- •А. Л. Дашкевич е. А. Кузнецова основы права
- •1. Сущность и функции государства
- •2. Форма правления, форма государственного устройства, политико-правовой режим
- •3. Сущность права
- •4. Правонарушение и юридическая ответственность
- •5. Понятие, виды и порядок вступления в силу нормативных актов
- •6. Характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
- •7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •8. Гражданство Республики Беларусь
- •9. Политическая система общества
- •10. Избирательное право и избирательная система. Референдум
- •2) (В субъективном смысле) – право гражданина избирать и избираться.
- •11. Конституционно-правовой статус Президента
- •12. Правовые основы деятельности Парламента
- •13. Правовые основы деятельности Правительства
- •14. Судебная власть
- •15. Органы государственного надзора и контроля
- •16. Предмет и система административного права
- •17. Государственная служба
- •18. Административные правонарушения и меры взыскания за их совершение
- •19. Производство по делам об административных правонарушениях
- •20. Предмет и система гражданского права
- •21. Юридические лица: понятие и виды
- •22. Физические лица как субъекты гражданского права
- •23. Понятие и формы сделок
- •24. Понятие и формы собственности
- •25. Предмет и система семейного права
- •26. Заключение и прекращение брака
- •27. Опека и попечительство
- •28. Лишение и ограничение родительских прав
- •29. Предмет и система трудового права
- •30. Трудовой договор
- •31. Рабочее время и время отдыха
- •32. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •33. Предмет и система финансового права
- •34. Финансовая деятельность и финансовая система
- •35. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
- •36. Предмет и система уголовного права
- •37. Понятие, признаки и классификация преступлений
- •38. Состав преступления и его элементы
- •39. Виды наказаний в уголовном праве
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
- •СОдержание
- •Дашкевич Александр Леонидович кузнецова Елена Анатольевна основы права
- •220086, Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
Частный институт управления и предпринимательства
А. Л. Дашкевич е. А. Кузнецова основы права
(в вопросах и ответах)
Учебно-методическое пособие
Минск 2006
УДК 340
ББК 67.0
Д 21
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Частного института управления и предпринимательства
Авторы:
А. Л. Дашкевич, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Частного института управления и предпринимательства, кандидат исторических наук;
Е. А. Кузнецова, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Частного института управления и предпринимательства
Рецензенты:
М. Ф. Чудаков, заведующий кафедрой международного и сравнительного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, кандидат юридических наук, профессор;
Л. О. Мурашко, помощник председателя Конституционного суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент
Дашкевич, А. Л.
Д 21 Основы права (в вопросах и ответах): учебно-метод. пособие / А. Л. Дашкевич, Е. А. Кузнецова.– Минск: Частн. ин-т. упр. и предпр., 2006.– 68 с.
В краткой форме раскрывается содержание основных вопросов курса «Основы права».
Адресуется студентам специальностей экономического профиля Частного института управления и предпринимательства.
УДК 340
ББК 67.0
Частный институт управления и предпринимательства, 2006
1. Сущность и функции государства
В настоящее время существует несколько подходов к пониманию сущности государства. В рамках советской юридической науки государство рассматривалось исходя из классового подхода, и под сущностью государства понималась его классовая природа с точки зрения утверждения власти господствующего класса.
Классовый подход исходит из того, что для возникновения политической власти необходимы антагонизмы, происходящие в обществе. Отсюда вытекало определение государства как инструмента в руках господствующего класса для подавления сопротивления угнетенных классов.
Сейчас все большее распространение получает подход о сущности государства, определяющий государство как общесоциальную ценность. Государство рассматривается как хранитель прав и свобод каждого гражданина. Ведь именно государство, осуществляя социальные функции, позволяет человеку свободно реализовывать свои возможности. Государство помогает выжить народам во время кризисов: экономических, демографических, сырьевых, энергетических и др. Государственная власть является инструментом для достижения согласия и мира в обществе. Поэтому стоящий у власти класс всегда вынужден заботиться о всем населении.
В современных западных теориях государство воспринимается в качестве инструмента примирения социальных противоречий, отражающего интересы всего общества. Для этого реализуются программы социальной защиты населения: устанавливается минимальный размер заработной платы, выплачивается пособие по безработице, осуществляется льготное обслуживание престарелого населения. Поэтому любое демократическое государство можно охарактеризовать как орудие и средство обеспечения социального компромисса и достижения всеобщего благосостояния.
Определить общее понятие государства, которое отражало бы все без исключения признаки, невозможно. Государство должно обладать набором универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития:
1) распределение населения по административно-территориальным единицам;
2) наличие аппарата управления;
3) взимание налогов с населения;
4) издание обязательных для всех нормативных актов;
5) наличие суверенитета.
Исходя из этого, государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех нормативные акты и обладает суверенитетом.
Сущность и социальное назначение государства в обществе невозможно понять без уяснения его функций. Функции государства – это основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных его сущностью и социальным назначением.
В учебной литературе присутствуют различные классификации функций государства, которые проводятся по тем или иным основаниям.
По продолжительности действия функции государства подразделяются на:
1) постоянные – присущи государству на протяжении длительного времени и осуществляются на всех этапах развития государства (например, взимание налогов). Государство систематически устанавливает ставки налогообложения и сроки уплаты;
2) временные – заключаются в решении определенных задач, имеющих, как правило, чрезвычайный, ограниченный во времени характер (например, во время стихийных бедствий, в военное время).
В зависимости от сферы деятельности государства функции делят на:
1. Внутренние – представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. К ним относятся следующие функции:
а) экономическая – выработка и реализация стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. При этом очень важным и сложным является вопрос о пределах вмешательства государства в экономику;
б) идеологическая – деятельность государства по поддержке и научной разработке определенной гуманистической идеологии, в том числе политической, нравственной, религиозной, культурной, обеспечивающей соответствующую направленность образования, воспитания, деятельности государственных СМИ;
в) социальная – призвана обеспечить социальную защищенность и нормальные условия жизни для каждого члена общества вне зависимости от его способности непосредственно участвовать в производстве материальных и духовных благ;
г) функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка (направлена на устойчивое развитие государства);
д) экологическая – установление и обеспечение государством правового рационального режима природопользования;
е) культурная – поддержка государством развития национальной культуры, литературы, искусства, кино, СМИ, науки, образования.
2. Внешние – основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением задач, стоящих перед государством на международной арене. К этим функциям относятся:
обеспечение обороноспособности страны;
взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами;
участие в международной охране окружающей среды;
осуществление интеграции в мировую экономику;
поддержание мирового порядка.