03-10-2014_20-01-36 / БИЛЕТЫ ТГП

обычно создаются по инициативе самих индивидов, т.е. по инициативе «снизу». Все государственные структуры формируются по решению вышестоящих государственных органов, на соответствующей законодательной основе.

III. Взаимодействие государства и гражданского общества

По-видимому, однозначной зависимости между существованием государства и наличием гражданских начал в жизни общества нет. Вместе с тем в этом контексте можно обратить внимание на ряд моментов.

1.Гражданское общество – правовое демократическое общество, где существенным фактором является признание, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. Существенно то, что нормативно-правовую основу деятельности институтов гражданского общества в этом аспекте создает государство.

2.Законообеспеченность гражданского общества, т.е. реальность прав и свобод личности в экономической, социальной, политической духовной сферах общественной жизни – призвано гарантировать государство. Соответственно, гражданское общество вправе требовать защиты статуса общественных формирований, защиты законных интересов граждан, их здоровья, безопасности.

3.Государство выполняет контролирующую, координирующую роль в различных сферах жизни гражданского общества, предотвращает или ограничивает появление организаций населения, в которых частные или групповые интересы противоречат общественным, не согласованны с принципами законности.

Это с одной стороны. С другой – обратим внимание на возможности гражданского общества воздействовать на государство, его структуры.

1.В гражданское общество входит целый ряд таких институтов, которые являются одновременно несущими конструкциями как самого гражданского общества, так и государства (структуры Общественной палаты РФ, средства массовой информации и др.).

2.Правотворческая деятельность государства тесно связана с деятельностью таких негосударственных объединений, как политические партии, активно влияющие на разработку законопроектов, их обсуждение, принятие.

3.Территориальные структуры гражданского общества (органы местного самоуправления и др.) способствуют совершенствованию прямой и представительной демократии в стране, созданию условий для повышения политической активности граждан, их участию в решении социальных и иных государственных программ.

Итак, гражданское общество и правовое государство предопределяют и взаимно обусловливают друг друга. Взаимная связь и обусловленность этих категорий очевидны.

Б. 40. Социальное и светское государство (особенности, конституционные основы).

Конституция РФ характеризует Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Соц. государство характерно доступность здравоохранения, образования, высокий уровень занятости, соц. обеспечения. В Конституции Российской Федерации закреплены следующие социальные права:

-право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

-право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37);

-право каждого на отдых (ч. 5 ст. 37);

-право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39);

-право каждого на жилище (ст. 40);

-право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

-право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);

-право на образование (ст. 43).

Светское гос-во – гос-во в котором церковь отделена от гос-ва, от гос. власти. Вместе с тем представители религиозных конфессий принимают участие в гос. мероприятиях (послание Президента), в реализации образовательных программ.

Б. 41. Демократия в России: непосредственная и представительная формы: значение, законодательные основы.

Термин «демократия» происходит от греческого слова «demokratia», состоящего из двух слов «demos» – народ и «kratos» – сила, правление. Следовательно, буквальный перевод слова «демократия» – власть народа. Становление демократии в России сопряжено с большими сложностями. В дореволюционный период, несмотря на существование абсолютной монархии, устаревшей конституции, имели место достижения земской демократии. События 1917 г.; годы военного коммунизма и др. приостановили эту тенденцию.

Советская демократия строилась на идее диктатуры пролетариата и крестьянства, на признании совпадения их интересов, что находило отражение в соответствующем теоретическом обосновании.

демократия – это форма организации общества, при которой граждане участвуют в управлении государством либо непосредственно, либо через народных избранников, признаются и реализуются такие принципы, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, выборность главы государства, представительных органов.

«Демократия» - это:

а) власть - большинства; б) прямое или косвенное (через выборных представителей) управление страной самими людьми,

т. е. государственное устройство, основанное на признании народа, в качестве источника власти; в) государство, характеризующееся единством демократической формы правления (как правило,

республиканской) и демократического правового режима (методами и способами осуществления власти);

г) форма устройства любой организации, которая основана на равном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству (политические партии, профсоюзные и иные общественные организации и движения);

д) демократия – идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение; е) это социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических

целей и начал.

