IV. Содержание дисциплины

1.Разделы курса

Общая часть:

1. Понятие современного международного права.

2. История и наука международного права.

3. Источники международного права.

4. Принципы международного права.

5. Субъекты международного права.

6. Территория в международном праве.

7. Население и международное право.

8. Право международных договоров.

9. Международные конференции.

10.Право международных организаций.

11.Международно-правовая ответственность.

12.Мирное разрешение международных споров.

Особенная часть:

1. Дипломатическое право.

2. Консульское право.

3. Право международной безопасности.

4. Международное гуманитарное право.

5. Международная борьба с преступностью.

6. Международная защита прав человека.

7. Международное право массовой информации.

8. Религия и международное право.

9. Международное морское право.

10.Международное воздушное право.

11.Международно-правовая охрана окружающей среды.

12.Международное ядерное право.

13.Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества.

2. Темы и краткое их содержание

Тема . Понятие современного международного права

Формирование международного права под влиянием развития международных отношений. Международное право как особая правовая система. Межвластные отношения как объект международного права (jus inter gentеs). Отсутствие в международных отношениях надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Согласительная природа международного права.

Координирующая, регулирующая, обеспечительная и охранительная функции международного права. Взаимовлияние и взаимодействие международного и внутригосударственного права. Понятия имплементации и трансформации. Монистическая и дуалистическая теории. Формирование обычных норм международного права. Кодификация международного права. Прогрессивное развитие международного права. Международные обыкновения. «Мягкое» право.

Взаимодействие международного публичного и международного частного права. Взаимодействие и вэаимовлияние международного права, внешней политики и дипломатии.

Понятие системы международного права. Определение международного права.

Тема. История и наука международного права

Периодизация истории международного права. Международное право в древности. Международное право в Средние века (с V в. до Вестфальского мира 1648г.). Международное право с 1648 г. до 1815 г. Международное право с 1815 г. до окончания Первой мировой войны. Международное право с 1919 г. до создания ООН. Современное международное право.

Тема. Источники международного права

Понятие нормы международного права. Виды норм международного права. Договорные и обычные нормы. Квалифицирующие признаки обычной нормы. Классификация норм международного нрава. Императивные и диспозитивные нормы. Принципы международного права. Нормы jus cogens. Универсальные и партикулярные нормы (региональные, локальные).

Понятие источников международное права. Виды источников международного права. Договоры и обычаи.

Общие принципы права. Bcпомогательные средства для определения правовых норм. Односторонние действия государств. Судебные решения. Доктрина. Взаимодействие договора и обычая.

Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Понятие, виды. Роль международных организаций в кодификационном процессе. Роль Комиссии международного права и других органов ООН в кодификации и прогрессивном развитии международного права. Неофициальная кодификация международного права. Accoциация международного права. Институт международного права. Национальные организации.

Тема. Принципы международного права

Понятие основных принципов международного права. Общепризнанные принципы международного права: основные и отраслевые. Императивные принципы международного права (jus соgens). Устав ООН. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Декларация принципов Хельсинкского Заключительного акта СБСЕ 1975 г. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Его становление. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. Устав ООН. Нормативное содержание принципа, выраженное в Декларации принципов 1970 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г., Декларации oб усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 год. Определение понятия агрессии 1974 г. Случаи правомерного применения вооруженной силы. Принцип разрешения международных споров мирными средствами. Его становление. Пакт Бриана-Келлога 1928 г. Устав OOН. Закрепление принципа в других международно-правовых актах. Нормативное содержание принципа. Свобода выбора средств мирного разрешения споров. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств. Понятие суверенности государства. Принцип невмешательства по Уставу ООН. Дeклapaция ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государства 1982 г. Принцип невмешательства в уставах ОАГ, ОАЕ и СНГ. Трансформация принципа невмешательства в конце XX столетия. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом:

• п. 3 ст. 1 Устава ООН, ст. 11 Устава ООН, ст. 13 Устава ООН, глава 9 Устава ООН.

• Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.

• Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

Принцип равноправия и самоопределения народов. Осуществление права народов на самоопределение в строгом соответствии с требованиями других принципов международного права и, прежде всего, принципа уважения прав человека и основных свобод и принципа территориальной целостности государств. Принцип суверенного равенства государств. Устав ООН. Концепция суверенного равенства по Декларации ООН 1970 г. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Его взаимодействие с принципом pacta sunt servanda. Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 г. и Заключительный акт СБСЕ 1975 г. Императивный характер принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Принцип нерушимости государственных границ. Понятие посягательства на государственные границы. Cooтношение принципа неприкосновенности государственных границ, с принципом нерушимости границ, связь с отказом oт территориальных притязаний. Особенности заключения и действия международных договоров о границах. Региональные (Европа, государства-участники СНГ) и универсальные аспекты действия данного принципа. Принцип территориальной целостности государств. Понятие территориальной целостности государств. «Бандунгская формула» территориальной целостности, соотношение с формулой п. 4 ст. 2 Устава

ООН. Формы уважения территориальной целостности государств. Региональный характер принципа в Европе (в рамках хельсинкского процесса) и в других регионах, его универсальный аспект. Принцип уважения прав человека и основных свобод. Обязанность уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Всеобщий характер этой обязанности. Неправомерность попыток использования этого принципа в политических целях и для выдвижения необоснованных требований об осуществлении пpaва на самоопределение в его самой крайней форме, а именно права на отделение.

Тема. Субъекты международного права

Общие вопросы международной правосубъектности. Понятие и содержание международной правосубъектности. Международная правоспособность и международная дееспособность. Исключительная компетенция субъектов международного права и их представительство в международных правоотношениях.

Субъекты международного права. Их правовая природа, категории и виды. Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права. Государства - первоначальные субъекты международного права. Универсальность международной правосубъектности государств. Международно-правовые признаки государства. Государственный суверенитет. Правовая природа и содержание государственного суверенитета. Основные (фундаментальные) права и обязанности государств. Основные права и обязанности государств и руководящие принципы современного международного права. Виды государств - субъектов международного права. Простые (унитарные) и сложные государства. Вопрос о правосубъектности членов федерации. Конфедерация как постоянный союз суверенных государств. Постоянно нейтральные государства. Правовая природа и содержание понятия постоянного нейтралитета. Режим постоянного нейтралитета.

Международная правосубъектность наций и народов. Формы самоопределения и условия его осуществления. Самоуправляемые политико-территориальные образования. Характер международной правосубъектности Ватикана (Святого Престола) и Мальтийского ордена (Суверенного военного ордена госпитальеров Св. Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты).

Межгосударственные (межправительственные) организации - субъекты международного права. Их правовое происхождение и характер правосубъектности.

Вопрос о международной правосубъектности индивидов и юридических лиц Транснациональные корпорации.

Международно-правовое признание. Определение понятия признания государств. Форма выражения признания. Декларативная и конститутивная теории признания. Признание правительств. Доктрина Эстрады и доктрина Тобара. Признание de jure и de facto. Признание ad hoc. Признание в качестве воюющей и восставшей стороны.

Правопреемство государств. Сущность и понятие правопреемства государств. Определение понятия правопреемства. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Особенности правопреемства после распада СССР. Правопреемство в отношении международных договоров. Особенности правопреемства в отношении договоров, касающихся границ и территории. Значение принципа tabula rasa. Правопреемство в отношении государственной собственности. Особенности правопреемства в отношении движимой и недвижимой собственности. Решение вопроса о правопреемстве в отношении собственности в СНГ. Правопреемство в отношении архивов и долгов. Континуитет России. Правопреемство новых независимых государств.

Тема. Территория в международном праве

Общие вопросы территории. Понятие и виды территории. Правовой статус территории и виды правового режима территории. Территориальный суверенитет, территориальное верховенство, территориальные права. Теоретическое обоснование правовой природы территории (объектная теория, теория компетенции, пространственная теория). Территория государства: понятие, состав. Протяженность государственной территории по горизонтали и по вертикали. Государственная территория с международным режимом использования (Шпицберген). Кондоминиум. Анклав. Зоны (районы) государственной территории со специальным режимом (запретные, особые и др.).

Понятие, виды и способы установления государственных границ. Специфика определения границ государственной территории в недрах и в воздушном пространстве. Делимитация. Демаркация. Закон о государственной границе Российской Федерации.

Понятие и виды международной территории общего пользования. Территории со смешанным режимом: понятие и виды.

Международные реки (озера). Прохождение государственных границ по международным (пограничным) рекам (озерам). Судоходное и несудоходное использование международных рек (озер). Барселонская конвенция и статут о режиме судоходных путей международного значения 1921 г. Женевская конвенция о гидроэнергии водных водотоков, имеющих значение для нескольких государств 1923 г. Хельсинкские правила 1966 г. Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г.

Разрешение территориальных и noграничных споров.

Правовой режим Арктики. Арктический бассейн как часть международной территории общего пользования со специальным режимом. «Секторальный принцип» владений приарктических государств в Арктике. Международное право и законодательство приарктических государств в отношении правового режима арктического пространства и его частей. Арктические проливы и проходы. Исторические моря и заливы в Арктике. Договор о Шпицбергене 1920 г. Северный морской путь как национальная транспортная артерия России. Постановление ЦИК и СНК СССР 1926 г. К вопросу об интернационализации Арктики.

Международно-правовой режим Антарктики. Район Антарктики как часть международной территории общего пользования. Открытие и освоение Антарктики. Международный геофизический год 1 июня 1957 г. - 31 декабря 1958 г. - значение для международного права. Договор об Антарктике 1959 г. Принцип использования Антарктики в мирных целях. Свобода научных исследований в Антарктике. Система Договора об Антарктике 1959 г. Роль Консультативных совещаний. Сохранение морских живых ресурсов Антарктики. Международно-правовой режим эксплуатации минеральных ресурсов Антарктики. Охрана окружающей среды Антарктики, Протокол 1991 г. к Договору об Антарктике 1959 г. Территориальные («замороженные») претензии государств в Антарктике.

Тема. Население и международное право

Понятие населения, его составные элементы и правовое положение в международном и национальном праве. Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства. Институт гражданства, его функции. Право на гражданство. Способы приобретения гражданства в общем порядке: приобретение гражданства по рождению (происхождению). Право крови (jus sanguinis) и право почвы (jus soli); приобретение гражданства в порядке натурализации (приема в гражданство). Индивидуальная и коллективная натурализация. Виды процедур натурализации; пожалование в гражданство.

Способы приобретения гражданства в исключительном порядке: групповое предоставление гражданства в случае цессии, оптации, трансферта; Реинтеграция (восстановление в гражданстве);

Способы утраты гражданства: экспатриация (выход из гражданства). Свободная и разрешительная; денатурализация (лишение гражданства); автоматическая утрата гражданства. Доктрина свободы экспатриации; смена гражданства при натурализации, вступлении в брак и т.д.

Двойное гражданство (бипатризм) и безгражданство (апатризм). Международные двусторонние и многосторонние соглашения, регулирующие вопросы двойного гражданства и направленные на признание, запрещение и допущение двойного гражданства. Европейская конвенция о сокращении случаев множественности гражданства 1963 г. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. Конвенция о статусе апатридов 1954 г. Конвенция Совета Европы о гражданстве 1990 г.

Правовое регулирование вопросов гражданства в Российской Федерации. Закон РФ «О гражданстве РФ» 1991 г.

Правовое положение иностранцев. Понятие иностранцев. Международные принципы правового положения иностранцев (принцип pаспространения на иностранцев юрисдикции государства пребывания, принцип недискриминации, принцип наличия обязательств в oтношении государства пребывания, принцип защиты иностранца государством его гражданства или домицилия и др.). Понятие режима иностранцев и его виды (национальный, наибольшего благоприятствования и специальный). Дипломатическая защита. Порядок въезда в государство и выезда из него.

Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц. Понятие беженца в соответствии с Уставом УВКБ ООН, Конвенций ООН о статусе беженцев 1951 г., Протоколом, касающимся статуса беженцев, 1967 г. и другими международными соглашениями. Категории беженцев (мандатные и конвенционные). Палестинские беженцы. Закон РФ “О беженцах» от 19 февраля 1993 г. Понятие вынужденного переселенца в международном и государственном праве. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 г. Сотрудничество РФ с УВКБ ООН, MOM и другими международными организациями. Понятие перемещенных лиц.

Понятие политического убежища и условия его предоставления. Институт убежища в международном и национальном праве. Формы убежища (территориальное и дипломатическое). Декларация о территориальном убежище 1967 г. Указ Президента РФ «О порядке предоставления политического убежища» от 21 июля 1997 г.

Правовое положение трудящихся-мигрантов. Понятие трудящихся-мигрантов. Международные соглашения, регулирующие права и обязанности трудящихся-мигрантов. Концепция МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 г. Конвенция МОТ № 118 1962 г. Конвенция МОТ № 143 1975 г. Значение Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. и механизм контроля за ее соблюдением.

Тема. Право международных договоров

Понятие и источники права международных договоров. Кодификация права международных договоров. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. Национальное законодательство и право международных договоров. Россия и право международных договоров.

Понятие и юридическая природа международного договора. Классификация международных договоров по объекту и кругу участников. Структура, языки и наименование международных договоров.

Заключение международных договоров. Полномочия и уполномоченные. Подготовка и принятие текста договора. Установление аутентичности текста договоров. Способы выражения согласия cубъектов международного права на обязательность договоров. Оговорки к международным договорам. Депозитарий и его функции. Регистрация и опубликование международных договоров. Вступление договора в силу. Действие (применение) международных договоров. Bpеменное применение договоров. Действие (применение) договоров во времени, пространстве и по субъектам. Договоры и третьи государства или третьи международные организации. Применение прежних и новых договоров, заключенных по одному и тому же вопросу.

Понятие и цели толкования международных договоров. Принципы толкования. Источники толкования. Виды толкования. Способы (приемы) толкования. Толкование договоров, аутентичность которых установлена на двух или нескольких языках. Недействительность международных договоров. Презумпция действительности договоров. Основания недействительности договоров. Положения внутреннего права и недействительность договоров. Ошибка. Обман. Подкуп представителя государства или международной организации. Принуждение представителя государства или международной организации. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения. Нормы jus cogens и действительность договоров.

Понятие, виды и способы прекращения международных договоров. Истечение срока действия договоров. Коренное изменение обстоятельств (rebus sic stantibus). Денонсация и отмена международных договоров. Приостановление действия международных договоров. Российское законодательство о прекращении и приостановлении действия договоров.

Поправки и изменения договоров.

Обеспечение выполнения международных договоров. Понятие и формы. Международные гарантии. Международные комиссии (комитеты) и контроль. Консультации. Внутригосударственные меры по обеспечению выполнения договоров.

Тема. Международные конференции

Международные конференции - средство многосторонней дипломатии, международные организации ad hoc. Межправительственные и неправительственные конференции. Универсальные и региональные конференции. Определение понятия международной конференции.

Подготовка международной конференции: инициатива, формирование делегаций, подготовка делегации к участию в конференции. Правила процедуры конференции и их ocновные разделы. Итоговые документы конференций: заключительный акт, договор, декларация, резолюция, доклад, программа, план действий.

Правовой статус делегаций на конференциях. Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

Тема. Право международных организаций

Понятие и источники права международных организаций. Принципы права международных организаций. Международные договоры как основные источники права международных организаций. Обычные нормы. Понятие внутреннего и внешнего права международных организаций. Понятие международных организаций. Признаки межправительственных международных организаций. Классификация международных организаций. Порядок создания международных организаций: принятие учредительных документов; создание материальной структуры; начало функционирования органов. Прекращение существования организации.

Правовая природа международных организаций. Международные организации и суверенитет государств. Договорная основа. Правосубъектность международных организаций. Их договорная правоспособность, ответственность. Компетенция международных организаций. Понятие компетенции. Полномочия и функции. Теории «имманентной» и «подразумеваемой» компетенции.

Членство в международных организациях. Полноправные члены и члены с ограниченными правами. Первоначальные и присоединившиеся члены. Критерии приема в члены и порядок приема. Прекращение членства в международных организациях. Исключение из членов. Приостановление членства.

Органы международных организаций. Понятие органа. Компетенция органа. Классификация. Принятие решения международными организациями. Понятие решения. Процесс формирования решения. Способы их принятия.

Нормотворчество международных организаций. Непосредственное правотворчество и вспомогательная роль в нормотворческом процессе.

Организация Объединенных Наций. Создание ООН. Цели и принципы ООН. Членство в ООН Прием в члены ООН. Исключение из членов. Приостановление прав и привилегий. Система органов ООН. Правовое положение главных органов. Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея ООН, ее компетенция и функции. Порядок работы сессий; Совет Безопасности ООН. Состав, полномочия и функции. Решения Совета Безопасности, процедура их принятия; Международный Суд ООН. Состав, компетенция Суда. Обязательная юрисдикция Международного Суда. Рассмотрение споров. Консультативные заключения; Экономический и Социальный Совет (общая характеристика). Состав, полномочия. Сессии Совета. Его структура; Совет по опеке (общая характеристика). Дальнейшие перспективы существования Совета; Секретариат ООН. Функции Секретариата. Международные должностные лица и их статус. Генеральный Секретарь ООН. Его роль в деятельности ООН. Вспомогательные органы.

Устав ООН - универсальный международный договор. Поправки к Уставу и пересмотр Устава ООН. Проблема реформы ООН. Система Организации Объединенных Наций. Составные части системы ООН. Специализированные учреждения ООН. Связь с ООН. Общая характеристика целей и структуры специализированных учреждений социального характера (МОТ, ВОЗ), культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономических организаций (ЮНИДО), финансовых организаций (МБРР, МВФ, MAP, МФК, MAГИ), организаций в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, ВСЭ), в области метеорологии (ВМО). Другие международные организации, связанные с ООН (общая характеристика целей и структуры): МАГАТЭ, ЮНКТАД, ПРООН, ЮНЕП.

Международные региональные организации. Условия их правомерности в соответствии с Уставом ООН. Общая характеристика (создание, цели и принципы: членство, основные органы, их компетенция). Организация африканского единства, Лига арабских государств, Организация американских государств, Ассоциации государств в Юго-Восточной Азии, Содружество независимых государств, Совет Европы, ОБСЕ.

Межрегиональные организации. Организация Исламская конференция. Международные неправительственные организации, их понятие и роль в международном праве. Консультативный статус при ООН и других организациях.

Тема. Международно-правовая ответственность

Определение понятия международно-правовой ответственности. Основания возникновения ответственности. Виды ответственности: политическая и материальная. Основания освобождения от ответственности. Формы политической ответственности: сатисфакция, репрессалии, санкции. Понятие реторсии. Формы материальной ответственности: реституция, репарации, субституция. Понятие контрибуции.

Материальная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом. Понятие объективной (абсолютной) ответственности. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. Конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г. и Дополнительная конвенция к ней 1963 г. Конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г. Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности, 1952 г. Решение Международного Суда ООН по делу о проливе Корфу 1949 г. Проект статей Комиссии международного права ООН о международно-правовой ответственности за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом.

Понятие ответственности за международные преступления. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления. Международная уголовная юрисдикция. Статут Международного уголовного суда 1998 г. Работа Комиссии международного права над проектами статей об ответственности государств. Особенности ответственности международных организаций. Понятие солидарной ответственности.

Тема. Мирное разрешение международных споров

Понятие средств мирного разрешения споров. Гаагские конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1899 и 1907 гг. Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. Устав ООН. Манильская декларация о мирном разрешении споров 1982 г. и другие акты. Система мирных средств разрешения споров: Переговоры и консультации, их место в системе мирных средств разрешения споров. Преимущество дипломатических переговоров перед другими средствами. Факультативные и обязательные консультации. Добрые услуги и посредничество, сходство и различия между этими средствами мирного разрешения споров. Следственная и согласительная процедура, сходство и различия между этими средствами. Следственные и согласительные комиссии, порядок их формирования и функционирования. Закрепление следственной и согласительной процедур в международно-правовых актах. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН по установлению фактов 1991 г. Международный арбитраж (третейское разбирательство) как средство мирного разрешения споров. Арбитраж ad hoc и постоянный арбитраж, их учреждение. Постоянная палата третейского суда. Компетенция палаты. Состав третейского суда. Международное судебное разбирательство, его особенности. Международный суд ООН. Обязательная юрисдикция Международного Суда ООН. Порядок судопроизводства. Консультативные заключения Международного Суда. Международный трибунал по морскому праву, его создание и деятельность. Европейский суд по правам человека, его особенности. Экономический суд Содружества Независимых Государств. Состав суда и рассмотрение в нем споров.

Механизм мирного разрешения споров международными организациями. Мирное разрешение споров в рамках ООН. Система мирного урегулирования споров в рамках ОБСЕ. Процедуры мирного разрешения споров в Лиге арабских государств, в Организации африканского единства и в Opганизации американских государств.

Тема. Дипломатическое право

Понятие дипломатического права. Государственные opганы внешних сношений. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. Состав и функции дипломатического представительства. Начало и прекращение дипломатической миссии. Агреман. Верительные грамоты. Дипломатический корпус. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала. Специальные миссии. Конвенция о специальных миссиях 1969 г.

Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г.

Должностные лица международных организаций.

Тема. Консульское право

Зарождение института консулов в Древней Греции и Древнем Риме. Институт консульства в Средние века. Развитие института консульств в XVIII-XIX вв.

Понятие консульского права. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Положение о Консульском учреждении РФ от 5 ноября 1998 г. Роль обычая в консульском праве. Установление консульских отношений и учреждение консульств. Консульский округ. Экзекватура. Консульский патент. Категории консульских должностных лиц. Koнсульский корпус. Двусторонние консульские конвенции.

Консульские функции. Консульские привилегии и иммунитеты и их отличие от дипломатических. Институт почетных консулов.

Тема. Право международной безопасности

Понятие права международной безопасности. Принципы международной безопасности. Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности. Всеобщая безопасность. Система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН. Современная концепция поддержания мира в рамках ООН. Полномочия Совета Безопасности в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии.

Операции ООН по поддержанию мира. Понятие операций. Практика проведения операций по поддержанию мира. Многонациональные силы вне рамок ООН, их правовой статус.

Региональная безопасность, ее соотношение со всемирной системой безопасности. Международно-правовое регулирование безопасности в рамках ОБСЕ, ОАГ, ОАЕ, ЛАГ, СНГ. Европейская безопасность. Стамбульская хартия европейской безопасности 1999 г. Кодекс поведения, касающийся военно-политических acпектов безопасности.

Организация Североатлантического договора (НАТО), цели, принципы и система органов. Новая стратегическая концепция НАТО и международная безопасность. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО 1997 г.

Разоружение и его международно-правовые основы. Принцип разоружения. Соглашения в области разоружения, предусматривающие уничтожение бактериологического (биологического), токсинного и химического оружия. Соглашения о запрещении испытаний ядерного оружия. Международный режим нераспространения ядерного оружия. Безъядерные зоны. Сокращение и ограничение стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Договор по ПРО. Меры контроля за разоружением. Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности.

Тема. Международное гуманитарное право

Понятие международного гуманитарного нрава (МГП). «Гаагское» право и «Женевское» право. Создание МККК. Конвенция о защите раненых и больных во время войны 1864 г. Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. Результаты Гаагских конференций мира 1899 и 1907 гг. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. и Протокол II к ней 1999 г.

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г. и протоколы к ней. Конвенция о запрещении противопехотных мин 1997 г. Отраслевые принципы MГП.

Участники вооруженных конфликтов. Комбатанты. Некомбатанты. Военные разведчики. Шпионы (лазутчики). Наемники. Защита жертв войны. Защита гражданских объектов и культурных ценностей. Запрещенные методы и средства ведения войны. Начало и окончание войны.

Тема. Международная борьба с преступностью

Понятие международной борьбы с преступностью и объективные предпосылки, предопределяющие совместную борьбу государств. Международные преступления и преступления международного характера и их негативное влияние на международные отношения.

Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы. Виды международных соглашений по борьбе с преступлениями международного характера: многосторонние международно-правовые соглашения по регламентации определенных отраслей или институтов международного права, содержащие нормы, касающиеся определенных преступлений; многосторонние международно-правовые соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера; региональные международно-правовые соглашения по борьбе с данным видом преступлений; двусторонние международно-правовые соглашения.

Координация деятельности государств в борьбе с преступлениями международного характера. Роль OOН и ее органов в борьбе с преступностью, функциональные комиссии ЭКОСОС и их деятельность. Создание и деятельность Комитета ООН по предупреждению преступности и борьбе с ней (1950 г.). Его состав и полномочия. Преобразование Комитета (1991 г.) в Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Ее состав и задачи. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, их значение и особенности деятельности. Институт национальных корреспондентов.

Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми, а также практикой, сходной с рабством (детская проституция, детская порнография, эксплуатация детского труда, использование детей в вооруженных конфликтах и др.). Конвенция относительно рабства 1926 г., ее значение и ограничительный характер. Понятие рабства. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. и ее значение. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г. Решение в ней вопросов об ответственности за указанные преступления и об устранении рабства. Рабочая группа ООН по современным формам рабства как орган ООН, аккумулирующий информацию государств по этому вопросу и несущий общую ответственность за изучение рабства во всех его аспектах.

