Билет 28

1) 1. Победа Февральской демократической революции в России. В течение короткого времени (с 23 февраля по 2 марта) в Петрограде произошли события, которые впоследствии назвали Февральской демократической революцией.

27 февраля был создан Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. В тот же день образовался и переходный орган власти - Временный комитет Государственной думы во главе с М. Родзянко.

Император Николай II 2 марта отрекся от престола, и фактически в стране установился республиканский строй. В этот же день Временный комитет Государственной думы по согласию Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов создал исполнительный орган власти - Временное правительство на главе с князем Г. Львовым.

Такая молниеносность победы над царизмом объясняется прежде всего кризисным положением в империи, остротой политических, социально-экономических и национальным проблемам, активностью политических сил, еще усиливалась, падением авторитета и слабостью реально существующей власти. Мощным катализатором событий стала Первая мировая война.

Известие о свержении царизма достигло больших городов Украины уже 27 февраля - 1 марта, а через несколько дней разнеслась во всех украинских землях. Везде проходили многотысячных митинги и демонстрации, участники которых приветствовали революцию в Петрограде и требовали ликвидации в Украине старой администрации.

В течение нескольких дней в Киеве был создан Совет объединенных общественных организаций. В его состав вошли представители губернской, городской и уездных управ, Земского союза, Союза городов и т.д. 17 марта Совет избрал Исполнительный комитет, который считался высшей властью в городе и действовал от имени Временного правительства до 4 сентября 1917 г. Общественные советы и их комитеты возникли во всех губерниях (в основном их членами были кадеты).

Из представителей украинских рабочих, солдат, интеллигенции был образован Временный революционный комитет. 15 марта он обратился к украинцам в Петрограде с призывом поддержать российскую демократию, а также провозгласил идею перестройки России в федеративную демократическую республику с предоставлением широкой национально-территориальной автономии отдельным нациям, населяющих Российское государство.

В это время также усиливалось движение масс, проявившееся в образовании Советов рабочих депутатов в городах Украины. К середине 1917 г. их было 252. Учредителями Советов были преимущественно представители общероссийских политических партий социал-демократов и эсеров.

2. Причины и предпосылки Украинской национально-демократической революции. Основными причинами Украинской национально-демократической революции 1917-1920 гг. были:

- пребывание украинских территорий с конца XVIII в. в политической и экономической зависимости от Российской и Австрийской империй. Великодержавная политика в отношении Украины господствующих кругов двух империй;

- тяжелые социально-экономические условия большинства населения украинских земель (особенно крестьян и рабочих): низкая зарплата, изнурительный труд, бедность, безземелье, жестокая эксплуатация;

- преследование в Российской империи украинского общественного движения, притеснение политических партий и общественных движений.

Основными предпосылками Украинской национально-демократической революции 1917-1920 гг. были:

- Первая мировая война, которая нарушила стабильность Российской и Австро-Венгерской империй, обострила их внутренние проблемы, привела к нищете, многочисленным жертвам среди украинского, политического и экономического кризисов;

- подъем украинского национально-освободительного движения, организационное и идеологическое его оформления.

Советская историография отрицала существование Украинской революции, национально-освободительное движение и национально-государственное строительство на территории Украины в 1917-1921 гг. Бурные события данного периода советские историки рассматривали как составную часть Великой Октябрьской социалистической революции и гражданской войны.

Проблемы Украинской революции исследовали историки украинской диаспоры. В центре их внимания были проблемы общественно-политические жизни Украины и разные формы национальной государственности.

После провозглашения независимости Украины среди отечественных историков сформировались две группы исследователей, которые по-разному рассматривают события 1917-1921 гг. на территории Украины. Подавляющее большинство исследователей называют освободительную борьбу украинского народа 1917-1921 гг. - Украинской революцией. Среди исследователей этого периода выделяются труды докторов исторических наук Верстюк В. Ф., Пирога Г. Я., Солдатенкова В.Ф и др. В противовес им незначительная часть исследователей называют освободительную борьбу украинского народа - Украинской национально-демократической революцией 1917 - начала 1918 гг. Последующие события в Украине они рассматривают под углом государственно-созидательной деятельности Гетманата Павла Скоропадского, Директории и ЗУНР.

