20.Понятие системы Особенной части и принципы систематизации уголовно-правовых норм. Особенности системы Особенной части в ук 1996г.

1. Понятие Особенной части уголовного права

С 1 января 1997 г. в России действует новый Уголовный кодекс, принятый Государственной Думой Российской Федерации 24 мая 1996 г. (далее УК РФ).

УК РФ, как и уголовное право РФ в целом, делится на две взаимосвязанные части: Общую и Особенную. В первой закреплены принципы уголовного права, определены его задачи, основные понятия, такие, как преступление, наказание, неоднократность, совокупность, рецидив, невменяемость, формы вины и т. д., предусмотрены условия наступления уголовной ответственности и основания освобождения от нее и от наказания. В Общей части регламентированы вопросы действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, выдачи преступников, давности, амнистии и помилования, применения принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия.

Особенная часть представляет собой совокупность уголовно-правовых норм и институтов, устанавливающих уголовную ответственность за конкретные виды преступных посягательств(убийство, хищения, бандитизм и др.). В Особенной части закреплен исчерпывающий и строго систематизированный перечень таких видов, названы юридически значимые признаки преступлений.

Связь Общей и Особенной частей уголовного права проявляется в том, что при квалификации общественно опасных деяний необходимо не только найти норму Особенной части, внешне соответствующую содеянному, но и внимательно изучить положения Общей части. Само по себе причинение вреда, даже очень существенного, не всегда свидетельствует о совершенном преступлении. Так, лишение жизни другого человека могло произойти в ситуации необходимой обороны, при задержании опасного преступника либо лицом, имеющим психическое расстройство, препятствующее его способности понимать значение своих действий или руководить ими, либо лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за убийство. Во всех перечисленных случаях мы не можем говорить о совершении преступления, но для уяснения этого требуется обращение к нормам Общей части.

2. Система Особенной части уголовного права и УК РФ 1996 г

Система Особенной части уголовного права после принятия УК РФ 1996 г. видоизменилась. Законодатель расставил приоритеты следующим образом: личность – общество – государство. Таким образом, в отличие от прежнего УК РСФСР 1960 г., ставившего на первое место интересы государства, действующий УК поставил во главу угла права и интересы личности. Приоритетность защиты личности и ее прав пронизывает все содержание Особенной части уголовного права и проявляется, в частности, в установлении новых квалифицирующих признаков в целом ряде составов преступлений против личности (см., напр., статьи 111, 112, 117, 126 УК), во введении новых составов (ст. 120, 132, 137 УК) и т. д.

Система Особенной части УК представляет собой ее внутреннее строение, характеризующееся взаимосвязью и согласованностью отдельных составных частей и элементов, определенной логикой и последовательностью. Особенная часть УК строится с учетом родового, видового и непосредственного объектов посягательства.

Родовой объект посягательства отражен в названиях разделов УК: личность, экономика, общественная безопасность и общественный порядок, государственная власть и т. д.

Видовой объект называется в главах: жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство личности, половая неприкосновенность и половая свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, семья и несовершеннолетние, собственность, экономическая деятельность, интересы службы в коммерческих и иных организациях и т. д.

Непосредственный объект посягательства определяет внутреннее строение главы. Так, глава 16 “Преступления против жизни и здоровья” включает относительно самостоятельные части: составы посягательства на жизнь человека (различные виды убийства, неосторожное причинение смерти, доведение до самоубийства) и составы посягательств на здоровье (причинение вреда здоровью различной степени тяжести, побои, истязание, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации и др.). Внутри главы 22 “Преступления в сфере экономической деятельности” можно выделить составы преступлений, совершаемых в сфере предпринимательства (ст. ст. 169, 171, 172, 173), в кредитно-денежной (ст. ст. 177, 186, 187) и налоговой (ст. ст. 198, 199) сферах и т. д.

