуществление гражданами прав и свобод неотделимо от исполнения ими конституционных обязанностей, «нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав – это непреложный политический принцип общества». Конституция РФ устанавливает не только основные права, но и основные обязанности граждан РФ. Конституционная законность требует безусловного выполнения каждым гражданином РФ своих основных юридических обязанностей.

Граждане РФ должны честно и добросовестно выполнять свои конституционные обязанности и все иные юридические обязанности, закрепленные в текущем законодательстве. Демократия и законностьсоздают необходимые условия, обеспечивающие реализацию конституционных прав и свобод граждан, исполнение ими своих юридических обязанностей.

Режим законности и правопорядка с наибольшей ясностью показывает взаимосвязь прав и обязанностей граждан. В самом деле, может ли законность обеспечить использование гражданами своих прав и свобод, если не будет при этом требовать исполнения юридических обязанностей?

89. Гражданское общество как условие формирования правового государства

Основой правового государства служит развитое гражданское общество, где действует принцип свободы экономической деятельности, основанной на верховенстве правовых законов. Гражданское общество и государство – не равнозначные понятия. Основной фигурой и содержанием гражданского общества являются человек как личность и его частные интересы и потребности. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, культурные объединения, научные ассоциации, профсоюзы и др.

Гражданское общество – это автономная и непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений, т. е. система экономических, духовных, культурных, нравственных, правовых, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в различные организации и союзы для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Государство – лишь форма гражданского общества. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых институтов, организаций и союзов, действующих в рамках права, которые служат барьером для монополизации государственной власти.

Основным препятствием к развитию гражданского общества является доминирование государства над обществом. Верховенство государства по отношению к личности ведет к подчинению и разрушению гражданского общества.

Гражданское общество – это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником.. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда.

В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, класс, нация) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т. е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т. д.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя.

Гражданское общество – это правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина.

Вся идея правового государствасводилась к идее верховенства закона.

Но это упрощенное представление. Сам закон – это форма выражения права.

Немало было и есть законов, которые санкционируют произвол и беззаконие.

Говорить о правовом государстве как верховенстве закона недостаточно.

Речь идет именно о верховенстве правового закона, закона, основанного на правовых принципах.

Правовое государство предполагает ограничение власти правом. Концепция правового государства непременно предполагает теоретическое и практическое признание приоритета права над государством, политикой, насилием, отвергает этатистские представления и режимы, исходящие из трактовки права, отождествляемого с законом, – из трактовки права как орудия государства, средства управления, формы политики. Тем более идея правового государства отвергает и идеологизированное представление о государстве как механизме господства одних над другими, как диктатуре одного класса над другим. Государство в собственном смысле слова по своей глубинной природе и социальному предназначению – это политическая сила (организация), предназначенная для охраны права и действующая сама в границах права. Именно связанность правом и отличает действительное государство (государство в собственном смысле) от иных политических организаций, от иных форм внеправового господства и властвования. Конечно, внешними признаками государства может обладать и такая политическая власть, которая на деле творит произвол, не связана правом и не защищает правопорядок – таков любой тоталитарный политический режим, который, строго говоря, не может и считаться государством: например, фашизм, большевизм.

Социальное свойство, качество (одно из качеств) человека – право. Право есть сфера свободы личности, то, без чего человек не может быть личностью, не может самоопределиться и раскрыть свое творческое, деятельное начало.

Но право не есть безграничная свобода, равнозначная вседозволенности и произволу. Право – мера (масштаб) социальной свободы, масштаб относительно справедливый и равный (формально). Право характеризует триединство: свобода, справедливость, равенство возможностей. Граница прав и свобод человека – право и свобода другого человека, других людей, тем самым права человека предполагают и его обязанности перед другими людьми (связь прав и обязанностей – правоотношение: генетическая клетка всей правовой действительности).

