Makroekonomika_Kratky_konspekt_lektsy_O_V_Sho

К автоматическим стабилизаторам относятся: подоходный налог, косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость), пособия по безработице и социальные выплаты.

В период спада встроенные стабилизаторы приводят к уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет, росту социальных выплат и дефициту государственного бюджета. В период подъема, наоборот.

Таким образом, автоматическая фискальная политика помогает сгладить циклические колебания экономики, но, к сожалению, не может их устранить.

4.

Государственный бюджет должен быть сбалансирован, т.е. расходы государства должны быть равны доходам. Однако в настоящее время бюджеты большинства стран сводятся с дефицитом. Бюджетный дефицит – та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Существуют разные способы финансирования бюджетного дефицита:

1)повышение налоговых ставок;

2)эмиссионный способ финансирования;

3)долговое финансирование посредством выпуска и продажи государственных ценных бумаг на открытом финансовом рынке;

4)внешние займы;

5)для финансирования дефицита могут быть использованы средства, полученные от приватизации государственной собственности.

Бюджетные дефициты порождают государственный долг. Государственный долг – сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим, физическим лицам, правительствам других стран.

Различают внутренний и внешний долг. Внутренний – долг государства населению, субъектам хозяйствования своей страны. Внешний – задолженность физическим, юридическим лицам, правительствам других стран.

5.

В модели IS-LM воздействие фискальной политики будет отражаться в сдвигах кривой IS.

Рассмотрим сдвиг кривой IS, вызванный ростом государственных расходов. Предположим, что первоначально равновесие на рынках товаров и денег достигалось в точке Е1 при процентной ставке r1 и национальном доходе Y1 (рис. 5.1).

Допустим, экономическая ситуация в стране потребовала увеличения

Рис. 5.1. Стимулирующая фискальная политика в модели IS-LM

государственных расходов. Они приводят к увеличению совокупных расходов, что обусловливает рост национального объема производства, кривая IS1 сдвигается в положение IS2. Но растущий совокупный выпуск увеличивает спрос на деньги, который начинает превышать предложение денег, что, соответственно, приводит к росту процентной ставки до r2. На товарном рынке увеличение совокупных расходов побуждает предпринимателей увеличивать объем инвестиций. В свою очередь, рост процентной ставки начинает сдерживать этот процесс, заставляя предпринимателей сокращать планируемый при процентной ставке r1 прирост инвестиций. В этом случае новое положение равновесия на рынках товаров и денег будет достигнуто в точке Е2, а совокупный выпуск увеличится до Y2.

Происходит увеличение Y не на Y = Y3 – Y1 а на величину Y2 – Y1, т.е. в меньшей степени, чем следовало ожидать: рост процентной ставки снижает мультипликационный эффект государственных расходов. Прирост государственных расходов частично вытесняет плановые инвестиции, т.е. оказывает влияние эффект вытеснения. Этот эффект снижает эффективность стимулирующей фискальной политики.

Таким образом, стимулирующая фискальная политика (увеличение государственных расходов и снижение налогов) сдвигает кривую IS вправо (вверх), что увеличивает уровень дохода и ставку процента. Наоборот, сдерживающая фискальная политика (сокращение государственных расходов и увеличение налогов) сдвигает кривую IS влево, что сокращает доход и уменьшает ставку процента.

6.

Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Важнейшим направлением совершенствования бюджетно-налоговой политики государства является оптимизация структуры государственных расходов с выделением первоочередного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития.

Бюджетно-налоговая политика в предстоящем пятилетии будет направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа. Одним из важнейших направлений налоговой реформы станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику.

Тема 6. Денежно-кредитная политика

1.Понятие и цели денежно-кредитной политики.

2.Создание денег банковской системой. Банковский и денежный мультипликаторы.

3.Инструменты денежно-кредитной политики.

4.Трансмиссионный механизм денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики.

5.Использование модели IS-LM для анализа последствий денежнокредитной политики.

6.Эффективность денежно-кредитной политики и ее особенности в Республике Беларусь.

1.

Под денежно-кредитной политикой понимают совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Разрабатывает и реализует ее центральный банк страны, который при этом действует в русле проводимой правительством экономической политики. Основными субъектами ДКП выступают центральный банк, коммерческие банки и другие кредитно-финансовые учреждения.

Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса.

Конечными целями денежно-кредитной политики, как любой стабилизационной политики государства является обеспечение:

1)стабильного экономического роста;

2)полной занятости ресурсов;

3)стабильности уровня цен;

4)равновесия платежного баланса.

Тактическими целями монетарной политики центрального банка могут выступать:

1)контроль за предложением денег (денежной массы);

2)контроль за уровнем ставки процента;

3)контроль за обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты).

2.

В современных условиях банки функционируют в системе частичного резервирования, когда определенная часть вклада хранится в виде резерва, а остальная сумма может быть использована для предоставления кредитов.

Норма обязательных банковских резервов (required reserve ratio - rr)

представляет собой выраженную в процентах долю от общей суммы депозитов, которую коммерческие банки не имеют права выдавать в кредит, и которую они хранят в Центральном банке в виде беспроцентных вкладов.

Процесс создания денег называется кредитным расширением или кредитной мультипликацией. Он начинается в том случае, если в банковскую сферу попадают деньги и увеличиваются депозиты коммерческого банка, т.е. если наличные деньги превращаются в безналичные.

Величина 1/rr носит название банковского мультипликатора: multбанк = 1/rr

Банковский мультипликатор показывает, во сколько раз изменится величина денежной массы, если величина депозитов коммерческих банков изменится на одну единицу.

multден = (cr + 1)/ (сr + rr), где rr – норма резервирования,

сr – норма депонирования

Величина [(сr+1)/(сr+rr)] представляет собой денежный мультипликатор

или мультипликатор денежной базы, т.е. коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличится (сократится) денежная масса при увеличении (сокращении) денежной базы на единицу.

3.

К инструментам монетарной политики, дающим возможность центральному банку контролировать величину денежной массы, относятся:

1)изменение нормы обязательных резервов

2)изменение учетной ставки процента (ставки рефинансирования)

3)операции на открытом рынке

Если центральный банк повышает норму обязательных резервов, то предложение денег сокращается.

Чем выше учетная ставка, тем меньше величина заимствований у центрального банка и тем меньший объем кредитов предоставляют коммерческие банки.

Наиболее важным и оперативным средством контроля за денежной массой выступают операции на открытом рынке (open market operations). Покупка центральным банком государственных облигаций увеличивает резервы

коммерческих банков. Если же экономика «перегрета», то центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке.

4.

Механизм воздействия изменения предложения денег на экономику носит название «механизма денежной трансмиссии» или «денежного передаточного механизма» («money transmission mechanism»).

Этот механизм может быть представлен следующей логической цепочкой событий. Если в экономике спад, то центральный банк покупает государственные ценные бумаги  кредитные возможности коммерческих банков увеличиваются  банки выдают больше кредитов  предложение денег мультипликативно увеличивается  ставка процента (цена кредита) падает  фирмы с удовольствием берут более дешевые кредиты  инвестиционные расходы растут  совокупный спрос увеличивается  объем производства мультипликативно растет.

Эта политика, используемая в период спада, носит название политики

«дешевых денег».

Соответственно политика, проводимая центральным банком в период бума и нацеленная на снижение деловой активности, называется «политикой дорогих денег» и может быть представлена следующей цепочкой событий:

Центральный банк продает государственные ценные бумаги  кредитные возможности коммерческих банков уменьшаются  предложение денег мультипликативно сокращается  ставка процента (цена кредита) растет  спрос на дорогие кредиты со стороны фирм падает  инвестиционные расходы сокращаются  совокупный спрос уменьшается  объем производства падает.

Различают два вида монетарной политики: 1) стимулирующую и 2)

сдерживающую.

5.

Пусть первоначально экономика находится в состоянии равновесия в точке Е1 (рис. 6.13). Предположим, что правительство решает снизить уровень

безработицы,	увеличить	объем
совокупного	выпуска	путем
увеличения	предложения	денег.
Увеличение	предложения	денег

сдвигает кривую LM вправо (вниз), в результате процентная ставка падает с

Рис. 6.13. Стимулирующая денежно-кредитная политика в модели IS-LM

r1 до r2, величина дохода растет с Y1 до Y2.

