Глава 3. Применение рамочных стандартов всемирной таможенной организации, в целях совершенствования организации внешнеторговой деятельности россии

3.1. Особенности организации внешнеторговой деятельности России

Наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля, на её долю приходится около 80% всего объема международных экономических отношений³⁴.

Роль внешней торговли невозможно переоценить. По определению Дж. Сакса, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы».

Международная торговля расширяет рынки товаров и услуг, не доступные без нее, благодаря этому, можно купить товары других стран. Выбор в таком случае идёт не только между отечественными, но и между иностранными конкурентами. В результате появляется большая конкурентная среда, в которой продавцы пытаются предложить клиенту максимально выгодные условия и низкие цены.

Международная торговля не только приводит к повышению эффективности, но и разрешает странам принять участие в мировой экономике, поощряя возможность осуществления прямых иностранных инвестиций. Они представляют собой средства, инвестируемые в иностранные компании и другие активы³⁵.

Экспортно-импортные отношения – это форма связи между производителями товаров разных стран, возникающая на основе международного разделения труда и выражающая их взаимную экономическую зависимость друг от друга.

Определим формы международной торговли:

– вывоз за границу национальных товаров (экспорт);

– ввоз зарубежных товаров в страну (импорт);

– вывоз ранее ввезённых товаров (реэкспорт);

– ввоз ранее вывезенных товаров (реимпорт).

Для России можно выделить следующие преимущества участия в мировой торговле:

– интенсификация воспроизводственного процесса в национальных хозяйствах является следствием усиления специализации, создания возможности для основания и развития массового производства, увеличения степени загруженности оборудования, повышения эффективности внедрения новых технологий;

– рост экспортных поставок помогает повысить уровень занятости;

– международная конкуренция делает необходимым совершенствование предприятий;

– экспортная выручка служит источником накопления капитала, направленного на промышленное развитие.

Чтобы определить товарную структуру экспорта и импорта России необходимо, прежде всего, понять сущность индексного метода.

Индексы являются самым важным видом общих статистических показателей, они используются, чтобы характеризовать динамику явлений, сравнений по различным территориям, для контроля и разработки плановых заданий. Также как и средние величины, они представляют собой один из самых распространенных видов статистических показателей.

Индекс – это результат сравнения двух одноименных величин. Необходимо различать величину сравнения (числителя индексного отношения) и базу сравнения (знаменатель). Выбор базы сравнения должен определяться целями исследования. Для изучения динамики в качестве базы используют данные предыдущего периода. Для контроля за выполнением плана – плановые данные, а для территориальных сравнений – данные другой территории.

Величину сравнения называют показателем отчетного периода, базу сравнения – показателем базисного периода.

Если базисный уровень при исчислении индекса принять за единицу, то индексы будут считаться в виде коэффициентов, а если базисный уровень принять за 100, то индекс будет вычисляться в процентах. На основе вычислений делают выводы, во сколько раз отчетная величина больше или меньше базисной, или на сколько процентов она больше или меньше.

В данной работе будут использованы индивидуальные индексы.

Индивидуальный базисный индекс цен характеризует изменение цен по одному виду продукции. Он определяется по следующей формуле:

i_p1/0=p₁/p₀, (1)

где p₁и p₀– цена за единицу продукции в текущем и базисном периодах.

Таким образом, имеется два способа расчета индексов: цепной и базисный.

Базисные индексы получают путем сравнения с уровнем периода, который изначально был принят за базу сравнения:

i_p1/0 = p₁ / p₀, i_p2/0 = p₂ / p₀, i_p3/0 = p₃ / p₀, … (2)

Цепные индексы вычисляют путем сравнения текущих уровней с предшествующим. При этом база постоянно меняется:

i_p1/0 = p₁ / p₀, i_p2/1 = p₂ / p₁, i_p3/2 = p₃ / p₂, … (3)

Можно отметить, что между цепными и базисными индексами существует зависимость, которая для индивидуальных индексов существует всегда, а для агрегатных индексов – только в определенных условиях³⁶. Проанализировав табл. 3.1 можно сделать вывод, что Экспорт РФ в динамике за период 1995–2007 годы был характеризован тенденцией к росту (в 2007 г. составил 352,5 млрд. долларов США, а в 2006 г. – 301,2 млрд. долларов США).