Особенная часть УК РФ открывается разделом о преступлениях против личности. Затем следуют преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против военной службы. Завершает УК раздел о преступлениях против мира и безопасности человечества. Помещение составов преступлений против мира и безопасности человечества в конец УК вызвало критику со стороны ряда юристов, по мнению которых такой подход нарушает принятую законодателем схему “личность – общество - государство”. Если уж законодатель жизнь отдельного человека считает приоритетным правоохраняемым благом, то мир и безопасность человечества в целом должны рассматриваться в качестве таких ценностей, защита которых должна быть поставлена на первое место. К этому обязывает и Конституция РФ 1993 г., закрепившая примат международного права над внутригосударственным, национальным правом. Эти аргументы справедливы и заслуживают самого серьезного к ним отношения. К примеру, Особенная часть французского УК, принятого в 1992 г., открывается разделом о преступлениях против мира и безопасности человечества, к которым отнесены геноцид, депортация, обращение в рабство, массовое и систематическое осуществление смертной казни без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, и т. д. Тем самым французский законодатель остался верен идее приоритета международного права, несмотря на то, что эти преступления вряд ли составят компетенцию судов общей юрисдикции. Последний аргумент нередко приводится теми юристами, которые считают обоснованным помещение аналогичного раздела в конец УК РФ.

3. Значение Особенной части

Значение Особенной части уголовного права (и УК РФ) чрезвычайно велико. Без Особенной части уголовное право немыслимо. Именно в ней закреплены и описаны признаки конкретных преступных посягательств, значимые для квалификации и позволяющие отграничить одно преступление от другого. Без норм Особенной части невозможно было бы привлечение к уголовной ответственности, поскольку отсутствовало бы самое главное – основание уголовной ответственности. Согласно ст. 8 УК таким основанием является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом.

Система Особенной части позволяет нам определить отношение законодателя к тем или иным правоохраняемым ценностям, их значимость для уголовного права, способствует правильному пониманию соотношения различных составов, сходных, например, по объективной стороне, и, в конечном счете, правильной квалификации преступных деяний.

