Лекции по ОТП / ТЕМА 12

- административно–территориальная организация населения; т.е. разделение населения по административно–территориальным единицам и осуществление публичной власти по территориальному признаку. На практике это приводит, во–первых, к появлению нового общественного института – гражданства; во–вторых, к установлению пространственных пределов государственной власти в форме государственных границ; в–третьих, к образованию центральных и местных органов власти.

- налоги и займы;

- право;

- государственный суверенитет. Впервые понятие суверенитета как единой, неограниченной, неделимой и неотчуждаемой власти было сформулировано французским ученым Ж.Боденом в работе «О республике», вышедшей в 1576 году. Боден не только обосновал и развил идею верховенства и независимости государственной власти, но и наполнил ее юридическим содержанием. Он сформулировал «права суверенитета», к которым относились: право законодательства, право войны и мира, право назначения высших должностных лиц, право верховной юрисдикции, право взимания налогов и др.

- монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

- монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

- наличие государственных символов - герба, флага, гимна.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или много национальной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует власть, обладая законным правом применения принуждения.

3. Как и само государство, функции его не оставались неизменными в истории и видоизменялись с развитием общества. Однако ряд функций остается практически неизменным и имеет место в любом государстве.

В большинстве современных государств выделяют два вида государственных функций в соответствии с местом их осуществления - внутренние и внешние.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, относятся следующие виды функций:

Охранительные - обеспечение общественного и правового порядка, защита и охрана прав и интересов субъектов, конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

Экономические - активная разработка и проведение экономической политики, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

Социальные – забота о гражданах, которые в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование.

Культурно-воспитательные - каждый гражданин должен иметь образование, соответствующее принятому стандарту, поощрение и развитие искусства, обеспечение свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия.

Природоохранительные.

Правовые - защита законных прав и интересов граждан, предотвращение социальных конфликтов.

К внешним функциям относятся:

Защита общества от внешних врагов - нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

Развитие цивилизованных отношений с другими странами.

Борьба с международной преступностью.

По ветвям власти функции делятся: законодательная, исполнительно-распорядительная, судебная, контрольно-надзорная.

8