под формами демократии понимаются исторически сложившиеся способы или средства выявления или выражения воли и интересов различных слоев общества вовне.

I. Прямая (непосредственная) демократия означает решение основных вопросов государственной и общественной жизни непосредственно народом. Имеются в виду способы непосредственного волеизъявления граждан, их действия, предпринимаемые с целью повлиять на государственную политику, управление общественными делами, на позицию и деятельность избранных ими политических деятелей.

К признакам непосредственной демократии относятся: прямое волеизъявление соответствующих субъектов; реализация ими политического права на участие в управлении делами государства, иных социальных образований; обязательность и окончательность принимаемых решений. В этом аспекте существенно то, что формы непосредственной демократии обычно призваны не заменять, а дополнять институты представительной демократии.

В настоящее время в России к прямой, непосредственной демократии относятся:

-прямые выборы; ФЗ от 2003 г. № 19 «О выборах Президента РФ», ФЗ от 2005 № 51 « О выборах депутатов ГД»

-референдум; ФКЗ от 2004 г. № 5 «О референдуме в РФ», Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме…»

-отзыв депутата представительного органа власти и выборного должностного лица (на федеральном уровне не предусмотрен);

-народная законодательная (правотворческая) инициатива (возможна только на региональном и местном уровнях);

-формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (сход граждан, собрания и конференции граждан и т.д.) и др.

II. Представительная демократия, судя по названию, отличается следующим: население, имеющее право голосовать выбирает своих полномочных представителей (депутатов в России), которые от имени народа осуществляют законодательную или муниципальную власть. Следовательно, речь идет об осуществлении народом власти через своих представителей (выборные органы государственной власти, выборные общественные, партийные органы), о принятии основных решений выборными учреждениями. Основной смысл рассматриваемой демократии – в опосредованном участии граждан в принятии государственных решений, в выборе ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интересы, принимать законы, иные управленческие решения, распоряжения.

Представительная демократия, означающая осуществление власти народом через своих представителей, – наиболее результативная форма демократии в современной России.

К недостаткам представительной демократии в юридической литературе относят следующие:

существует тенденция развития бюрократии и коррупции в системе представительных структур, депутатского корпуса; нередко проявляется отрыв представителей от своих избирателей; имеет место принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д. Есть факты манипулирования общественным мнением в представительных органах власти, принятие неугодных большинству депутатов решений с помощью сложной, многоступенчатой системы власти и др.

Б. 42. Определение права. Право и закон.

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки права:

1)волевой характер; Воля в праве отражая, аккумулируя интересы (экономические, социальные и др.) различных слоев и групп населения, фиксируется (объективируется) в законах и иных нормативных правовых актах, в содержащихся в них юридических нормах в виде дозволений, предписаний, запретов.

2)общеобязательность; все члены общества, на которых распространяется действие норм права, должны выполнять их требования.

3)неперсонифицированность; Нормы права адресуются всем членам общества, а не отдельным гражданам и организациям.

4)нормативность; право выступает как система норм, характеризуемых логической структурой, установлением масштаба и меры поведения.

5)связь с государством; не только в правотворчестве, но и в обеспеченности права возможностью государственного принуждения.

6)формальная определенность; Точность, четкость стабильность правовых норм проявляются в их предоставительно-обязывающем характере, специфике санкций и др.

7)системность. Право – система норм, а не просто их совокупность.

Закон - это норматив.-правов. акт применяемый в особом процессуальном порядке законодательным органом власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные юридические общественные отношения.

- право и закон следует различать. Закон (официальный источник правовых норм, форма выражения, объективирования права во вне);

- право – единство этой формы и содержания (правил поведения). Форма права (закон, указ и др.) – способ его жизни, существования;

- закон может иметь неправовое содержание, быть с этой точки зрения «неправовым законом».