 Критерии систематизации В статьях Особенной части (ст. 105 - 360) описан весьма значительный массив уголовно-правовых запретов - в общей сложности (с учетом дополнений) свыше 300 видов, что, кстати, заметно больше, чем в УК 1960 г. Причины этого роста кроются в появлении в новых условиях общественных отношений (объектов), нуждающихся в уголовно-правовом регулировании и охране, а также в стремлении более тщательно регламентировать существующие отношения, устранить пробелы в уголовном законодательстве и т.д. Значительное количество статей в Особенной части диктует необходимость их упорядочения, группировки, систематизации. Как известно, в качестве основных структурных единиц и в Общей, и в Особенной части УК выступают разделы и главы. Теорией уголовного права преступления в рамках главы традиционно классифицируются на группы (например, в гл. 21 - хищения; корыстные преступления, не являющиеся хищениями; некорыстные преступления; в гл. 16 - преступления против жизни; против здоровья; преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье). Заметим, что в УК заметно стремление законодателя учитывать устоявшиеся в теории классификации при построении его Особенной части. Соответственно сказанному перед законодателем, располагающим нормы Особенной части УК не произвольно, а в определенном порядке, стояли как минимум следующие задачи: разбить все статьи на разделы; расположить разделы в определенной последовательности относительно друг друга; в пределах каждого раздела выделить главы; расположить главы относительно друг друга; скомпоновать статьи внутри каждой главы в неофициальные (т.е. без особого выделения) группы, например преступления против жизни, преступления против здоровья и т.д.; расположить эти группы относительно друг друга; в пределах каждой группы расположить преступления в определенной последовательности. Как законодателю удалось решить эти задачи? Основными (базовыми) критериями, судя по структуре УК, выступили: а) объект того или иного уровня по вертикали (межродовой, родовой и т.д.); б) относительная важность объекта, его значимость, представление законодателя о его социальной ценности.⁴ Прежде всего, законодатель осуществил, используя выделяемую в науке логики операцию "развала на кучи", разделение всего массива норм Особенной части на три составляющие: призванные охранять личность, общество, государство. Эта триада выделена Конституцией РФ, при этом, как известно, по-иному определена иерархия внутри триады, исходя из идеологии приоритета общечеловеческих ценностей (ст. 2). Соответственно, во-первых, просматривается блок норм о преступлениях против личности (разд. VII), общества (разд. VIII и IX) и государства (разд. X - XII). Во-вторых, эти блоки расставлены в соответствии с упомянутой иерархией ценностей. На первом месте посягательства на личность; затем - на общество (разд. VIII "Преступления в сфере экономики"; разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка") и, наконец, на интересы государства (разд. X "Преступления против государственной власти", разд. XI "Преступления против военной службы", разд. XII "Преступления против мира и безопасности человечества"). Шесть разделов Особенной части УК расставлены по степени важности объекта (как правило, межродовые объекты являются сложными, составными). 19 глав УК расположены исходя из степени важности родового объекта. Некоторым особняком в этом плане стоит последняя глава УК, не случайно в период разработки УК 1996 г. звучали предложения поместить ее, напротив, на первом месте в Особенной части, поскольку обеспечение мира и безопасности человечества является необходимой предпосылкой и условием реализации всех интересов отдельного государства: личных, общественных, государственных. Законодатель, однако, предпочел иное построение норм: вначале касающиеся внутригосударственных проблем, а затем уже внешних отношений государства. Как правило, родовые объекты являются сложными, состоящими из нескольких объектов (см. заголовки гл. 16 - 20, 25, 27, 29 и др.). Внутри глав явственно просматривается стремление законодателя скомпоновать нормы в неформальные группы и расположить в определенной последовательности группы, исходя из степени важности видового (группового) объекта⁵, и отдельные нормы о преступлениях, исходя из характера и степени общественной опасности преступлений. Надо заметить, что законодателю при этом не все в одинаковой мере хорошо удалось. Так, в гл. 16 помимо двух групп преступлений, выделенных по признаку объекта (преступления против жизни, против здоровья), сформирована и третья, именуемая в учебной литературе как "Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье". Ясно, что в данном случае нарушено единое основание деления, использованы два квалификационных признака (объект и создание или реализация опасности). Внутри группы преступлений против правосудия просматриваются группы, выделяемые, скорее всего, по субъекту, чем по объекту преступления (преступления, осуществляемые должностными лицами системы правосудия и т.д.). Преступления внутри групп, как правило, располагаются по принципу "от более опасного - к менее опасному виду", однако применяется и принцип противоположного характера - по нарастающей опасности (например, кража - грабеж - разбой). В некоторых случаях, к сожалению, наблюдаются отступления от правила описания норм по группам. Так, одна из норм о хищении (ст. 164 "Хищение предметов, имеющих особую ценность") расположена после нормы о вымогательстве - корыстном преступлении, не являющемся хищением (ст. 163), нормы о нарушениях условий предпринимательской деятельности (ст. 169, 171 - 174) "разорваны" предписаниями ст. 170, не касающимися сугубо данной сферы. Таким образом, система Особенной части действующего УК предстает в следующем виде. Три блока, характеризующие нарушения общественных отношений в триаде: личность - общество - государство (соответственно разд. VII - XII). Шесть разделов, выделяемых по межродовому объекту: разд. VII "Преступления против личности"; разд. VIII "Преступления в сфере экономики"; разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка"; разд. X "Преступления против государственной власти"; разд. XI "Преступления против военной службы"; разд. XII "Преступления против мира и безопасности человечества". Самый крупный раздел включает по состоянию на 1 января 2004 г. пять глав и 75 статей. Раздел VII состоит из пяти глав и 57 статей; VIII - из трех глав и 50 статей; X - из четырех глав и 61 статьи. В разд. XI и XII только по одной главе и соответственно 22 и восемь статей. В настоящее время в Особенной части УК 273 статьи, расположенных в 19 главах.⁶ ^ 2. Принципы построения системы Особенной части уголовного права. В основу построения Особенной части УК РФ положен принцип родового объекта преступлений. В соответствии с этим принципом Особенная часть подразделяется на разделы. Однородные по своему характеру и сущности виды преступлений объединены в шесть разделов. Разделами Особенной части УК являются: VII. Преступления против личности; VIII. Преступления в сфере экономики; IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; X. Преступления против государственной власти; XI. Преступления против военной службы и XII. Преступления против мира и безопасности человечества. Нетрудно заметить, что система Особенной части построена на основе иерархии общечеловеческих ценностей, в соответствии с теоретической схемой, отраженной в Конституции РФ, - "личность, общество, государство". Поэтому неслучайно Особенная часть открывается разделом "Преступления против личности". В свою очередь, разделы Особенной части подразделяются на главы; в основе такой классификации лежит принцип видового объекта преступлений. Под видовым объектом в теории уголовного права принято понимать тот объект, те общественные отношения, на которые посягают преступления отдельного вида⁷. Другими словами, речь идет об объекте однородных и тождественных преступлений. Так, видовым объектом преступлений, расположенных в гл. 21 УК, является собственность, а родовым объектом - общественные отношения в сфере экономики. Внутри глав преступления классифицируются по принципу непосредственного объекта. Как уже говорилось, собственность выступает в качестве объекта преступлений, расположенных в гл. 21 УК. В зависимости от того, на какую форму собственности осуществляется преступное посягательство: частную, государственную или муниципальную, зависит установление непосредственного объекта конкретного преступления. Непосредственным объектом кражи имущества в государственном предприятии, например, является государственная собственность, а непосредственным объектом кражи имущества, принадлежащего лицу на праве частной собственности, будет частная собственность. Особенная часть УК, и в этом ее основополагающее значение, построена в строгом соответствии с закрепленным в ст. 3 УК принципом законности, суть которого состоит в том, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается, а согласно ст. 8 УК основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного статьями УК. Поправки, изменения и дополнения в Особенную часть УК могут вноситься только федеральными законами. Так, в УК были внесены изменения и дополнения Федеральными законами от 27.05.1998, от 25.06.1998, от 09.021999, от 15.03.1999, от 18.03.1999 Изменения и дополнения УК обусловлены как динамикой самих жизненных условий общества, так и постепенным приведением российского уголовного законодательства в соответствие с нормами международного права. В примечаниях к ряду статей Особенной части УК содержатся нормы, разъясняющие отдельные уголовно-правовые понятия, например, понятие хищения, понятие должностного лица и т.д. Кроме того, в примечаниях к конкретным статьям Особенной части УК содержатся нормы, устанавливающие основания для освобождения лиц, совершивших некоторые преступления, от уголовной ответственности (прим. к ст. ст. 126, 204, 205 УК и т.п.). При изучении конкретных составов преступления следует придерживаться права схемы анализа состава преступления по признакам, характеризующим его элементы: объект, объективную и субъективную сторону, субъект.⁸