Определяющее влияние на начало Украинской революции имела Февральская (1917 г.) революция в России, которая способствовала свержению самодержавного режима и утверждению демократии. Под ее влиянием на территории Украины усиливается национально-освободительное движение, которое перерастает в Украинскую революцию. Ее главное историческое содержание - борьба украинского народа за свое национальное и социальное освобождение, создание собственного соборного демократического государства со справедливым общественным строем.

С первых дней национально-демократической революции происходило сплочение национальных сил, и это привело к возникновению всеукраинского общественно-политического центра, призванного возглавить массовое народное движение, - Украинского Центрального Совета. С инициативой его образования выступили украинские самостийники.

Почти одновременно с самостийниками собственный национальный центр начало создавать Общество украинских поступовцев (ОУП). Его политическим идеалом была автономная Украина в составе перестроенного на федеральных принципах Российского государства. На сотрудничество с поступовцами согласились и украинские социалисты, которые появились на собрания ОУП.

Таким образом, формировались два центра национальных сил с разной государственно-политической организацией. Стремясь избежать раскола в национальном движении, руководители обеих организаций 4 марта в 1917 г. согласились на создание объединенной организации, которая получила название Украинского Центрального Совета. Самостийники пошли на объединение с федералистами, потому что надеялись, что развитие революции приведет последних к признанию необходимости независимости Украины. Но эти надежды сбылись не скоро.

Начав свою деятельность с немногочисленной группы известных деятелей украинского национально-освободительного движения, Украинский Центральный Совет постепенно превратился в настоящую руководящую ячейку национально-демократической революции, своеобразный украинский парламент. Его влияние далеко преобладало влияние советов депутатов рабочих и солдатских, которые ориентировались, главным образом, на часть городского населения и не украинизированные подразделения армии. Председателем Центрального Совета был избран известный украинский историк, литературовед, публицист и общественный деятель Михаил Сергеевича Грушевский (1866-1934 гг.).

10 (23) июня 1917 г. Центральный Совет принял I-й Универсал, который провозгласил автономию Украины. Одновременно с провозглашением Универсала началось создание национального правительства - Генерального секретариата во главе с Владимиром Кирилловичем Винниченко (1880-1951 гг.).

3 (16) июля 1917 г. Центральный Совет провозгласил II-й Универсал, который предусматривал пополнение представителями национальных меньшинств и превращение его на единственный высший орган революционной демократии Украины.

7 (20) ноября 1917 г. Центральный Совет принял III-й Универсал, в котором провозглашалось образование Украинской Народной Республики (УНР) в пределах 9-ти украинских губерний. В Украине провозглашались: ликвидация помещицкого землевладения, внедрение 8-ми часового рабочего дня, демократические права и свободы, предоставление национальным меньшинствам национально-персональной автономии, отмена смертного наказания и т.п.

Значительное влияние на государственное строительство Украины имели внешне политические факторы. В декабре 1918 г. советская Россия объявила войну УНР. Благодаря поддержке большевиков, в Харькове было провозглашено об установлении советского правительства УНР.

9 (22) января 1918 г. Центральный Совет провозгласил IV-й Универсал, который провозглашал УНР независимым самостоятельным государством.

Нерешительность и непоследовательность Центрального Совета во внутренней и внешней политике привели к тому что весной 1918 г. Украина стала ареной сложных политических событий. Экономический и политический кризис, который охватил УНР весной 1918 г., подтолкнули несоциалистические силы Украины осуществить 29 апреля государственный переворот. Возглавил государственный переворот почетный атаман Свободного казачества генерал Павел Петрович Скоропадский (1873-1945 гг.). Было провозглашено образование Украинского государства.

Во времена Гетманата обеспечено экономический взлет Украины, достигнуты заметные сдвиги в отрасли культуры и образования. В ноябре в 1918 г. открыто Украинскую Академию Наук, президентом которой стал Владимир Иванович Вернадский (1863-1945 гг.). Летом 1918 г. образована Украинская автокефальная православная церковь во главе с митрополитом Василием Константиновичем Липкивским (1864 - 1937 гг.).