Б. 43. Основные подходы к пониманию права (естественное правопонимание, нормативизм, материалистический подход и др).

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.),

устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

В теории государства и права существуют различные мнения, взгляды, теории относительно проблем происхождения права.

1. Естественно-правовая теория (Платон, Аристотель, Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо). Основной тезис этой теории в том, что наряду с правовыми нормами, установленными государством, право включает также естественное право.

Достоинства:

-в этой теории верно замечено, что законы могут быть неправовыми, должны приводиться в соответствие с правом, т.е. с такими нравственными ценностями, как свобода, справедливость, равенство и т.п.;

-провозглашает источником прав человека естественную его природу либо Бога и тем самым свидетельствует о нацеленности против произвола чиновников и государственных структур.

Слабые стороны:

-такая трактовка права уменьшает его формально-юридические свойства, предопределяемые природой этого регулятора;

-происходит «растворение» критерия законного и противозаконного, поскольку он заменяется позицией справедливости, представления о которой разные у различных людей.

-такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое у различных индивидов не одинаково.

2. Историческая школа права. Представители: Г. Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Ф. Пухта – австрийские и немецкие юристы.

Основные идеи:

1) право – историческое явление, которое возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно;

2)право – это прежде всего правовые обычаи (т.е. исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия);

3)официальные законы, по сути, юридическое оформление (оболочка) уже сложившихся

обычаев.

Достоинства:

- обычай действительно предшествовал появлению права; - было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на

необходимость их учета, использования в правотворческом процессе; - подчеркивается естественность развития права и тот факт, что законодатель не может

творить право по своему усмотрению; - отмечена значимость правовых обычаев, как проверенных временем и стабильных правил

поведения.

Слабая сторона:

- главный недостаток теории, ее обращенность в прошлое, непризнание естественных прав человека;

- представители этой теории переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству.

3. Нормативистская теория права. Представители: Г. Кельзен – австрийский политик и правовед; Штальмер – немецкий юрист и социолог; Новгородцев П.И. – русский ученый-правовед. Понимая под правом юридические нормы, ученые-нормативисты рассматривают их в отрыве от экономики, политики, социальной структуры общества, достигнутого уровня цивилизации и т.д.

Достоинства:

-определяющее свойство права, как нормативность, и доказывается необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы;

-нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью

права.;

-признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие, ибо именно государство занимается законодательной деятельностью.

Слабые стороны:

-слишком значителен «сдвиг» к формальной стороне права, в связи с чем недооцениваются права личности, нравственные начала юридических норм и т.п.;

- не уделяется внимание связи права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами.

4. Социологическая школа права. Л. Дюги, Р. Паунд, К. Эрлих, С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич и др. Главное в этой позиции - понимание под правом именно правоотношения или

права в действии. Достоинства:

-такое понимание ориентирует на реализацию права, на сферу, где оно обретает практическое осуществление.

Слабые стороны:

-недооценка нормативного подхода к праву;

-противопоставление «права в законах», «права в книгах» и «права в действии».

5.Психологическая теория права. Это теоретическое направление сформировалось в первой половине XX в. Его сторонниками были Л.И. Петражицкий, П. Сорокин, Л. Кнапп, Г. Тард и др.

Основные идеи:

1) психика людей – фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство;

2)понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические факторы – правовые эмоции людей.

3)все правовые переживания делятся на два вида – переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права.

Достоинства:

- учтены психологические процессы, которые существуют наряду с процессами экономическими, политическими и др.

Слабые стороны:

- источник прав человека здесь выводится не из системы существующих общественных отношений и не из законодательства, а из психики человека;

- придается слишком большое значение психологическим факторам в ущерб другим (социально-экономическим, политическим и т.п.),

6.Марксистская теория права. Данная теория свое развитие получила в XIX – XX вв., являлась господствующей в СССР и ряда социалистических стран вплоть до конца 80-х гг. ХХ в. Основоположники данной теории К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин.

Суть марксистской теории права составляют следующие положения: 1) в основе теории лежит классовый подход; 2) право понимается как возведенная в закон воля правящего класса;

3)содержание этой воли, в конечном счете, определяется характером материальных производственных отношений;

4)право – это социальное явление, в котором классовая воля получает государственнонормативное выражение;

5)право устанавливается и охраняется государством.

Достоинства:

-отчетливо показана зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

-подчеркнута тесная связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

Слабые стороны:

-преувеличена роль классовых начал в праве в ущерб началам общечеловеческим;

-слишком жестко связано право с материальными факторами, с экономическим детерминизмом.

Б. 44. Право в объективном и субъективном смыслах.

Право, выраженное в системе согласованных, внутренне упорядоченных норм, называется

правом в объективном смысле. Иными словами, объективное право – система норм (правил поведения), выраженная в законах и иных нормативных правовых актах.

При таком подходе «объективное право» в обществе понимается как регулятор, независимый от воли отдельных лиц. Именно такой смысл раскрывается в следующих понятиях: «римское право», «право Германии», «российское право», «право Франции», «административное право», «гражданское право» и т.д. Понятие «объективное право» близко (хотя и не тождественно) понятию

«законодательство», поскольку объемнее по содержанию, включает не только законы, но и правовые обычаи, правовые прецеденты и др.

Субъективное право - представляет собой вид и меру поведения конкретного субъекта. Иными словами, право в субъективном значении – это основанная на законе возможность совершения определенных действий конкретным субъектом права

Признаки субъективного права

а) принадлежит конкретному субъекту (что, в конечном счете, и определяет его как субъективное);

б) основывается на нормах объективного права и неразрывно с ними связано; в) направлено на обладание тем или иным социальным благом; г) является неотъемлемым элементом правоотношения.

Следовательно, объективное право первично по отношению к субъективному праву, которое является производным от него, вторичным. К тому же, объективное право фактически реализуется через субъективное право. Следовательно, право представляет собой единство объективного и субъективного.

Б. 45. Содержание права: волевой и интеллектуальный факторы, объективное и субъективное право.

Волевой фактор – в соответствии с марксистским правопониманием – Право – возведенная

в закон воля господствующего класса.

Воля – способность определять цели, ставить задачи и подчинять имеющиеся ресурсы достижению целей и задач.

Следует согласиться с тем, что право всегда выражает волю определенного соц. группы (класса) либо всего гос-ва. (Б. 42)

Интелектуальный фактор – создание правовых норм предполагает учет различных экономических, культурных факторов, проработка текста нормы, осознание того, как норма впишется в действующую систему норм.

Все это предполагает интеллектуальную деятельность должностных лиц, а так же депутатов законодат. органов.(Обосновал этот фактор проф. Алексеев)

Объективное и субъективное право – Б. 44

Б. 46. Сущность, ценность и назначение права.

Сущность раскрывает то, чью волю оно выражает, чьи интересы воплощает. «Кто создает право и кому оно должно служить?» - в зависимости от ответа на этот вопрос в конечном счете и определяется сущность права.

В юридической науке сложились два подхода к сущности права: классовый и общесоциальный.

Классовый (марксистский) подход. В его рамках право определяется как воля господствующего класса. «Право по своей сущности, - отмечали К. Маркс и Ф. Энгельс, - есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями его жизни». Тем самым сущность права предопределяет такие его свойства, как общеобязательность, гарантированность в случаях нарушения силой государственного принуждения, защищенность прежде всего интересов господствующего класса.

Социальный (общечеловеческий) подход. Его сторонники трактуют сущность права как средство выражения компромисса для снятия противоречия в обществе, как средство поиска согласия, взаимных уступок.

Сказанное концентрирует внимание на двойственном характере сущности права: с одной стороны, оно выражает, обеспечивает и охраняет интересы государственной власти - классовая сущность, с другой стороны, является средством защиты интересов всех членов общества -

общесоциальная сущность.

Ценность права. Смысл слова «ценность» означает способность того или иного предмета, явления быть полезным для достижения определенной цели.

1. Ценность права для общества проявляется в том, что оно:

- есть средство организации управления общественными процессами, отношениями между людьми, организациями;

-является действенным инструментом защиты существующего общественного строя;

-признается средством обновления общества, развивает те общественные отношения, в которых оно заинтересовано;

-реализует и правовые, и нравственные принципы, например, принцип справедливости, принцип свободы;

-устанавливает нормативные основы функционирования важнейших институтов гражданского общества (рыночная экономика, СМИ, система образования и др.);

-выступает средством разрешения социальных конфликтов в обществе, регионах, муниципальных образованиях;

-побуждает государственные структуры действовать с учетом того, что человек, его права и свободы конституционно признаны высшей социальной ценностью;

-содержит нормативные предпосылки законности и правопорядка, препятствует проявлению произвола, противоправных явлений, способствует их искоренению.

2. Ценность права для государства проявляется в нескольких следующих направлениях:

- правовые предписания используются для организации, упорядочения структуры государственного механизма. С помощью права определяются компетенция, властные полномочия государственных органов, порядок их формирования (выборность или назначаемость и др.);

отношения субординации; - правовые формы необходимы для осуществления функций государства (правотворческая,

исполнительно-распорядительная, контрольно-надзорная),

3. Ценность права для личности многоаспектна. Посредством юридических норм личность наделяется правосубъектностью, правовым статусом, качеством гражданина, системой прав и обязанностей, предопределяющих ее правовые возможности в обществе. К тому же, право охраняет, защищает такие личностные свойства, как жизнь, здоровье, достоинство, собственность и др.

Существенно и то, что в отношениях личности и государства в качестве приоритетных, согласно Конституции РФ, признаются права и законные интересы личности.

Назначение. Представители марксистской теории видели социальное назначение права в том, что оно выступает в качестве классового регулятора общественных отношений. Признавалось, что воля господствующего класса выражалась в форме законов.

В целом социальное назначение права проявляется в закреплении необходимых отношений, искоренении негативных явлений из жизни общества, создании условий для благоприятного развития новых, более прогрессивных отношений.

Б. 47. Принципы права: значение, виды.

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, выражающие сущность права как специфического социального регулятора и юридически отражающие закономерности общественной жизни.

Эти принципы отличаются объективностью, поскольку объективно по своей природе само право. «Принципы верны лишь постольку, поскольку они соответствуют природе и истории» (Ф. Энгельс).

В юридической литературе классификация принципов права осуществляется в зависимости от сферы их распространения, По этому критерию (основанию) принципы права делятся на общие

(общеправовые), межотраслевые, отраслевые принципы и принципы правовых институтов.

Общие принципы – основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

-принцип закрепления и равной охраны разнообразных форм собственности (государственной, муниципальной, частной);

-принцип демократизма,

-принцип юридического равенства,

-принцип верховенства закона над другими нормативными правовыми актами;

-принцип справедливости,

-принцип социальной свободы, проявляемый в выборе форм трудовой деятельности, профессии,

-принцип первенства международного права над внутригосударственным;

- принцип юридической ответственности за виновное деяние, и др.

Межотраслевые правовые принципы - такие основные начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права. К таким отраслям права можно отнести, например, уголовно процессуальное, гражданско-процессуальное и арбтражно-процессуальное право.

Для названных отраслей права характерны следующие межотраслевые принципы:

-процессуальное равенство участников сторон;

-гласность судебного разбирательства;

-состязательность;

-презумпция невиновности.

В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы.

