Глава 13. Охрана труда

§1. Понятие и содержание охраны труда

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда в наиболее общем смысле представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Таким образом, в объем понятия «охрана труда» входят правовая, социальная и экономическая составляющие. В юридическом смысле, то есть как правовой институт, охрана труда представляет собой определенную совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных для жизни и здоровья работников условий труда.

В этом смысле в содержание охраны труда как института права входит:

— права и обязанности работников и работодателей в сфере охраны труда;

— правила и инструкции по охране труда;

— специальные правила охраны труда работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

— специальные нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

— правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Рассмотрим для начала основные права и обязанности участников трудовых правоотношений по обеспечению охраны труда.

Права и обязанности работников и работодателей в сфере охраны труда

Статья 37 Конституции РФ декларирует, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В развитие этого конституционного положения ТК РФ закрепляет основные права работника в области охраны труда. К ним, в частности, относятся право на:

— рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

— обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

— обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

— обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

— личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

— и некоторые другие.

Этим правам работника корреспондируют соответствующие обязанности работодателя. Так, работодатель обязан обеспечить:

— безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

– применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— соответствующие требованиям условия труда на каждом рабочем месте;

— выдачу специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;

— обучение, инструктаж работников и проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда

— в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

— обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т. п.

Статья 224 ТК РФ возлагает также на работодателя дополнительные обязанности по охране труда в отношении отдельных категорий работников. В частности, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия. Более подробно к вопросу охраны труда отдельных категорий работников мы еще вернемся ниже.

На работодателя также возлагается обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях работодателем по установленным нормам должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Наконец, перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

Вместе с тем, в целях обеспечения безопасных условий труда и предотвращения производственного травматизма соответствующие обязанности возлагаются и на работника. В частности работник обязан:

– соблюдать требования охраны труда;

– применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

– проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

– немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о несчастном случае на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Этот параграф, сократив, присоединить к предыдущему