Невзирая на заметные позитивные сдвиги в общественной и экономической жизни Украины П. Скоропадскому не удалось надолго удержать власть. 13 ноября в 1918 г. на тайном заседании Украинского национального союза рассматривался вопрос о вооруженном выступлении против П. Скоропадского. Было решено не спешить с возобновлением народной Республики, а определить оптимальную форму государственного правления после победы восстания. Для руководства выступлением избрали временный верховный орган УНР - Директорию - в составе В. Винниченко (председатель), С. Петлюри, Ф. Швеца, О. Андреевского, А. Макаренко.

После разгрома под Мотовиливкой (18 ноября в 1918 г.) наиболее боеспособных сил гетмана вопрос о власти был решен: в начале декабря армия УНР контролировала почти всю территорию Украины. Однако уже через полтора месяца она вынуждена была под ударами вооруженных формирований советской России оставить украинскую столицу. С этого момента для Директории начинался период политической нестабильности, жесткой борьбы за власть, безуспешных поисков надежной внешней и внутренней поддержки, бесконечных переездов (Винница - Проскуров - Ровно - Станислав - Каменец-Подольский), периодических реорганизаций правительства (правительственный кабинет изменял свой состав шесть раз, его возглавляли В. Чеховский, С. Остапенко, Б. Мартос, И. Мазепа, В. Пилипенко) и кардинальных изменений официальной политической линии. На протяжении своего существования Директория постепенно революционизировала к диктатуре военных во главе с С. Петлюрой.

Предопределенные Первой мировой войной революционные процессы привели к падению Австро-Венгерской империи. Украинские послы австрийского парламента, депутаты Галицкого и Буковинского сеймов, лидеры политических партий и греко-католического духовенства 18 октября в 1918 г. образовали во Львове Украинский Национальный Совет. Новое представительское образование сразу поставило вопрос об объединении западноукраинских земель в одно целое и провозглашение Украинского государства.

В ночь с 31 октября на 1 ноября почти 1,5 тыс. украинских воинов во главе с сотником Украинского Сечевого стрилецтва Д. Витовским завладели главными позициями во Львове, взяли под контроль ратушу и другие государственные учреждения и установили свою власть в городе.

Общепризнанное право народов на самоопределение дало шанс западным украинцам на перестройку собственной государственности. 11 ноября был образован исполнительный орган власти - Государственный секретариат во главе с К. Левицким, а уже через два дня были утверждены конституционные основы вновь созданного государства - она получила название Западноукраинская Народная Республика.

Правительства ЗУНР и Директории, пытаясь взаимно укрепить позиции и реализовать на практике исконные мечтыукраинцев, 1 декабря в 1918 г. в Фастове заключили предварительное соглашение об объединении ЗУНР (Галичина, Буковина, Закарпатье) и УНР (Украина Надднепрянщины). Торжественное провозглашение Акта соединения состоялось 22 января в 1919 г. в Киеве.

К сожалению, Акт соединения имел декларативный, символический характер. Стороны, которые объединялись, не имели достаточного количества государственно-созидательных сил, чтобы выстоять в сложных условиях того времени.

Каковы основные причины поражения украинской революции? Какими факторами они мотивируются?

К числу основных факторов, несомненно, следует отнести готовность украинского народа к решающим освободительной борьбы. Многовековое национальное и социальное угнетение и эксплуатация Украины Российской имперской властью наложили свой негативный отпечаток на уровень национального сознания основной массы населения Революция 1917 г. захватила украинскую нацию не сформированной, искалеченной структурно и духовно.

Образование Украинской Центральной Рады. Украинские национально-демократические силы осознавали необходимость консолидации и создания объединенного общественно-политического центра, и по инициативе Общества украинских прогрессистов (ОУП) 4 марта 1917 г. образовали Украинскую Центральную Раду (УЦР). В короткое время УЦР переросла в влиятельный представительный орган народной власти.

Важную роль в ее создании, укреплении и определении основных направлений деятельности сыграли три ведущие украинские партии:

- Украинская социал-демократической рабочая партия (УСДРП);

- Украинская партия социалистов-революционеров (УПСР);

- Украинская партия социалистов-федералистов (УПСФ).