Отраслевые правовые принципы наиболее существенные черты конкретной отрасли права, например, конституционного, административного, гражданского, уголовного и т.д. К отраслевым принципам относятся: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в трудовом праве – принцип свободы труда; в земельном праве – принцип целевого характера использования земли; в уголовно-исполнительном праве – индивидуализация воспитательного воздействия и др.

Наиболее узкой сферой действия обладают принципы правовых институтов. Они представляют такие отправные начала и положения, на которых строятся отдельно взятые институты в рамках отрасли права. Например, в гражданском праве обособляется институт возмещения вреда, т.е. компенсация имущественного ущерба в результате причиненного вреда. Этот институт базируется на таком принципе, как полное возмещение вреда в натуре (предоставление вещи такого же качества, исправление поврежденной вещи) или полное возмещение причиненных убытков.

Б. 48. Функции права: понятие и классификация.

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности и динамизма.

Функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений, его социально-юридическую природу.

Посредством функций осуществляются задачи, предопределяемые ролью права в регулировании общественных отношений.

К общесоциальным функциям права относят:

1. экономическую, право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, может способствовать развитию экономики, 2.политическую, связана с регулированием политических отношений между государством и

политическими партиями, другими общественными объединениями, (выборы, референдум и др.).

3.информативную, право представляет собой эффективную систему, содержащую значимые для индивидов сведения о правилах возможного, должного и допустимого поведения и способствует социально полезным, правомерным поступкам 4. коммуникативную. характеризует право как систему, способствующую правомерному

общению между индивидами, организациями.

К специально-юридическим функциям права относятся регулятивная и охранительная функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, ее суть заключается в главном назначении права – регулировать общественные отношения, содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Данная функция реализуется в основном путем принятия соответствующих правил поведения, содержащих права и обязанности индивидов, организаций, средства их реализации.

Регулятивная функция, в свою очередь, складывается из статической и динамической функции.

Статическая функция права предполагает воздействие на общественные отношения путем их закрепления, придания определенной стабильности.

Динамическая функция права направлена на обеспечение процесса движения (динамики) общественных отношений, достижение определенного позитивного результата.

Охранительная функция права производна от регулятивной функции, призвана ее обеспечивать. Очевидно, охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития отношений между людьми, организациями.

Охранительная функция выполняет двойное назначение. С одной стороны, эта функция направлена на охрану общественных отношений от какого бы то ни было посягательства, а с другой

– на вытеснение негативных, вредных для общества отношений. Наиболее отчетливо эта функция выражается в таких отраслях права, как административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право.

В целом регулятивная и охранительная функции реализуют основное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость.

Б. 49. Преемственность в праве.

Слово «преемственность» означает связь между явлениями в процессе развития в природе, обществе и познании. Существенно то, что преемственность, по сути, соединяет прошлое, настоящее

ибудущее.

Сэтой точки зрения преемственность в праве означает заимствование правом положений прошлых либо существующих правовых систем.

Вопросам преемственности в праве в свое время была посвящена монография болгарского правоведа Нено Неновски (Преемственность в праве. М., 1977).

Следовательно, преемственность в праве означает проявление непрерывности правового развития в том смысле, что новое, сменяя старое, сохраняет определенное его значение.

Существенно то, что преемственность сохраняет и переносит из прошлого в настоящее и будущее необходимые, как правило, позитивные (положительные) качества, стороны, свойственные праву. Это способствует, в частности, успешному поиску оптимальных решений в деле правотворчества.

Вюридической литературе различают преемственность «по вертикали» (во времени) и «по горизонтали» (в пространстве).

«Вертикальная» использование правового наследия своей страны, например, опыта дореволюционной России относительно суда присяжных.

«Горизонтальная» преемственность заключается в восприятии прошлого правового опыта других (территориально расположенных) государств, заимствование правового опыта других стран. Применительно к таким ситуациям используется слово «рецепция» (лат. receptio), означающее «принятие».

Преемственность в праве необходимо отличать от близкого по звучанию понятия «правопреемство». В юридической литературе признается: «правопреемство – переход прав от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику), при этом изменяются не сами правоотношения, а только их субъект.