Таблица 3.1

Экспорт Российской Федерации в период за 1995–2007 годы³⁷

Год	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	миллиарды долларов США
экспорт	78,2	103,1	100,0	106,7	133,7	181,6	241,5	301,2	352,5
со странами дальнего зарубежья
экспорт	63,7	89,3	85,4	91,0	113,2	152,1	208,8	258,9	299,9
со странами СНГ
экспорт	14,5	13,8	14,6	15,7	20,5	29,5	32,6	42,3	52,6
из них со странами ЕврАзЭС
экспорт	5,8	8,0	8,4	8,5	11,2	16,3	17,3	24,1	32,4

Наибольшую долю составил экспорт в страны дальнего зарубежья (299,9 млрд. долларов США в 2007 году). Воспользуемся формулой (2) для расчета базисных индексов, результаты которого отображены в табл. 3.2

Таблица 3.2

Значения базисных индексов для товаров в структуре импорта РФ в период за 2007–2010 годы

Период		2010/2007	2009/2007			2008/2007
экспорт – всего		2,8	1,6			2,4
в том числе:
топливно-энергетические товары		1,9	1,6			1,1
металлы и изделия из них		1,2	1,0			1,0
машины, оборудование и транспортные средства		1,5	1,4			1,31
продукция химической промышленности, каучук		1,6	1,1			1,0
древесина и целлюлозно-бумажные изделия		1,8	1,6			1,2
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	2,0			1,8	1,55

Определим также значения индивидуальных индексов с использованием цепного способа расчёта (3), которые отображены в табл. 3.3

Таблица 3.3

Значения базисных индексов для товаров в структуре импорта РФ в период за 2007–2010 годы, методом цепных подстановок

Период	2008/2007	2009/2008	2010/2009
экспорт – всего	1,1	1,0	1,4
в том числе:
топливно-энергетические товары	1,2	1,4	2,1
металлы и изделия из них	1,2	1,3	1,9
машины, оборудование и транспортные средства	1,4	1,45	1,9
продукция химической промышленности, каучук	1,1	1,4	2,3
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1,1	1,7	2,2
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	1,5	1,8	2,55

В периоде с января по ноябрь 2009 г. внешнеторговый оборот России составил 439,8 млрд. долларов США (61,9% к аналогичному периоду в 2008 г.), в том числе: экспорт – 269,6 млрд. долларов (61,3%), импорт – 170,2 млрд. долларов (38,9%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 99,4 млрд. долларов США (в январе-ноябре 2008 г. – 175,1 млрд.долларов).

Торговый баланс – это соотношение между экспортом и импортом страны за отдельно взятый период (как правило, квартал). Если экспорт больше импорта – сальдо положительно, если меньше – сальдо отрицательно.

Также важно определение долю той или иной продукции в общем объеме импорта. Товарная структура экспорта в период за 2008–2009 годы представлена на рис. 3.1

Рис. 3.1. Товарная структура экспорта в период за 2008–2009 годы³⁸

В 2010 г. наибольшую долю в экспорте России заняли топливно-энергетические товары (178324 млн. долларов США). Самая большая часть приходится на сырую нефть (89857 млн. долларов США), затем идёт природный газ (36438 млн. долларов США). Наименьшую долю в экспорте РФ занимают минеральные удобрения (1862 млн. долларов США и 1459 млн. долларов США соответственно). Из этого следует вывод, что нефть и газ – основные товары экспорта России. РФ как стране с большими интересами в сфере экспорта энергетических и сырьевых товаров необходима оценка спроса на данную продукцию в следующие периоды, это видно в рис. 3.2.

Россия является крупнейшим поставщиком природного газа в страны Западной Европы. Газовая отрасль – одна из основных бюджетообразующих отраслей экономики России. Доля газа в общем объеме производства и внутреннего потребления энергетических ресурсов составляет около 60 процентов. Газовая отрасль занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает до 25% доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа.

Рис. 3.2. Экспорт топливно-энергетических ресурсов в перспективе до 2020 г.

Таким образом, на мировом рынке энергоресурсов Россия играет значительную роль. Как уже было выяснено, в последнее время динамично развиваются отношения Россия-ЕС. Основываясь на табл. 3.4 можно определить, что экспорт РФ в период 2001–2010 годы преобладали над импортом. За счет этого в данный промежуток времени сальдо торгового баланса РФ было положительным.

Таблица 3.4

Торговля Россия – ЕС (млн. евро)³⁹

год	Экспорт РФ	Импорт РФ	Сальдо торгового баланса РФ
2001	63 777	22 738	41 039
2002	65 875	31 602	34 272
2003	64 493	34 420	30 073
2004	70 663	37 206	33 457
2005	83 954	46 030	37 924
2006	112 613	56 880	55 733
2007	140 586	72 360	68 226
2008	143 520	89 050	54 470
2009	145 258	93 589	51 669
2010	151 000	96 000	55 000

Несмотря на асимметричность импорта и экспорта, многие страны ЕС остаются крупными торговыми партнерами России. Они обеспечивают российский рынок товарами, более дешевыми по сравнению с товарами развитых стран, например продукцией машиностроения, товарами народного потребления, медикаментами, продовольствием.

Можно заметить тенденцию роста экспортных отношений РФ с Евросоюзом.

Серьёзная зависимость России от Евросоюза как экономического партнера является потенциальной угрозой и заставляет задуматься о диверсификации торговых потоков. Однако зависимость от ЕС как основного поставщика оборудования вряд ли снизится в настоящее время, т.к. российская экономика требует увеличения импорта промышленного оборудования. А вот диверсифицировать российский экспорт в среднесрочной перспективе возможно при помощи наращивания поставок готовых товаров в страны СНГ, а также экспорта углеводородов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Также следует отметить, что в настоящее время все большее значение для РФ приобретают внешнеэкономические связи с США.

Активное развитие взаимовыгодных торгово-экономических отношений России и США будет способствовать скорейшему влиянию российской экономики в мирохозяйственную систему.

За последние десять лет объем торговли России и США увеличился в 3 раза и достиг в 2010 г. 12,6 млрд. долларов, причём экспорт в США – 9 млрд. долларов и импорт – около 3,6 млрд. долларов.

Основой российского экспорта в США являются сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основную долю занимают машины и оборудование (более 40%), а также товары сельского хозяйства, включая продукты их переработки.

Развитие внешнеэкономических связей России и Японии затруднено в результате ряда нерешённых вопросов политического и экономического плана.

Среди них территориальный спор между Японией и Россией относительно Курильских островов, а также неразвитое законодательство в области внешней торговли между странами (таможенное регулирование, квотирование, лицензирование и т.д.).

О проблемах в развитии связей между этими двумя странами свидетельствует хотя бы тот факт, что доля России во внешней торговле с Японией составляет менее 1%. Однако, ведение конструктивного диалога по политическим и экономическим вопросам двусторонних отношений должно способствовать развитию российско-японского сотрудничества.

В российском экспорте, главным образом в Дальневосточном регионе, основную долю занимают лесоматериалы, цветные металлы, руды и концентраты, минеральное топливо, рыба и морепродукты. Экспорт оборудования незначителен. В импорте основную массу, наоборот, занимают машины и оборудование, а также изделия из черных металлов, пластмассы и некоторые товары химической промышленности.

Японские фирмы имеют большой интерес к крупным проектам, реализуемым в Дальневосточном регионе, – освоению нефтегазовых месторождений на шельфе острова Сахалин, углей в Якутии, развитию инфраструктуры СЭЗ «Находка», морских торговых портов Ванино и Советская Гавань, строительству некоторых объектов энергетической отрасли в Приморском крае и др.

Прогрессу в развитии российско-японских отношений способствует заключение в последние годы ряда важных экономических соглашений. Среди них большую роль играют соглашения о поддержке реформ в России (в основном в области таможенно-тарифного регулирования, реформы российского топливно-энергетического комплекса, реформ, направленных на переход к рыночной экономике, широкое сотрудничество в деле подготовки кадров, необходимых в рыночных условиях), о сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной областях, а также в сферах коммуникаций, транспорта, таможенных пошлин и др.

Основными партнерами России по импорту являются страны ЕС, а также некоторые развитые страны, например США, Япония и другие.

Как говорилось ранее, в последнее время все большее значение для Российской Федерации приобретают ее внешнеэкономические связи с США.

На российском рынке потребительских товаров зарекомендовали себя крупнейшие американские компании и их зарубежные филиалы. В их числе такие известные компании, как «IBM», «Hewlett-Packard» (компьютерное оборудование), «General Electric» (электротехника), «Motorola» (мобильная связь), «Kodak» (фототовары), «Procter&Gamble», «Johnson&Johnson» (бытовая химия), «McDonalds» (сеть закусочных), «Coca-Cola» (продукты питания) и другие.

Также значительную роль играют внешнеэкономические отношения с Японией, особенно в вопросе импорта.

В 2008 г. объем двусторонней торговли поднялся на 20% и составил более 5 млрд. долларов, в т.ч. российский экспорт – 4,6 млрд. долларов и импорт из Японии – 0,6 млрд. долларов.

На российском рынке известны товары ведущих японских компаний и их зарубежных филиалов: автомобили (компании «Toyota», «Mitsubishi», «Honda», «Nissan» и др.), аудио- и видеотехника («Sony», «Panasonic», «Toshiba», «Hitachi» и др.), фототовары («Fuji»).

Основываясь на табл. 3.5 можно определить, что импорт в период за 19952007 годы поднялся до 199,7 млрд. долларов США, в то время как в 1995 году он составил 46,7 млн. долларов США.