Избранное 7 марта руководство Украинской Центральной Рады возглавил Михаил Грушевский , заместителями председателя стали Дмитрий Антонович , Д. Дорошенко, Ф. Крыжановский. Важную роль в деятельности ЦР сыграли Владимир Винниченко , Сергей Ефремов , Борис Мартос , Симон Петлюра и др. Ее членами стали многие известные украинские писатели, историки, юристы. По убеждениям большинство были автономистами-федералистами - сторонниками автономии Украины в составе России. Часть членов Центральной Рады были самостийниками - сторонниками немедленного провозглашения независимости Украины.

Весь период существования УЦР можно разделить на два этапа:

- автономистский (март 1917 - январь 1918 г.);

- самостоятельный (январь - апрель 1918 г.)

Михаил Грушевский сформулировал программу и платформу Украинской Центральной Рады, основной целью которой было добиться от Временного правительства признания и провозглашения национально-территориальной автономии Украины.

Начав свою деятельность с немногочисленной организации, в которую входили известные деятели украинского национально-освободительного движения, Украинская Центральная Рада приобретала все больший авторитет и впоследствии стала, по сути, украинским парламентом.

Полный состав ЦР до осени 1917 г. насчитывал 822 представителя политических партий, общественных организаций, территориальных представительств, профсоюзов, крестьянских союзов. Четвертая часть мест в ЦР принадлежала русским, польским, еврейским и другим партиям (социал-демократам, эсерам, Бунда). За ними стояли миллионы жителей Украины. Это давало УЦР все законные основания выступать в роли общенационального представительного органа.

Руководство УЦР стало создавать в уездах, городах, губерниях украинские рады, поддерживало мероприятия по созданию украинской печати, введение украинского языка в школах и становления украинских культурно-просветительских организаций («Просвет»).

Весной 1917 г. в Украине сложились три центра власти:

- Временное правительство в Петрограде отдало приказ о переходе власти на местах в советы объединенных общественных организаций (общественных советов), губернских земских учреждений, комиссаров Временного правительства;

- Совет рабочих и солдатских депутатов;

- Украинская Центральная Рада - центр украинского национально-демократического движения.

2. Формирование новых украинских военных структур. В феврале 1917 г. по инициативе Н. Михновского возник Украинский военный клуб имени Павла Полуботка, члены которого весной 1917 г. агитировали украинских солдат объединяться под лозунгами Украинской Центральной Рады.

В середине апреля 1917 г. была создана первая украинская воинская часть - полк имени Богдана Хмельницкого численностью 3 тыс. солдат-украинцев.

I Украинский военный съезд, состоявшийся 5-8 мая 1917 г., принял решение добиваться мира без аннексий и контрибуций, поддержал притязания УЦР об автономии Украины. Его делегаты (более 700 человек) выступили за украинизацию армии, избрали Генеральный украинский военный комитет из 18 человек во главе с С. Петлюрой.

3. Украинский национальный конгресс. 19-21 апреля 1917 г. в Киеве состоялся Украинский национальный конгресс, который провозгласил Украинскую Центральную Раду всеукраинским национальным центром, подтвердил требования перестройки Российского государства в федеративную демократическую республику и автономию Украины в ее составе. На конгрессе был избран новый состав Украинской Центральной Рады. Председателем УЦР снова стал М. Грушевский, его заместителями - С. Ефремов и В. Винниченко. Для постоянной работы между сессиями была создана Малая Рада из 20 человек.

Политика ЦР получила в апреле-мае 1917 г. поддержку трех Всеукраинских съездов: военного, крестьянского и рабочего.

4. Первый и второй Универсалы УЦР.

4.1. I Универсал УЦР. 10 июня 1917 г. УЦР на II Всеукраинском военном съезде провозгласила свой I Универсал.

Основные положения I Универсала:

- требование предоставить Украине автономию в рамках демократической и федеративной России;

- избрание на основе всеобщего прямого тайного голосования Украинского Учредительного собрания;

- УЦР провозглашала себя выразителем всенародной воли и брала на себя в этой связи всю полноту политической ответственности;

- Универсал призвал украинских граждан к согласию и взаимопониманию с демократическими силами других наций;

- в Универсале содержалось требование устранения на местах отдельных лиц и организаций, которые «враждебно относились к идее украинской независимости», но не насильственными методами, а путем их переизбрания;

- провозглашалась необходимость создания украинской казны за счет организации сбора налогов с населения;

- содержался призыв к населению создавать органы власти на местах, которые бы находились в ведении УЦР;

- осуждалась политика Временного правительства на переговорах с представителями УЦР.

