- •Постатейный комментарий к гражданскому
- •Процессуальному кодексу российской федерации
- •Под редакцией
- •П.В. Крашенинникова
- •1. Официальные издания
- •2. Правовые нормативные акты
- •3. Прочие сокращения
- •Гражданский процессуальный кодекс российской федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Состав суда. Отводы
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле
- •Глава 5. Представительство в суде
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •Глава 7. Судебные расходы
- •Глава 8. Судебные штрафы
- •Глава 9. Процессуальные сроки
- •Глава 10. Судебные извещения и вызовы
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство
- •Глава 11. Судебный приказ
- •Подраздел II. Исковое производство
- •Глава 12. Предъявление иска
- •Глава 13. Обеспечение иска
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 15. Судебное разбирательство
- •Глава 16. Решение суда
- •Глава 17. Приостановление производства по делу
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
- •Глава 20. Определение суда
- •Глава 21. Протоколы
- •Глава 22. Заочное производство
- •Глава 22.1. Производство по рассмотрению
- •Заявлений о присуждении компенсации за нарушение права
- •На судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
- •Судебного постановления в разумный срок
- •Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Глава 23. Общие положения
- •Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •Глава 25. Производство по делам об оспаривании
- •Решений, действий (бездействия) органов государственной
- •Власти, органов местного самоуправления, должностных
- •Лиц, государственных и муниципальных служащих
- •Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
- •Часть 1 настоящей статьи определяет перечень лиц, которые могут обратиться с заявлением о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан рф. К ним относятся:
- •Глава 26.1. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении
- •Глава 26.2. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Подраздел IV. Особое производство
- •Глава 27. Общие положения
- •Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
- •Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- •Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина,
- •Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
- •Раздел III. Производство в суде второй инстанции
- •Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции
- •Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- •Глава 41. Производство в суде кассационной инстанции
- •Глава 41.1. Производство в суде надзорной инстанции
- •Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу
- •Часть 2 комментируемой статьи приводит исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава 43. Общие положения
- •Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в российской федерации
- •Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •Раздел VI. Производство по делам об оспаривании
- •Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Российская федерация
- •Федеральный закон
- •О введении в действие гражданского процессуального
- •Кодекса российской федерации
Глава 20. Определение суда
Статья 224. Порядок вынесения определений суда
Комментарий к статье 224
1. Определение суда представляет собой такое судебное постановление, которым спор не разрешается по существу и не предусматриваются материальные права и обязанности участников спора. Определением разрешаются процессуальные вопросы, хотя в некоторых случаях определения предусматривают материальные права и обязанности.
2. Определения выносятся на всех стадиях гражданского процесса, начиная с принятия заявления (отказа в принятии, возвращения заявления) и заканчивая прекращением производства по делу, оставлением заявления без рассмотрения и др. В отличие от решения суда, которое выносится в качестве единственного судебного постановления в ходе рассмотрения спора, определений может быть несколько.
3. По общему правилу определения выносятся в совещательной комнате независимо от того, единолично или коллегиально рассматривается дело. Для вынесения определения объявляется перерыв. Это положение касается тех определений, которые выносятся в ходе разбирательства дела. На определения, выносимые на стадии возбуждения дела, на подготовительной стадии, данное положение не распространяется.
Определения, выносимые на заключительной стадии судебного разбирательства, в том числе определения, препятствующие возбуждению дела или его дальнейшему движению, имеют весьма важное процессуальное значение и не могут рассматриваться как определения по "несложным вопросам", в связи с чем их вынесение требует удаления суда в совещательную комнату.
4. В большинстве случаев определения выносятся судьей единолично, за исключением тех дел, которые в соответствии с федеральным законом подлежат рассмотрению коллегиально. В суде кассационной и надзорной инстанций определения в процессе рассмотрения дел выносятся коллегиальным составом.
5. Определения выносятся в виде отдельных письменных документов. Определения, выносимые в ходе судебного разбирательства по несложным вопросам без удаления в совещательную комнату, заносятся в протокол.
В случае возникновения разногласий между участниками процесса при разрешении какого-либо вопроса в ходе вынесения определения либо в случаях, когда определение может быть обжаловано в соответствии со ст. 331 ГПК РФ, оно должно быть вынесено в совещательной комнате в виде отдельного документа.
Статья 225. Содержание определения суда
Комментарий к статье 225
Определение суда, выносимое в совещательной комнате, состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Если определение суда выносится без удаления в совещательную комнату, то в содержании определения указывается лишь резолютивная часть. Причем такие определения не подлежат обжалованию, и, следовательно, порядок их обжалования не указывается.
В некоторых случаях закон прямо предусматривает требования к содержанию определения и указывает на необходимость мотивирования судом вынесенного определения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 62 ГПК РФ в определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.
В соответствии со ст. 10 ГПК РФ о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение, в котором должны быть изложены обстоятельства, явившиеся основанием для проведения закрытого судебного заседания.
Согласно ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело не подсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.
Определения могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 331 ГПК РФ.
Статья 226. Частные определения суда
Комментарий к статье 226
1. Частные определения выносятся в случае обнаружения в ходе рассмотрения дела нарушений законности в действиях должностных лиц и организаций. Частные определения направляются в ту организацию, где имело место нарушение. Частные определения могут быть вынесены судом в любое время на любой стадии рассмотрения гражданского дела. Как правило, они выносятся по окончании производства по делу.
2. В зависимости от того, насколько серьезные нарушения были выявлены в ходе рассмотрения гражданского дела, могут наступать разные правовые последствия. Так, при обнаружении признаков преступления, за которое предусматривается уголовная ответственность, суд информирует органы дознания или предварительного следствия. Например, в соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" <1>, если при рассмотрении дел об установлении усыновления или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных гл. 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 комментируемой статьи, сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
--------------------------------
<1> Бюллетень ВС РФ. 2006. N 6.
3. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд должен уведомить об этом органы дознания или предварительного следствия.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность обжалования частных определений в кассационную или надзорную инстанцию. В соответствии с ч. 1 ст. 371 ГПК РФ определение суда первой инстанции может быть обжаловано, если это прямо предусмотрено настоящим Кодексом или если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы гражданина или организации, в связи с чем оно может быть обжаловано в целях устранения незаконного и необоснованного частного определения. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в кассационном или надзорном порядке; если же лицо, чьи права и законные интересы затронуты частным определением, не участвовало в деле, оно в соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ вправе обжаловать такое определение в надзорном порядке.
5. Согласно ст. 17.4 КоАП РФ оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 тыс. рублей.
Статья 227. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда
Комментарий к статье 227
Лицам, участвующим в деле и не явившимся в судебное заседание, в котором было вынесено определение, должны быть направлены копии определений, в том числе определения суда о приостановлении производства (ст. 218 ГПК РФ), определения о прекращении производства по делу (ст. 221 ГПК РФ), определения об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК РФ). Направление копий определения лицам, указанным в ст. 34 ГПК РФ, необходимо для обеспечения прав лиц на обжалование определения суда.
Сроки обжалования определений предусмотрены ГПК РФ. Так, срок на подачу частной жалобы на определение мирового судьи, суда первой инстанции составляет 15 дней со дня вынесения определения (ст. 332).
Перечень определений суда, копии которых направляются лицам, не явившимся в судебное заседание, не является исчерпывающим. В некоторых случаях, указанных ГПК РФ, суды обязаны направить копии иных определений лицам, участвующим в деле. Так, согласно ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд выносит мотивированное определение, которое должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. В соответствии с ч. 2 ст. 134 ГПК РФ об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.