3.Единство Общей и Особенной частей уголовного права России. Как известно, уголовное право состоит из Общей и Особенной частей, которые теснейшим образом связаны друг с другом, составляют органическое единство целого - уголовное право. Представляется удачным сравнение их как фундамента (Общая часть) и стен и крыши здания (Особенная часть). В первой из них заложены фундаментальные положения, касающиеся всей Особенной части: понятия уголовного закона, преступления и наказания, задачи, основание и принципы уголовной ответственности и т.п. Но как нет здания без фундамента, так и нет его без стен, крыши. Близко к истине и утверждение, что без Общей части уголовное право бессмысленно, а без Особенной - беспредметно. Вместе с тем излишне категоричными выглядят утверждения, что "Общая часть уголовного права без Особенной части представляет собой свод хотя и важных, но безобидных ввиду невозможности быть примененными самими по себе деклараций, а Особенная часть - набор потенциально эффективных юридических инструментов, к которому не приложена инструкция по их применению..."9 В действительности же Общая часть, выполняя регулятивную функцию, включает и нормы, могущие быть примененными непосредственно, например касающиеся обоснованного риска (ст. 41), права на необходимую оборону (ст. 37) и т.п. Особенная часть уголовного права содержит немало отсылочных (бланкетных) диспозиций, что предопределяет ее тесную связь не только с Общей частью, но и с другими отраслями права. Так, конкретизация опасного для жизни вреда здоровью, длительного и кратковременного расстройства здоровья и т.д. содержится в Правилах судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Виды наркотических средств и психотропных веществ, незаконный оборот которых может повлечь уголовную ответственность по ст. 228 - 233, предусмотрены в Перечне наркотических средств и психотропных веществ 1997 г. Немало бланкетных диспозиций в главах об экологических преступлениях, о преступлениях в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта и др. Таким образом, Особенная часть уголовного права - это совокупность уголовно-правовых норм, определяющих круг преступных деяний и санкцию при совершении последних. Основой при этом выступают нормы-запреты, помимо которых встречаются также нормы-определения и поощрительные нормы. Значение Особенной части уголовного права видится в том, что никакие иные виды общественно опасного поведения, кроме упоминаемых в ней, не могут быть признаны преступными и влекущими уголовную ответственность.