14

Право международных договоров

1. Понятие и источники права международных договоров. Стороны в международном договоре.

2. Заключение и действие международных договоров.

3. Толкование международных договоров

4. Недействительность международных договоров. Прекращение международного договора.

1. Понятие и источники права международных договоров

Право международных договоровкак отрасль международного права - это совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.

Основными источникамиправа международных договоров являются:

1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.;

2. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут по-прежнему регулироваться нормами международного обычного права.

Немаловажное значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации.

В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации».

Стороны в международном договоре.

Сторонами в договоре являются субъекты международного права, обладающие договорной правоспособностью.

Государства в силу своего суверенитета обладают полной (универсальной) правоспособностью. В соответствии с принципом суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету они имеют право быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участниками союзных договоров (Заключительный акт СБСЕ).

Главным при решении вопроса об участии государства в конкретном международном договоре является его заинтересованность в отношении объекта и цели договора. Договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права, а также договоры, объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом (общие договоры), должны быть открытыми для всеобщего участия.

Решение вопроса об участии в договоре принимает само государство в зависимости от его заинтересованности. Вместе с тем эффективность некоторых международных договоров напрямую зависит от числа их участников.

В федеративных государствах возникает вопрос о договорной правоспособности как самих федераций, так и их составных частей. Этот вопрос неоднократно обсуждался в ООН, а также на конференциях по рассмотрению действия Договора, где подтверждалась необходимость обеспечения универсальности договора.

Право субъектов РФ заключать международные соглашения предусмотрено Федеральным законом от 4 января 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Договорной правоспособностью обладают международные межправительственныеорганизации; она реализуется в соответствии с нормами, которыми определяется правовой статус организации (ст. 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями). Международные организации в отличие от государств обладают ограниченной договорной правоспособностью. Они вправе заключать договоры с государствами или с другими международными организациями в тех пределах и для достижения тех целей, которые определены учредительными или иными актами.

Важно определить, что является международным договором – это соглашение между субъектами международного права, направленное на установление или на развитие внешних отношений.

Структура договора:

• название договора – формулируется объект договора;

• преамбула – определяется цель договора. Важное значение имеет при толковании;

• основная часть – делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы;

• заключительные положения – излагаются положения касательно языка договора, вступление в силу и прекращение договора;

• подписи сторон;

• приложения.