Временное правительство осудило I Универсал УЦР как документ «преступный и сепаратистский». В конце июня в Киев прибыла из Петрограда делегация Временного правительства. Через несколько дней переговоров ей удалось заставить УЦР пойти на компромисс и отказаться от некоторых положений I Универсала.

4.2. Формирование Генерального секретариата Украинской Центральной Рады. 15 июня 1917 г. был создан исполнительный орган Центральной Рады - первое украинское правительство - Генеральный секретариат. На Генеральный секретариат были возложены задачи решения важнейших социально-экономических проблем, стоящих перед Украиной того периода.

Председателем Генерального секретариата был избран В. Винниченко. В него вошло 8 секретарей (министров). Генеральным писарем стал П. Христюк, секретарем по военным делам - С. Петлюра, секретарем межнациональных дел - С. Ефремов, секретарем земельных дел - Б. Мартос, секретарем финансовых дел - X. Барановский, секретарем по продовольствию - М. Стасюк, секретарем судебных дел - В. Садовский, секретарем образования - И. Стешенко. Члены первого правительства УЦР представляли УСДРП, УПСР, УПСФ.

4.3. II Универсал УЦР. . I Универсал стал поворотным моментом в отношениях УЦР с Временным правительством. Если до провозглашения I Универсала УЦР последовательно поддерживала правительственный курс и рассчитывала на позитивное отношение правительства к идее украинской автономии, то провозглашения Универсала означало переход в оппозицию к Временному правительству.

Временное правительство не решилось на расправу с Центральной Радой, a выслало в Киев полномочную делегацию в составе министров И. Церетели, А. Керенского, М. Терещенко. Переговоры завершились компромиссом, который был зафиксирован в специальной правительственной декларации и II Универсале Центральной Рады. УЦР обязывалась

предоставить представителям неукраинской революционной демократии место в парламенте, что способствовало бы превращению ее из национального органа в территориально-национальный.

II Универсал был объявлен 3 июля 1917 г. Он зафиксировал последствия договоренностей между УЦР и Временным правительством: последнее признавало УЦР и Генеральный секретариат как краевой орган Украины, но Генеральный секретариат становился органом центрального правительства. Со своей стороны, УЦР признавала Всероссийское учредительное собрание, а до их созыва обязалась не делать самовольных шагов к осуществлению автономии Украины.

Основные положения II Универсала:

- Украинская Центральная Рада должна пополниться представителями от других народов, живущих в Украине;

- Центральный Совет образует Генеральный секретариат, состав которого утверждает Временное правительство;

- Украинская Центральная Рада начинает разработку закона о автономическом устройстве Украины, который должен быть утвержден Всероссийским Учредительным собранием. До утверждения этого закона, УЦР обязуется не ставить вопрос о предоставлении автономии Украине;

- Украинская Центральная Рада назначает своих представителей для работы при военном министре Временного правительства, генеральном штабе и Верховном главнокомандующем, на которых возлагалась непосредственная организация украинских военных частей;

- формирования украинского войска осуществляется под контролем Временного правительства.

В дальнейшем отношения между УЦР и Временным правительством определились уходом правительства от достигнутых в Киеве договоренностей, значительным сужением прерогатив Генерального секретариата на территории, где распространялась его деятельность. Выданная 4(17) августа 1917 г. Временным правительством «Временная инструкция Генеральному секретариату Временного правительства» вызвала определенный политический кризис в Центральной Раде. He решившись отбросить те небольшие легальные возможности переизбрания власти в Украине, которые давала правительственная «Инструкция», УЦР в результате потеряла контроль за стихийным и интенсивным развитием революционных настроений масс. В последние месяцы существования Временного правительства в отношениях Центральной Рады с ним сохранялась неопределенность.

2) Главной задачей суверенной Украины с первых дней ее существования стало осуществление создания государства .

Декларация о государственном суверенитете Украины (16 июля 1990 г.), Акт провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 г.), итоги Всеукраинского референдума (1 декабря 1991 г.), Конституция Украины, принятая 28 июня 1996 г., законодательство Украины, указы Президента Украины стали правовой основой для построения независимого и суверенного Украинского государства.