Таблица 3.5

Импорт Российской Федерации в период за 1995–2007 годы⁴⁰

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Миллиардов долларов США
импорт	46,7	33,9	41,9	46,2	57,3	75,6	98,7	137,8	199,7
Со странами дальнего зарубежья
импорт	33,1	22,3	30,7	36,0	44,2	57,9	79,7	115,4	169,9
Со странами СНГ
импорт	13,6	11,6	11,2	10,2	13,1	17,7	19,0	22,4	29,8
из них со странами ЕврАзЭС
импорт	5,1	6,2	6,2	6,1	7,5	10,1	9,2	12,3	15,4

Для расчета индексов по базисному методу воспользуемся формулой (2), результаты отображены в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Значения базисных индексов для товаров в структуре импорта РФ в период за 2007–2010 годы

Период	2008/2007	2009/2007	2010/2007
Импорт - всего	1,4	2,0	2,7
машины, оборудование и транспортные средства	1,5	2,4	3,2
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	1,2	1,6	2,0
продукция химической промышленности, каучук	1,3	1,7	2,2
металлы, драгоценные камни и изделия из них	1,4	2,1	2,5
текстиль, текстильные изделия и обувь	1,5	2,4	3,2
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1,2	1,6	2,0
минеральные продукты	1,1	1,6	2,8
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	1,3	2,3	3,3
прочие	1,3	1,9	2,5

Затем определим значения индивидуальных индексов с использованием метода цепных подстановок (3), расчеты которых отображены в табл. 3.7

Таблица 3.7

Значения базисных индексов для товаров в структуре импорта РФ за период 2007–2010 годы методом цепных подстановок

Период	2008/2007	2009/2008	2010/2009
Импорт – всего в том числе:	1,4	1,45	1,335
машины, оборудование и транспортные средства	1,5	1,55	1,38
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	1,24	1,28	1,28
продукция химической промышленности, каучук	1,34	1,26	1,28
металлы, драгоценные камни и изделия из них	1,38	1,55	1,18
текстиль, текстильные изделия и обувь	1,53	1,56	1,35
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1,21	1,325	1,23
минеральные продукты	1,1	1,42	1,77
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	1,3	1,75	1,4
Прочие	1,3	1,5	1,3

Проанализируем данные, полученные методом цепных подстановок:

максимальные абсолютные значения изменений в 2008 г. имеют «машины, оборудование и транспортные средства» и «текстиль, текстильные изделия и обувь» (1,5), на втором месте «металлы, драгоценные камни и изделия из них» (1,4), на третьем «кожевенное сырье, пушнина и изделия из них» (1,3).

В 2009 г. это «кожевенное сырье, пушнина и изделия из них» (1,75), «машины, оборудование и транспортные средства», «металлы, драгоценные камни и изделия из них» (≈1,5).

В 2010 г. лидирующую позицию заняли «минеральные продукты» (1,77).

Главными торговыми партнерами в области импорта являются страны дальнего зарубежья. В 2007 г. на их долю приходилось 169,9 млрд. долларов США против 29,8 млрд. долларов США в импорте со странами СНГ.

Товарная структура экспорта за период 2008–2009 годы представлена на рис. 3.3.

Рис. 3.3. Товарная структура экспорта в период за 2008–2009 годы⁴¹

Импорт важнейших товаров России представлен в табл. 3.8. Основываясь на табл. 3.8 можно определить, что наибольшую часть в общем объеме импорта в 2010 г. заняли машины, оборудование и транспортные средства (64279 млн. долларов США). Наименьший удельный вес в импорте РФ в 2010 г., приходился на продукцию химической промышленности и каучук (24726 млн. долларов США).

Таблица 3.8

Импорт важнейших товаров России в период за 2009–2010 годы⁴²

Года	2010				2009
	млн. долл.США	в % к 2009	в % к итогу	в % к 2008		в % к итогу
Импорт	148609	60,4	100	138,6		100
из него:
машины, оборудование и транспортные средства	64279	49,5	43,3	144,8		52,8
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства	26580	83,3	17,9	130,5		13,0
продукция химической промышленности, каучук	24726	76,5	16,6	131,8		13,1

В конце можно отметить, что большую часть импорта в РФ занимают производственные машины и оборудование (немалая часть закупается для добычи сырья) – более 100 млрд. долларов, легковые и грузовые автомобили – десятки млрд. долларов, лицензии на программное обеспечение, медикаменты, одежда и обувь, прочие потребительские товары; импорт сырья очень мал.

Таким образом, несмотря на положительное состояние внешнеэкономической деятельности с промышленно развитыми странами необходимо её дальнейшее совершенствование и развитие.

Торговые отношения РФ с развивающимися странами будет правильно рассматривать в разрезе бывших стран-участниц СССР⁴³.

Что касается остальных развивающихся стран, к примеру страны Африки и Центральной Азии, то можно прийти к выводу, что торговые связи России с ними крайне слабые.

Далее необходимо рассмотреть особенности развития модернизационной политики как основы стимулирования экспортной ориентации России.

Важно отметить, что в настоящее время внешнеторговая деятельность России активно развивается, при этом значительная роль отводится ВТамО.