Б. 50. Соотношение права и экономики. Формы государственного регулирования экономики в России.

Под экономикой также понимается определенная социальная сфера, ключевым звеном которой является деятельность, связанная с производством, обменом и распределением материальных благ. Определяющую роль в сфере экономики играют отношения собственности.

Право и экономика тесно взаимосвязаны, оказывают взаимное воздействие. В марксистской теории однозначно утверждалось, что сущность, содержание права в значительной мере предопределены системой экономических отношений, господствующих в обществе, и, прежде всего, отношениями собственности.

«…Ваше право, - подчеркивают Маркс и Энгельс, обращаясь к буржуазии, есть лишь возведенная в закон воля вашего класса, воля, содержание которой определяются материальными условиями жизни вашего класса»

В настоящее время вопрос об отношениях между экономикой и правом, по сути, рассматривается в традиционном понимании.

Действительно, с одной стороны, экономика определяет уровень развития права, а с другой – право оказывает обратное регулятивное воздействие на производственные (экономические) отношения.

В юридической литературе отмечаются следующие направления использования правовой формы в системе экономических отношений:

-определение целей экономического развития;

-закрепление равноправия всех форм собственности;

-определение круга субъектов рыночных отношений;

-вытеснение порочных средств ведения хозяйства и коммерции;

-продуманная налоговая политика;

-совершенствование правовых механизмов и процедур разрешения конфликтов в сфере экономики;

-установление и использование более результативных юридических санкций за экономические правонарушения.

Как видим, рыночные отношения в современной России регулируются нормами права, которые представляют собой целый комплекс, именуемый в юридической литературе «рыночным законодательством».

Сказанное выше подтверждает: экономические отношения в современном обществе без правового регулирования существовать и развиваться не могут. Вместе с тем в настоящее время правовое регулирование экономики не должно нарушать основных правил функционирования рынка, препятствовать развитию коммерческой, предпринимательской деятельности.

Б. 51. Право и политика: особенности, аспекты взаимовлияния.

Право - это система общеобязательных норм, исходящих от государства, выраженных в признаваемых им источниках (законах, постановлениях и др.), регулирующих наиболее значимые общественные отношения.

Политика (греч. рolitika – государственные или общественные дела) – сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, классами, партиями по поводу государственной власти, использования ее институтов в политических интересах и целях.

Право возникло и развивалось вместе с государством – основным политическим институтом и следовательно, также отличается политической природой. Государство посредством права осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику. Функции государства, осуществляемые с помощью права, в основном, носят политический характер.

Правом регулируются и непосредственно политические отношения, связанные с деятельностью элементов политической системы (политических партий, общественных движений, институтов демократии прямой (непосредственной) и представительной. В этом плане право выступает как средство политики. Вместе с тем, право очерчивает рамки политической деятельности, политической борьбы субъектов политики за государственную власть.

Рассмотрим более предметно соотношение политики и права в аспекте их единства, различия и взаимодействия.

Их единство, сходство проявляется по ряду показателей.

1.Политика и право имеют общие истоки формирования, образуются на определенном этапе исторического развития общества,

2.И политика, и право обеспечивают реализацию основных задач и функций государства.

3.Политика и право предопределяются системой социальных факторов (экономических, идеологических, исторических

Различие политики и права определяются их природой структурой, социальным назначением.

1.Политика в сравнении с правом – явление, не совпадающее с ним по содержанию. Право – это система общеобязательных норм, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах. Политика – это деятельность государственных органов, политических партий, общественных объединений в сфере отношений между социальными группами, нациями, государствами по поводу осуществления и удержания политической власти. К тому же, политика – это и кадровые решения, и военные акции, и практическая дипломатия Президента, Министра иностранных дел и др.

2.Различны динамика, подвижность политики и права, их способности реагировать на ту или иную возникшую ситуацию.