1. Приоритетное направление государственного строительства.

1.1. Приоритетным направлением государственного строительства после утверждения Акта провозглашения независимости Украины стало принятие Конституции Украины. 28 июня 1996 г. была принята Конституция Украины.

Основные принципы Конституции Украины:

- суверенитет;

- независимость;

- демократизм;

- социальное государство;

- правовое государство;

- приоритет общечеловеческих ценностей;

- разделение власти.

Конституция Украины закрепила принципы организации государственной власти. Согласно Статье 5 Украина является республикой.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами.

2. Формирование трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной. Статьей 6 предусмотрено, что государственная власть в Украине осуществляется на принципах разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

2.1. Законодательная власть. Согласно Статье 75 Конституции Украины единственным органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины. В состав парламента входят 450 народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Народные депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Верховная Рада работает сессионно; сессии проводятся в форме пленарных заседаний. Полномочия парламента определены Статьей 85 Конституции Украины.

Парламентские выборы состоялись в 1994, 1998, 2002, 2006,2007 (внеочередные) г. Внеочередные парламентские выборы 30 сентября 2007 г. состоялись по пропорциональной системе в общегосударственном избирательном округе. Проходной барьер для партий и блоков составлял 3% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

На начало сентября 2008 г. функционирует Верховная Рада Украины VI созыва, избранная на внеочередных парламентских выборах 30 сентября 2007 г. 4 декабря 2007 г. Председателем Верховной Рады Украины избран А. Яценюк.

2.2. Институт президентства. В системе властных структур Украины Президент как глава государства занимает особое место. Характерным является соотношение этого института с демократическим принципом разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно действующему законодательству Президент Украины прямо не связан ни с одной из них, но одновременно играет важную роль в их функционировании. В новейшей истории Украины должность Президента впервые появилась в 1991 г., когда Верховная Рада Украины приняла Постановление «О выборах Президента Украинской ССР» (25 июня 1991 г.)

По Конституции Украины президент является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека.

Конституционные принципы порядка избрания Президента Украины установлены статьей 103 Конституции. Президент избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет. То же самое лицо не может быть избрано президентом более двух сроков подряд.

С момента провозглашения независимости граждане Украины четыре раза (в 1991,1994,1999,2004 г.) избирали Президента своего государства.

Первым президентом независимой Украины 1 декабря 1991 г. был избран Л. Кравчук. На вторых выборах Президента Украины 26 июня 1994 г. победу одержал Л. Кучма. На выборах в 1999 г. победил действующий Президент Украины Л. Кучма. 26 декабря 2004 г. Президентом Украины был избран Е. Ющенко.

При Президенте Украины функционирует Совет национальной безопасности и обороны Украины, который координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны.

2.3. Высший орган исполнительной власти. Высшим органом в системе органов исполнительной власти Украины в соответствии со статьей 113 является Кабинет Министров (правительство Украины). Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины и подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины.

Кабинет Министров Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины. В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, первый вице-премьер-министр, три вице-премьер-министра, министры и министр Кабинета Министров.

В условиях парламентско-президентской республики кандидатуру премьер-министра для рассмотрения ее в Верховной Раде подает Президент Украины. Претендентом на эту должность, как правило, является лидер правящей коалиции, которая формируется из парламентского большинства в Верховной Раде Украины. Верховная Рада Украины на своем заседании утверждает (или отвергает) кандидатуру на должность Премьер-министра Украины.

С момента принятия «Декларации о государственном суверенитете Украины» (16 июля 1990 г.) и по сентябрь 2008 г. состав руководства Кабинета Министров менялся 17 раз.

2.4. Судебная система. За годы независимости в Украине сформирована новая судебная система. Судебная система осуществляется судебными органами, которые в своей совокупности составляют судебную систему Украины. Составляющими этой системы является Верховный суд Украины, общие, арбитражные и военные суды. Надзор за точным исполнением законов на всей территории республики в соответствии с Законом Украины «О прокуратуре», принятым 5 ноября 1991 г., призвана осуществлять Генеральная прокуратура республики.

Конституционный суд Украины - единственный орган конституционной юрисдикции в Украине, целью которого является гарантирование верховенства Конституции Украины как Основного Закона государства на всей территории Украины. Конституционный суд осуществляет надзор за соблюдением Конституции Украины.

5. Создание системы законодательства. Создание системы законодательства было основной задачей государства. Система законодательства Украины базируется на национальном и международном опыте.

4. Создание украинской армии. Армия является важнейшим признаком суверенного и независимого государства, гарантом ее защиты. 24 августа 1991 г. Верховный Совет УССР принял Постановление «О воинских формированиях в Украине». Согласно этого Постановления все войска, дислоцированные на территории Украины, переходили в подчинение Верховной Раде. Было создано Министерство обороны, которое возглавил К. Морозов. В октябре 1991 г. Верховным Советом была принята «Концепция обороны и строительства Вооруженных Сил Украины». В основу ее был положен принцип разумной достаточности по структуре, численности и вооруженности армии.

6 декабря 1991 г. был принят Закон «О Вооруженных Силах Украины». В октябре 1993 г. Верховная Рада Украины приняла «Военную доктрину Украины». Документ такого веса республика приняла первой среди стран СНГ. С учетом трехлетнего опыта он ставил задачи развития Вооруженных Сил Украины в трех плоскостях - военно-политической, военно-технической и военно-экономической.

В начале XXI в. на повестку дня встал вопрос об осуществлении военной реформы. Ее главными составляющими должны стать: обеспечение безопасности страны и повышение ее обороноспособности; повышение боевой готовности Вооруженных сил на основе повышения эффективности их деятельности, современных достижений НТР, оптимизации численности личного состава и вооружений; переход на профессиональную армию; обеспечение социальной защиты военнослужащих.

5. Другие приоритетные направления государства. Важнейшими приоритетными направлениями государственного строительства с 1991 г. стали:

- создание Службы безопасности Украины (СБУ);

- неприкосновенность государственных границ, регламентация их режима, охрана, с этой целью парламент принял ряд законов: Закон «О государственной границе Украины» (4 ноября 1991 г.), Закон «О пограничных войсках Украины»;

- утверждение Государственной символики Украины: 16 января 1992 г. Верховной Радой был утвержден Государственный гимн Украины (Государственным гимном Украины стала песня «Ще не вмерла Украины...», которую написал композитор М. Вербицкий на слова П. Чубинского); 28 января 1992 г. Верховная Рада утвердила Государственный флаг Украины; 19 февраля 1992 г. Верховная Рада утвердила Государственный малый герб Украины, которым стал золотой трезубец на голубом фоне;

- принятие 8 октября 1991 г. Закона «О гражданстве Украины»;

- введение в сентябре 1996 г. национальной валюты - гривны;

- установление дипломатических отношений с другими государствами.

Принятие Конституции Украины. Центральным событием всего конституционного процесса в современной истории Украины стало принятие 28 июня 1996г. Верховной Радой Украины новой Конституции Украины.

Конституция Украины состоит из Преамбулы, 15 разделов, 161 статьи и 14 пунктов Переходных положений.

Конституция Украины как высший законодательный акт определила базовые принципы организации высших органов государства и местного самоуправления, их отношения и компетенцию, а также права, свободы и обязанности граждан. Утверждение Основного Закона государства создало юридическую основу для эффективной и рациональной перестройки политических структур, стабилизации экономики, формирования развитого гражданского общества, органичного вхождения Украины в мировое сообщество.

4. Историческое значение Конституции 1996 г. Конституция 1996 г. стала первой Конституцией независимой Украины, она стала продолжением многовековых конституционно-правовых традиций украинского народа.

Конституция Украины закрепила правовые основы независимой Украины, ее суверенитет и территориальную целостность.

С принятием Конституции были определены базовые координаты и ориентиры, совокупность общественных ценностей - все то, что формирует политико экономическую систему.

Созданы предпосылки для того, чтобы функционирование и развитие государства и общества не зависели от политической ориентации партий или отдельных политических деятелей. Очерчены отношения государства и гражданина, их права и взаимные обязанности. Установлены пределы вмешательства государства в жизнь общества и отдельной личности.

Принятие Конституции внесло стабильность в политическую жизнь украинского общества, законодательно разграничив права и обязанности различных ветвей власти, политических партий и общественных организаций.

Принятие демократической по своему характеру Конституции укрепило международный авторитет молодого государства.