Международная борьба с терроризмом и ее значение на современном этапе. Эволюция сотрудничества государств в этой области. Соглашения универсального характера по борьбе с терроризмом. Их характеристика. Международно-правовые акты России с другими государствами в борьбе с международным терроризмом. Основная цель соглашений по борьбе с терроризмом и принципы, лежащие в основе обязательств государств по борьбе с этим видом преступлений. Деятельность Специального комитета ООН по международному терроризму, созданного в 1972 г.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Взаимосвязь наркомании и преступности. Принятие первой в истории Международной конвенции о наркотиках в 1961 г. и ее значение. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. и упорядочение системы международного контроля за ними. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических веществ 1988 г. и ее особенности. Другие международно-правовые документы по данному вопросу. Роль ООН, специализированных учреждений и других международных межправительственных и неправительственных организаций в борьбе с наркоманией.

Позиция России и ее сотрудничество с другими государствами в борьбе с незаконным оборотом наркотиков Двусторонние соглашения России с другими странами в данной области, их особенности. Метод контролируемых поставок.

Фальшивомонетничество (подделка денежных знаков). Понятие и сущность опасности экономическим целям государств. Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. и договоренности государств-участников oб уголовно-наказуемых в этой области деяниях. Гражданский кодекс РФ о перечне российских ценных бумаг и иностранной валюте. Ответственность зa изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг по российскому уголовному законодательству.

Выдача преступников (экстрадиция) как институт правовой помощи между государствами. Правовая основа для решения вопросов экстрадиции. Компетенция государства, на территории которого находится подозреваемый, в oтношении его выдачи. Правовые основания для экстрадиции или отказа в выдаче.. Принцип взаимности и обязанность соблюдения его условий. Понятие принципа «двойного вменения». Особенности процессуальных правовых положений многосторонних договоренностей относительно экстрадиции. Условия выдачи подозреваемых по Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Принцип невыдачи собственных граждан и политических преступников в международно-правовых документах, национальном законодательстве и практике государств. Понятие «предпочтительной юрисдикции» и международная практика. Законодательство, международные соглашения и практика Российской Федерации в отношении экстрадиции.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол). История создания и становления Интерполa. Устав, цели, структура и основные задачи. Принципы и основные направления деятельности в борьбе с международной уголовной преступностью. Международный розыск в системе Интерпола. Национальные центральные бюро (НЦБ) и их функциональное назначение. НЦБ Интерпола Российской Федерации, его правовой статус в структуре МВД РФ и основные задачи.

Тема. Международная защита прав человека

Значение международной защиты прав человека для современных международных отношений. Основные категории прав человека – гражданские, политические, социальные, экономические, культурные. Третье поколение прав человека. Международная защита прав человека как отрасль международного права. Закрепление в Уставе ООН обязанности государств соблюдать права человека и основные свободы всех лиц, без различия расы, пола, языка и религии.

Развитие принципов и норм защиты прав человека в многочисленных договорах как универсального, так и регионального характера, решениях международных форумов, устанавливающих и конкретизирующих стандарты в области прав человека. Развитие защиты прав человека в рамках региональных организаций (ОБСЕ, Совет Европы). Классификация договоров по правам человека и международные стандарты в области прав человека.

Устав ООН - как источник обязательства государств осуществлять международное сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам и основным свободам человека. Международный билль о правах человека - Всеобщая декларация прав человека, 1948 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.

Документы, направленные на пресечение преступлений против человечности Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенция о неприменяемости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция против пыток и других жестокиx, бесчеловечных или унижaющиx достоинство видов обращения или наказания 1984 г.

Договоры, имеющие целью защиту индивидов от дискриминации (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.).

Соглашения, посвященные сотрудничеству государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав человека – Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 г.,

Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о политических правах женщин 1959 г. и др. Kонвенции, принимаемые спецучреждениями ООН (МОТ, ЮНЕСКО). Роль документов неконвенционного характера, принимаемых на международных форумах по правам человека.

Особенности международной защиты прав человека как отрасли международного права. Ограничение применения оговорок. Наличие в договорах о праваx человека факультативных статей или разработка факультативных протоколов к ним. Отраслевые принципы международной защиты прав человека. Универсальность и недискриминация. Механизмы международного сотрудничества в области прав человека. Органы ООН, занимающиеся правами человека. Комиссия ООН по правам человека. Подкомиссия по поощрению и защите прав человека. Деятельность спецучреждений ООН, таких как МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, в области прав человека.

Экспертные органы, созданные на основе универсальных договоров в области прав человека. Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по правам ребенка, Комитет против пыток, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Региональное сотрудничество по вопросам прав человека. Совет Европы и его учреждения, действующие прежде всего нa основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., затем дополненной многими протоколами. Организация американских государств, Организация африканского единства, Организация Исламская конференция. Работа OБСЕ по правам человека. Деятельность по правам человека в СНГ. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека. Процедура рассмотрения частых жалоб на основе резолюции 1503 Экономического и Социального Совета. Критерии приемлемости жалоб. Верховный комиссар по правам человека. Работа конвенционных органов по контролю за соблюдением прав человека. Европейский суд по правам человека.

