Основания для проведения торгов

С момента вступления в силу нового закона процесс размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд устанавливается единым на всей территории РФ для всех категорий заказчиков, осуществляющих закупки как для нужд федеральных, так и для нужд субъектов РФ, а также муниципальными заказчиками для нужд муниципальных.

Вопросы формирования государственного заказа (государственных нужд) и исполнения государственных контрактов (в части, не урегулированной законом), остались за рамками нового закона и поэтому регулируются иным законодательством (как принятым до нового закона, так и тем, какое будет принято в будущем). Таким образом, в настоящее время основой законодательного регулирования системы госзакупок являются:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Бюджетный кодекс РФ;

- Федеральный Закон № 94-ФЗ от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный Закон № 60-ФЗ от 13.12.94 «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Важную роль играет также ФЗ № 135 от 26.07.06 «О защите

конкуренции». Статьи 17 и 18 названного закона устанавливают анти-

монопольные ограничения при закупке продукции для государственных нужд и нужд местного самоуправления, а также особенности приобретения финансовых услуг.

С 1 января 2014 года Федеральный закон № 94-ФЗ утратил силу в связи со вступлением в действие Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этим законом определяется создание «Единой информационной системы в сфере государственных закупок». Она представляет собой совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, хранение и обработку данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Единая информационная система включает в себя:

- планы и планы-графики закупок;

- сведения о реализации планов закупок и планов-графиков;

- реестр заключенных государственных контрактов;

- реестр банковских гарантий;

- реестр недобросовестных поставщиков;

- реестр жалоб, проверок и выданных предписаний;

- результаты мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок;

- отчеты государственных заказчиков;

- перечни товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- каталог типовых контрактов, типовых условий контрактов;

- сведения о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- сведения об условиях, ограничениях и запретах допуска товаров иностранного происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых иностранными гражданами, об условиях применения национального режима для иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры;

- сведения о закупках и об исполнении контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- перечень международных финансовых организаций, участником которых является РФ или с которыми РФ заключила международные договоры;

- нормативные правовые акты, иные документы и сведения, размещение которых предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В рамках единой информационной системы в сфере государственных закупок действует официальный портал закупок zakupki.gov.ru.