Рост предложения денег (сдвиг кривой LM в положение LM2) создает избыточное предложение на рынке денег, в результате чего ставка процента снижается. Ее падение вызывает рост инвестиционных расходов, приводящий к росту спроса на товары и услуги, увеличению совокупного выпуска. Совместное равновесие рынка товаров и денег перемещается в точку Е2, поскольку рост дохода и снижение процентной ставки влекут за собой рост спроса на деньги, который будет продолжаться до тех пор, пока не сравняется с новым, более высоким уровнем предложения денег.

Снижение предложения денег предполагает обратный процесс: сдвиг кривой LM влево, рост ставки процента, снижение объема выпуска.

Таким образом, стимулирующая денежно-кредитная политика ведет к росту уровня дохода и снижению ставки процента. Результатом сдерживающей денежно-кредитной политики основанной на сокращении предложения денег, является снижение дохода и рост ставки процента.

6.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь является неотъемлемой частью экономической политики государства, осуществляется Национальным Банком Республики Беларусь (НБ РБ), который с 1992 г. проводит независимую политику денежного и валютного регулирования и контроля на территории страны. Основной целью денежно-кредитной политики Республики Беларусь является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам. Достижение и поддержание устойчивости белорусского рубля является основным вкладом денежнокредитной политики в создание условий для стабильного развития национальной экономики в долгосрочной перспективе.

Одним из основных инструментов денежно-кредитной политики Национального банка РБ будут являться операции на открытом рынке, проводимые на аукционной основе. Ставка рефинансирования НБ РБ будет задавать минимальный уровень процентных ставок по аукционным операциям предоставления ликвидности банкам и максимальный уровень процентных ставок по аукционным операциям изъятия ликвидности у банков. Таким образом, изменение уровня ставки рефинансирования будет оказывать непосредственное влияние на уровень процентных ставок на межбанковском кредитном рынке и во всем финансовом секторе.

Тема 7: Совокупное предложение и кривая Филлипса

1.Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах.

2.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Краткосрочная кривая Филлипса.

3.Монетаризм. Основное уравнение монетаризма.

4.Теории адаптивных и рациональных ожиданий. Долгосрочная кривая Филлипса.

5.Экономика предложения. Кривая Лаффера.

1.

Как отмечалось в курсе экономической теории, совокупное предложение – это общее количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в экономике за определенный период. Кривая совокупного предложения (AS) отражает функциональную зависимость величины валового выпуска (Y) от уровня цен в экономике (Р) (рис. 7.1).

Уровень	AS3		Форма	кривой		совокупного
цен	AS1 AS2		предложения		в	различных
Р
			теоретических		концепциях	полагается
			разной. Классическая и кейнсианская
			модели предлагают два крайних
			варианта	трактовки		совокупного
		Y	предложения	и	вызваны	различными
			обоснованиями		природы	совокупного
	Рис. 7.1. Кривая
			предложения (AS).
	совокупного предложения

Кривая совокупного предложения,

согласно классической школе, представляет собой вертикальную линию,

которая иллюстрирует функциональную зависимость между уровнем цен и уровнем равновесного дохода. Она трактуется как функция долгосрочного периода при приспособлении уровней заработной платы и цен.

Кейнсианская модель описывает экономику в краткосрочном периоде. В

этих условиях кривая совокупного предложения горизонтальна. Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства при неизменном уровне цен.

Тем не менее, разность подходов последователи как классического, так и кейнсианского направления рассматривают совокупное предложение как величину, зависящую от уровня цен в краткосрочном периоде.

2.

Данные статистики свидетельствуют о том, что существует тесная связь между инфляцией и занятостью. Анализируя эти данные, английский экономист О. Филлипс построил кривую, отражающую зависимость между

изменением уровня зарплаты и уровня безработицы в Великобритании за 18611957 гг. В дальнейшем в графике Филлипса американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили ставки зарплаты темпами прироста цен. Модернизированная кривая Филлипса показана на рисунке 7.2.