Из сказанного вытекает фундаментальное исходное положение: каждый человек рождается свободным и равным другому человеку, каждый от рождения обладает неотчуждаемым кругом основных прав. Для охраны своих прав и свобод люди образуют государство – политическую силу, главное предназначение которой – охрана естественных и неотчуждаемых прав человека. Государство может выполнять свою основную функцию в том случае, если оно принадлежит народу – всем людям, его образовавшим и образующим нацию. Итак, государство по природе своей – правовой союз граждан и служить оно должно обществу, безопасности человека, а свобода в государстве достигается лишь в том случае, когда власть ограничена правом и строится на принципе относительной самостоятельности законодательных, исполнительных и судебных органов. Тут уместно обратить внимание на то, что суд, правосудие выступает высшей гарантией прав и свобод человека. Судебную власть нельзя трактовать как орган борьбы с преступностью, как «правоохранительный» орган – суд, это власть, действующая наравне с законодательной и исполнительной властями. Высший судебный орган должен обладать полномочиями охраны конституции, правом отмены решений парламента, президента, правительства, если эти решения противоречат конституции государства и нарушают права и свободы человека и гражданина.

Правовое государство – это такое демократическое государство, где обеспечиваются господство права, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации и деятельности государственной власти положен принцип разделения властей.

90. Проблемы формирования правового государства в РФ

Для построения правового государства в России необходимо:

• повысить общую культуру населения, чтобы она могла стать частью мировой цивилизации;

• построить развитую экономику, создать мощную материально-техническую базу с высокоэффективными технологиями;

• обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности граждан;

• создать стабильную политическую обстановку, решить национальный вопрос;

• создать развитую правовую систему, повысить правовую культуру и правосознание граждан, обеспечить четкую и профессиональную работу правоохранительных органов.

Процесс формирования правового государства предполагает создание системы социальных, экономических, политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии и никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающего важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека, утверждение принципов политического плюрализма.

Непременной предпосылкой формирования правового государства следует считать сравнительно высокую общую культуру населения. Достаточно высокий уровень культуры населения предполагает развитую систему образования и воспитания, социально-бытового и медицинского обеспечения, свободное развитие науки и искусства, художественного творчества, взаимное уважение людей, интеллигентность, добропорядочность, милосердие, честность, возможность всестороннего развития личности, в первую очередь ее духовного мира. Возрождение и развитие культуры – стержня цивилизованного общества – предпосылка формирования демократического правового государства.

В духовно-культурной сфере важнейшее место занимают вопросы образования. Образование является фундаментом для развития человеческой личности. Его состояние характеризует перспективы развития конкретного общества.

Необходимым фактором, определяющим успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение Конституции, законов всеми членами общества, всеми должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления – неотъемлемая черта демократического государства.

Проводимая в стране судебно-правовая реформа предполагает обеспечение стабильного, адекватного действительности, цивилизованного законодательства, престижного и справедливого правосудия, реально гарантирующего права и свободы граждан, высокопрофессиональной охраны правопорядка, что должно быть непременно достигнуто на основе повышения уровня правовой и политической культуры. Цивилизованное законодательство, авторитетное и независимое правосудие, профессионализм в охране правопорядка и общественной безопасности – непременная черта правовой государственности.

Важнейшим фактором формирования правовой государственности является высокий уровень развития экономики страны и материальная обеспеченность населения. В бедной стране, на низком уровне экономического развития невозможно построение правового государства.

Развитая экономика, достаточный материальный достаток у населения и нормальные социально-бытовые условия людей служат базой для развития общей культуры народа и способствуют становлению гражданского общества и формированию правовой государственности.

Важнейшей задачей построения правовой государственности в Российской Федерации является утверждение принципов господства права в сфере межнациональных отношений, в национально-государственном строительстве, в формах федеративной организации российской государственности. Россия – многонациональная страна, и ей как воздух необходимы мир и национальное согласие. Решение национального вопроса – залог стабильности и порядка в обществе и государстве. Сейчас в России происходят сложные процессы в развитии государства и права. Идет процесс становления новой государственной и правовой систем, соответствующих требованиям современного гражданского общества. Развитие права и государства все более осложняется из-за того, что общество переживает жесточайший экономический и социальный кризис, существенно отразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства.

Возвращение России в лоно мировой цивилизации, выход из глубочайшего кризиса и обновление возможны только на пути правовой государственности. Для достижения этой цели нужно, чтобы каждый гражданин, все государственные органы, должностные лица осознали важность этой задачи.