Защита прав человека в законодательстве РФ.

Тема. Международное право массовой информации

1. Понятие международного права массовой информации. Концепция «свободного» потока информации. Понятие нового информационного и коммуникационного порядка. Ограничения свободы информации по Всеобщей декларации прав человека и Международному пакту о гражданских и политических правах.

Технические аспекты распространения массовой информации. Роль ЮНЕСКО и МСЭ. Принципы международного непосредственного телевизионного вещания 1982 г. Содержание массовой информации. Запрет пропаганды войны, враждебной пропаганды, расовой дискриминации. Декларация ЮНЕСКО 1978 г. об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и борьбу против расизма, апартеида и noдстрекательства к войне. Конвенция Совета Европы о трансграничном телевидении 1989 г. Устав СНГ об общем информационном пространстве.

Отраслевые принципы международного права массовой информации. Международно-правовой статус журналистов.

Тема. Религия и международное право

Общая характеристика мировых религий. Христианство, ислам, буддизм. Роль мировых религий в международных отношениях и дипломатии.

Понятие и источники международного правового регулирования участия религиозных объединений и организаций в международных отношениях. Нормативное содержание права на свободу религии и религиозной деятельности. Международно-правовые документы о свободе совести и свободе религий. Правовая природа и категории религиозных организаций, участвующих в международных отношениях. Основные признаки международной религиозной организации. Соотношение норм международного права, внутригосударственного права и внутрицерковного (канонического) права. Особенности и формы государственно-церковных взаимоотношений в различных странах. Федеральный закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях». Вопрос о международной правосубъектности международных религиозных организаций. Характер их прав и обязанностей. Статус международных религиозных организаций. Контрольная, правотворческая, информационная и консультативная деятельность.

Каноническое устройство православных церквей. Понятие единства вероучения, церковных таинств и обрядов. Основные источники канонического права. Автокефальность (самоуправление). Территориальная церковная юрисдикция. Характер и особенности церковного устройства русской православной церкви. Понятие канонической территории русский православной церкви. Место римско-католической церкви в современной мировой политике. Особенности внутрицерковного устройства. Высшее руководство римско-католической церкви - папа римский, римская курия, государственный секретариат, церковные конгрегации. Государство Город Ватикан. Латеранский договор между Святым престолом и Италией от 11 февраля 1929 г. Ватикан в современном дипломатическом праве. Ватикан и право международных договоров. Правовая природа конкордатов.

Ислам и международное право. Исламская концепция мирового правопорядка. Источники религиозно-правовой системы ислама. Соотношение традиционного мусульманского права и современного международного права. Международные договоры в исламской международно-правовой системе. Ислам и права человека. Международные организации исламского толка.

Тема. Международное морское право

Понятие и источники международного морского права. Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права. Женевские конвенции по морскому праву 1958 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Виды (классификация) морских пространств. Правовой режим внутренних (морских) вод. Состав внутренних вод. Правовой режим судов в иностранных портах. Исторические заливы и исторические воды. Понятие и правовой режим территориального моря. Исходные линии для отсчета ширины территориального моря. Понятие и условия осуществления права мирного прохода. Права и обязанности прибрежного государства в отношении мирного прохода. Уголовная и гражданская юрисдикция прибрежного государства в отношении судов, осуществляющих право мирного прохода. Прилежащие зоны. Понятие, виды и правовой режим. Проливы, используемые для международного судоходства. Понятие и виды проливов. Право транзитного прохода. Мирный проход. Правовой режим Черноморских и Балтийских проливов.

Понятие государства –архипелага. Архипелажные воды, понятие и правовой режим. Право архипелажного прохода. Право мирного прохода через архипелажные воды.

Исключительная экономическая зона. Понятие и ширина исключительной экономической зоны. Права прибрежного государства. Права и обязанности других государств. Континентальный шельф. Понятие. Границы. Права и обязанности прибрежных государств. Права и обязанности других государств. Открытое море. Понятие. Правовой режим. Принцип свободы открытого моря и его элементы. Правовой режим судов в открытом море. Изъятия из исключительной юрисдикции государства флага. Сохранение живых ресурсов открытого моря. Соглашение 1995 г. об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., касающихся сохранения трансграничных запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими. Международный район морского дна («Район»). Понятие и правовой режим Района. Принцип общего наследия человечества. Международный орган по морскому дну (Орган). Структура и принципы деятельности Органа. Международные каналы. Правовой режим Суэцкого, Панамского и Кильского каналов.

Тема. Международное воздушное право

Определение международного воздушного права (МВП). Прогрессивное развитие и кодификация МВП на региональном и универсальном уровнях. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция 1944 г.), общая характеристика, порядок принятия поправок.

Воздушное пространство как территория, виды и международно-правовой режим частей. Принципы международного воздушного права: исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством; свободы полетов в открытом воздушном пространстве; обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Международные полеты, определение, классификация. Основания и условия выполнения регулярных и нерегулярных международных полетов в пределах иностранной территории. Архипелажный пролет. Пролет над международными проливами. Основания и условия выполнения полетов в пределах международной территории общего пользования (над открытым морем).