Предположим, что уровень цен и уровень безработицы равны соответственно Р1 и U1 Если правительство рассматривает уровень безработицы как очень высокий, то оно проводит фискальную и бюджетно-денежную политику, стимулирующую совокупный спрос. Необходимость удовлетворения выросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица снижается до уровня U2, но инфляция растет до величины Р2. Для борьбы с инфляцией правительство проводит антиинфляционную политику. В результате цены снижаются до уровня Р3, а безработица увеличивается до уровня U3

Рис. 7.2. Кривая Филипса

Однако кривая Филлипса «работает» только в краткосрочном периоде. Если же инфляция продолжается более длительное время, то она может расти, несмотря на высокий уровень безработицы.

3.

Монетаризм – направление экономической теории, утверждающее приоритетную роль денег и денежно-кредитной политики в установлении макроэкономического равновесия.

Уравнение обмена, являясь визитной карточкой монетаризма, показывает отношение между национальными расходами и национальным доходом:

M·V=P·Y, где

М – масса денег в обращении; V – скорость обращения денег; P – общий уровень цен; Y – реальный объем производства (ВВП).

Поскольку P·Y равно ВВП номинальный, то уравнение можно записать так:

M·V = ВВП номинальный,

где ВВП – номинальный валовой внутренний продукт.

Представители монетаризма предполагают, что в долгосрочном периоде V определяется абсолютно независимо от денежного предложения (М). Таким образом, рост М↑ не будет влиять на V и поэтому не изменится прямо

пропорционально при потреблении M·V:

М↑→ M·Vconst↑,

где Vconst означает, что скорость денежного обращения определена внешне (экзогенно), т.е. она независима от М.

4.

Всоответствии с концепцией рациональных ожиданий экономические субъекты адекватно реагируют на изменения экономической конъюнктуры, так как обладают всей доступной информацией. Их реакция будет выражаться в изменении условий продажи факторов в соответствии с оценкой ожидаемой инфляции. Поэтому любые изменения в совокупном спросе будут сопровождаться одновременным изменением совокупного предложения; и уровень выпуска, и занятость не изменятся. Графически это можно интерпретировать как одновременное смещение краткосрочных кривых AD и AS. Поэтому краткосрочная кривая Филлипса представлена вертикальной линией, совмещенной с долгосрочной кривой Филлипса.

Всоответствии с концепцией адаптивных ожиданий экономические субъекты корректируют свои ожидания с учетом ошибок прошлых лет. Тем не менее, на краткосрочных временных отрезках кривая Филлипса достаточно ясно выражена.

Разовые мероприятия в рамках стимулирующей политики, по мнению монетаристов, могут привести к росту занятости и национального дохода. Графически это можно интерпретировать как перемещение вдоль кривой Филлипса Ph1 при смещении кривой AD вправо: AD0 в положение AD1.

Врезультате безработица уменьшится с u* до u1 (рис. 7.3).

	а)					б)
Р		AS2	AS1		%
						Долгосрочная
	E4		AS0
						кривая Филлипса
		E3
	E2		AD2		1
		E1				Ph3
	E0		AD1		0	Ph2
						Ph1
			AD0
						u
				у
	уF				u1	u*

Рис. 7.3. Кривые Филлипса при адаптивных ожиданиях

5.

Экономическая теория предложения – набор теоретических положений,

возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим

фактором роста национального производства как в кратко, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяется виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства.

Многообразие налогов, сборов, присущее налоговым системам, может привести к изъятию значительной доли национального дохода в государственный бюджет. Представитель теории предложения А.Лаффер доказывал, что высокие налоги 1) не только уменьшают предложение труда, по и побуждают индивидов выбирать или виды деятельности, не подлежащие обложению налогами (теневая экономика), или те, где налоговые ставки низкие; 2) налоговое бремя уменьшает размеры сбережений. Эти причины сдерживают развитие производства. Зависимость между налоговыми ставками r и объемом налоговых поступлений R Лаффер выражал с помощью кривой, которая носит его имя (рис. 7.4).

Рис. 7.4. Кривая Лаффера

Проблема заключается в том, что правильно определить величину r0 чрезвычайно трудно.

Тема 8: Стабилизационная государственная политика

1.Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты.

2.Политика занятости, ее направления и методы. Политика занятости в Республике Беларусь.

3.Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь.

1.

Стабилизационная политика государства – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема - сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь