7.1. Индикаторы, этапы и сроки реализации стратегии

Количественная цель Стратегии выражается системой прогнозируемых целевых индикаторов, установленных с учетом макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Конкретные значения целевых индикаторов и экономических показателей развития легкой промышленности в долгосрочной перспективе определены с учетом стартовых условий деятельности отрасли в 2005 - 2008 годы (раздел 3) и ее перспективных возможностей.

Целевые индикаторы по инновационному варианту, как варианту, наиболее соответствующему достижению целевых показателей социально-экономического развития отрасли до 2020 года, приведены.

Целевые индикаторы и показатели	2008 отчет	Прогноз
		1-й этап				2-й этап			3-й этап
		2009	2010	2012	2013		2015	2016		2020
Темпы роста товарной продукции в процентах:
- к предыдущему периоду	108,2	107,4	105,5	111,3	113,0		111,7	111,1		109,6
- к 2008 году	-	107,4	113,4	136,6	154,3		193,9	215,3		314,8
Количество вновь разработанных технологий	6	5	6	8	10		15	18		24
Количество патентов, удостоверяющих новизну технологических решений	8	7	9	13	15		20	26		37
Доля инновационной продукции в общем объеме выпуска, %	9	8	10	16	20		29	31		46
Доля отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке, %	20,1	19,8	20,8	24,2	28,0		33,4	36,7		50,5
Доля теневого оборота, %	41,65	41,6	38,7	31,0	25,1		21,6	19,6		10

Показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2000 - 2008 годах и прогнозные показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2009 - 2020 годах приведены в Приложении 2 к настоящей Стратегии.

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приняты три этапа реализации Стратегии.

Первый этап (2009 - 2012 годы) базируется на реализации тех конкурентных преимуществ, которыми обладает легкая промышленность, а также быстрореализуемых инновационных проектах, созданных на основе имеющегося научно-технического задела. На данном этапе планируется продолжение действия принятых нормативно-правовых актов и экономических мер, гибкое применение таможенно-тарифной политики. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики отрасли в режим инновационного развития.

Данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития:

- адаптацией экономики отрасли к негативным явлениям мирового кризиса;

- усилением конкуренции на внутреннем рынке, связанной с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с одной стороны, и с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ отрасли - с другой стороны;

- сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита профессиональных кадров.

На первом этапе развития отрасли будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2012 год к 2008 году):

	инерционный сценарий	инновационный сценарий
- рост товарного выпуска продукции	- 123,7%	136,6%
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска	- с 9 до 11%	с 9 до 16%
- повышение доли отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке	- с 20,1 до 22,3%	с 20,1 до 30,2%
- рост производительности труда	- 157,1%	159,3%
- рост заработной платы в производстве:
- текстильной и швейной продукции	- 126,6%	147,0%
- кожи, изделий из кожи и обуви	- 136,5%	148,1%

В этот период предполагается достижение стабильности в развитии легкой промышленности, повышение конкурентоспособности российских товаров, укрепление предприятиями своих позиций на внутреннем и зарубежных рынках.

На втором этапе (2013 - 2015 годы) значительно возрастает роль инновационного фактора, отличительной особенностью которого является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на развитии малоотходных и безотходных технологических процессов, совершенствовании организации производства и управления. В этот период будет осуществлена масштабная реализация пилотных и ВИП-проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития частно-государственного партнерства. Будет создана мощная научно-исследовательская база, способная повысить эффективность научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий и обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями отрасли и увеличением расходов на НИОКР. Предполагается создание конкурентоспособных производственных систем, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной и межотраслевой кооперации.

На втором этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2015 год к 2012 году):

	инерционный сценарий	инновационный сценарий
- рост товарного выпуска продукции	- 126,4%	142,0%
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска	- с 11 до 20%	с 16 до 29%
- повышение доли отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке	- с 22,3 до 24,6%	с 24,2 до 33,4%
- рост производительности труда	- 136,6%	146%
- рост заработной платы в производстве:
- текстильной и швейной продукции	- 120,8%	145,7%
- кожи, изделий из кожи и обуви	- 119,6%	144,4%

Третий этап (2016 - 2020 годы) предполагает ускорение социально-экономического развития легкой промышленности, достижение целевых индикаторов и экономических показателей Стратегии, осуществление интенсивных качественных преобразований отрасли на базе инноваций и проведения сбалансированной экономической и законотворческой политики.

На третьем этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2020 год к 2015 году):

	инерционный сценарий	инновационный сценарий
- рост товарного выпуска продукции	- 125,2%	162,4%
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска	- с 20 до 32%	с 29 до 46%
- повышение доли отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке	- с 24,6 до 27%	с 33,4 до 50,5%
- рост производительности труда	- 135,6%	161,1%
- рост заработной платы в производстве:
- текстильной и швейной продукции	- 128,6%	161,0%
- кожи, изделий из кожи и обуви	- 127,4%	160,9%

В этот период завершится переход легкой промышленности к эффективной модели устойчивого экономического роста, будет обеспечено соответствие объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повысится возможность отрасли для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий.

Будут созданы основы для сокращения разрыва отрасли в технологическом развитии от зарубежных стран, для увеличения вклада легкой промышленности в ВВП к 2020 году не менее чем в 2,0 раза, для повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа в мировом сообществе.