Вопрос 6.5.1

Экономические механизмы охраны природы.

Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.д. Они призваны обеспечивать рациональное и комплексное использование минеральных и других ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При использовании экономических методов отпадает необходимость принуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоёмы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.

Результаты работы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых ими природоохранных мероприятий, чтобы каждый работник был заинтересован в соблюдении требований природоохранного законодательства.

Предприятия вносят плату за природные ресурсы согласно установленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользования, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за выбросы загрязняющих веществ. При превышении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ платежи взимают в кратном размере, исходя из затрат на ликвидацию загрязнения.

Средства, взимаемые с предприятий и организаций за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, направляются на выполнение природоохранных мероприятий.

Вопрос 6.5.2

В соответствии с законом "Об охране окружающей среды" ставки платежей за выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления в окружающей среде в пределах норматива рассчитываются областными управлениями экологии и биоресурсов по методическим документам, разрабатываемым Министерством экологии и природных ресурсов РК.

За основу для расчёта берётся общая сумма, необходимая для финансирования общетерриториальных мероприятий по защите окружающей среды от загрязнений в данном году и общий объём выбрасываемых загрязняющих веществ. Ставки платежей за нормативные выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления в окружающую природную среду индексируются. Индексация нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды производится областными управлениями экологии и природных ресурсов один раз в полугодие.

Платежи за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления устанавливаются в кратном размере к утверждённым нормативным ставкам. Кратность тем больше, чем значительнее превышение фактического объёма загрязнений над нормативными.

Платежи за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления в пределах лимитов включаются в себестоимость продукции, а платежи за сверхнормативное загрязнение природной среды взимаются из прибыли или хозрасчётного дохода природопользователей.

Сроки платежей за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ устанавливаются в соответствии с периодом нормирования выбросов, установленным для данного источника загрязнения окружающей среды. Эти платежи взимаются в течение 10 дней после установления факта превышения допустимых нормативов.