Международные воздушные сообщения: понятие, система. Коммерческие права или «свободы воздуха». Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении. Коммерческие соглашения авиапредприятий. Воздушное судно как разновидность летательного аппарата, определение. Правовой статус воздушного судна. Гражданские и государственные воздушные суда. Авиация общего назначения. Понятие, состав экипажа воздушного судна. Правовой статус экипажа воздушного судна, проблемы международно-правовой кодификации.

Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (АНВ): понятие, виды. Основные международно-правовые источники борьбы с АНВ: Токийская конвенция 1963 г., Гаагская конвенция 1970 г., Монреальская конвенция 1971 г. Принцип «выдать или судить» в отношении лиц, совершающих АНВ. Приложение 17 к Чикагской конвенции 1944 г. Двусторонние договоры государств по вопросам борьбы с АНВ. Оказание помощи воздушным судам, терпящим бедствие и оказание помощи посредством воздушных судов.

Административные формальности при международных воздушных сообщениях (полетах). Международно-правовое регулирование международных воздушных перевозок. Ответственность воздушного перевозчика. Ответственность за ущерб, причиненный иностранным воздушным судном третьим лицам.

Международные авиационные организации: Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Структура. Компетенция Ассамблеи и Совета ИКАО. Юридическая природа и особенности принятия и действия регламентов ИКАО (стандартов и рекомендаций). Европейская конференция гражданской авиации (ЕКАК). Европейская организация по обеспечению безопасности аэронавигации (Евроконтроль). АСЕКНА. КОКЕСНА. Межгосударственный авиационный комитет СНГ (МАК).

Разрешение споров в МВП.

Тема. Международное космическое право

Место космической деятельности в системе международных отношений. Определение международного космического права (МКП). Роль ООН в становлении и развитии МКП. Комитет ООН по космосу и его подкомитеты. Всемирные конференции ООН по космосу 1968, 1982 и 1999 гг.

Правовой режим космического пространства и небесных тел. Договор по космосу 1967 г., соглашение о Луне 1979 г. Правовой статус космических объектов. Конвенция о регистрации космических объектов 1975 г. Правовой статус космонавтов. Соглашение о спасании космонавтов 1968 г. Ограничение военного использования космоса. Международные космические организации. ЕКА, Интелсат, Интерспутник, Инмарсат, КОСМАР, МАФ. Международный институт космического права.

Ответственность в международном космическом праве. Конвенция об ответственности за космический ущерб 1972 г. Принципы НТВ. Принципы ДЗЗ. Принципы ЯИЭ. Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства 1966 г. Геостационарная орбита. Делимитация воздушного и космического пространств.

Тема . Международно-правовая охрана окружающей среды

Понятие международно-правовой охраны окружающей среды. История возникновения и развития отрасли. Место международно-правовых норм охраны окружающей среды в общей системе международного права. Источники, нормы и структура. Принципы международного права охраны окружающей среды. Общие принципы. Специальные принципы: защиты окружающей среды на благо нынешнего и будущего поколений, международного природоохранного сотрудничества, предотвращения трансграничного ущерба, ответственности за ущерб окружающей среде, предварительной оценки воздействия на природную среду, обмена информацией об экологической ситуации на национальном и региональном уровнях, принцип оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности, запрета враждебного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, экологической безопасности, контроля за соблюдением международных договоров по охране окружающей среды.

Охрана окружающей среды в международных договорах. Классификация договоров по предмету регулирования. Охрана окружающей среды в СНГ и Европе. Участие РФ в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Особенность рекомендательных актов в сфере охраны окружающей среды. Стокгольмская декларация ООН 1972 г. Документы конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. (Рио-де-Жанейро). Международные конференции по охране окружающей среды. Рамочные глобальные конвенции.

Экологическая безопасность. Понятие и концепция. Концепция устойчивого развития. История ее возникновения. Комиссия по устойчивому развитию. Программа ООН по окружающей среде ЮНЕП. Международно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую среду.

Международный экологический суд.

Тема. Международное ядерное право

Понятие международного ядерного права (МЯП). МАГАТЭ – как единственная международная организация, которая в системе ООН имеет свою специфику и которая координирует сотрудничество государств для выполнения целей МЯП.

Система международных организаций и система региональных организаций как формы сотрудничества государств в области МЯП. Наиболее важные из них – ОИЯИ (Дубна), ЦЕРН (Женева), ЕАЯЭ – ОЕЭС (Лондон), ЕСЯЭ (Брюссель), КАЙРО (Каир), МКЯЭ – ОАГ (Мехико), АКАЭ (Пелиндаба). Многосторонние договоры в системе МЯП и важнейшие из них:

Конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г., Конвенция МОТ о защите трудящихся от ионизирующей радиации (1960 г.), Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), система договоров о создании безъядерных зон, которые практически покрыли все пространство Южного полушария Земли ( договоры Тлателолко, Раротонга, Пелиндаба и Бангкока), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 г.).

Чернобыльская катастрофа и ее последствия для МЯП – заключение Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986 г.) и Конвенции о помощи в случае ядерной аварии, или радиационной аварии, или радиационной ситуации (1986 г.).

Основные направления сотрудничества государств в области МЯП.