Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса предложений в случаях:

1)заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

2)заключения контракта на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;

3)заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами договора с иностранной организацией о проведении лечения гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

4)заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;

5)осуществления закупок дип. представительствами и консульскими учреждениями, торговыми представительствами РФ, официальными

представительствами РФ при международных организациях и иными

Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса

предложений в случаях:

6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 статьи 95 настоящего Федерального закона (Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом). При этом в случае, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;

Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса

предложений в случаях:

7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения. Кроме того, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более пациентам. Извещение о проведении запроса предложений в соответствии с настоящим пунктом должно быть размещено в единой информационной системе не позднее следующего рабочего дня после даты осуществления закупки в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Указанное решение врачебной комиссии должно включаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего

Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса

предложений в случаях:

8) признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона;

9) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

		Особенности размещения извещения о проведении ЗП
		В ЕИС – не позднее, чем за 5 дней до даты проведения ЗП
	? Входит ли в 5 дней дата
	проведения ЗП
	Право заказчика: направить					В случае проведения ЗП для
	приглашения лицам,					осуществления закупки товара,
	способным осуществить					работы или услуги, являющихся
	поставки товаров, выполнение					предметом контракта,
	работ, оказание услуг,					расторжение которого
	являющихся объектом					осуществлено заказчиком в
		закупки				одностороннем порядке
		Заказчик				Обязательно направляет
		воспользовалс
						приглашения лицам, которые
			я		Да
	Нет					являлись участниками закупок на
		своим правом
						право заключения контракта,
				Обязательно направляет		который и был расторгнут, в
	Никому ничего					отношении заявок которых не
	не направляет			приглашения лицам, с которыми в		принято решение об отклонении,
				течение 18 мес., предшествующих		не позднее 5 рабочих дней до даты
	? Сроки			проведению ЗП, заказчиком		? Обязательствопроведения ЗПвозникает в
				заключались контракты к		зависимости от права заказчика
	направления			отношении тех же объектов		? Может ли заказчик в этом случае
				закупки при условии, что
	приглашений
				указанные контракты не были		все равно пользоваться правом
				расторгнуты в связи с нарушением

Централизация закупок
16
Уполномоченный орган	Орган исполнительной
(может быть несколько)
____________________________	власти федеральный,
гос орган, мун. орган,	субъекта РФ,
казенное учреждение	муниципальный орган,
	казенное учреждение
Определение поставщиков	(может быть несколько)
для любых заказчиков	Планирование, определение
	поставщика, заключение
Определение поставщиков	контракта, его исполнение,
для нескольких органов	в т. ч. Приемка и оплата –
власти муниципальных	для нескольких органов
органов, казенных,	власти, муниципальных
бюджетных учреждений	органов казенных
	учреждений
Факультет дополнительного профессионального образования

Варианты централизации

17

Органы власти, органы местного самоуправления (каждый) обязаны (с 01.01.16) принять решение об осуществлении полномочий заказчика этими органами следующими способами:

1.Самостоятельно осуществлять:

Определение поставщиков для соответствующих заказчиков;

Весть цикл закупочной деятельности – от планирования до исполнения для соответствующих заказчиков.

2.Наделить уполномоченный орган или несколько уполномоченных органов полномочиями на определение поставщиков для соответствующих заказчиков;

3.Наделить уполномоченный орган или несколько уполномоченных органов полномочиями на весь цикл закупочной деятельности от планирования до исполнения;

4.Осуществление каждым заказчикам своих полномочий самостоятельно.

Факультет дополнительного профессионального образования

	Требования и ограничения по отношению к контрактной службе
	Требования			Ограничения
	Работники контрактной службы	Руководителем контрактной службы не может быть близкий
	должны иметь высшее образование	родственник (по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем и
	или дополнительное	ребенком,	дедушкой,	бабушкой	и	внуком),	полнородным	и
	профессиональное образование в
		неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом и сестрой),
	сфере закупок (до 01.01.2016 –
		усыновителем или усыновленным эксперта, привлекаемого в
	профессиональное образование или
	дополнительное профессиональное	соответствии с Законом № 44-ФЗ
	образование в сфере размещения
	заказов…)
	Контрактная служба несет	Должностные лица контрактной службы не могут быть членами комиссии по
	ответственность в пределах	осуществлению закупок (из проекта типового положения)
	осуществляемых полномочий.
		Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по
		требованию контрольного органа в сфере закупок, если руководитель контрактной
		службы заказчика, состоит с
		- выгодоприобретателями,
		- единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором,
		генеральным директором, управляющим, президентом и др.),
		- членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества,
		- руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
		унитарного предприятия либо
		- с иными органами управления юридических лиц - участников закупки, а также
		- с физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве
		индивидуального предпринимателя, с которым заключен контракт,
		в браке либо является близким родственником (родственником по прямой
		восходящей и нисходящей линии (родителем и ребенком, дедушкой, бабушкой и
		внуком), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом
		и сестрой), усыновителем или усыновленным и при этом будет установлена его
		личная заинтересованность в заключении и в исполнении такого контракта.

Антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры в зависимости от НМЦК

№		При НМЦК > 15 млн. руб.	При НМЦК ≤ 15 млн. руб.
п/п
1.		Контракт заключается только после предоставления таким участником
		обеспечения исполнения контракта = 1,5 х размер обеспечения исполнения контракта, указанного в
		документации, но не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса)
2.	-	Или предоставление информации, содержащейся в реестре контрактов[1],
		подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки
		– о том, что в течение не менее одного года до даты подачи заявок участником
			исполнены:
		3 контракта - все	без неустоек 4 и более контракта – не менее 75% из
		(штрафов, пеней)	которых	без неустоек (штрафов,
			пеней)

Цена одного из контрактов - не менее 20% от цены контракта, предложенной участником[4]

[1] Для подтверждения добросовестности участников закупки могут использоваться сведения, включенные в реестр контрактов до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ (часть 22 статьи 112).

Втоже время в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, который ведется в соответствии с Законом о размещении заказов, сведения о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, включаются, начиная с 23 июля 2012 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". То есть до 23 июля 2012 года сведения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) в реестре контрактов отсутствуют, и у заказчика нет возможности проверить информацию, подтверждающую добросовестность участника, за предшествующий этой дате период.

ВПостановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра

государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" изменения, которые обязывали бы заказчика вносить сведения о решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с внесением изменений в Закон № 94-ФЗ

Антидемпинговые меры
	Антидемпинговые меры в зависимости от предмета контракта
При проведении конкурса на выполнение научно-					Заказчиком могут быть установлены различные
исследовательских,		опытно-конструкторских		или	величины значимости критериев[1] оценки заявок для
технологических работ					случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей
При проведении конкурса на оказание консультационных					предложение о цене контракта, которая:
					1) до двадцати пяти процентов ниже начальной
услуг					(максимальной) цены контракта;
					2) на двадцать пять и более процентов ниже
					начальной (максимальной) цены контракта.
					Но значимость критерия «Цена контракта» ≥ 10% ∑
					(суммы) значимости всех критериев
При проведении конкурса, аукциона на поставку товара,					Участник обязан представить заказчику обоснование
необходимого	для	нормального	жизнеобеспечения		предлагаемой цены контракта, которое может включать в
(продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе					себя
скорой специализированной, медицинской помощи в					- гарантийное письмо от производителя с указанием цены
экстренной или неотложной форме, лекарственные средства,					и количества поставляемого товара,
топливо)					- документы, подтверждающие наличие товара у участника
					закупки,
					- иные документы и расчеты, подтверждающие
					возможность участника закупки осуществить поставку
					товара по предлагаемой цене.
[1] Если заказчик уменьшает значимость критерия «Цена контракта» при демпинге участника, значимость других критериев
должна быть увеличена, т.к. сумма величин значимости всех критериев составляет сто процентов (часть 5 статьи 32).

Схема действий участника закупки и комиссии по осуществлению закупки при демпинге участника

Антидемпинговые меры

Когда участник

Как происходит заключение

Действия комиссии по осуществлению закупок при

представляет

контракта, при отсутствии

предоставлении (или непредоставлении) информации о

информацию о

информации о

добросовестности

добросовестности

добросовестности

Конкурс

В составе заявки

Контракт

заключается после

1. Комиссия отклоняет заявку

2. Решение об отклонении:

предоставления

обеспечения

в случае признания этой

- фиксируется в протоколе

исполнения контракта = 1,5 х

информации недостоверной.

определения поставщика

размер

обеспечения

(исполнителя, подрядчика) с

исполнения

контракта,

указанием причин отклонения

указанного в документации, но

заявки и

не менее размера аванса (если

- доводится до сведения

контрактом

предусмотрена

участника закупки,

выплата аванса)

направившего заявку, не

позднее рабочего дня,

следующего за днем

подписания протокола

- В ЕИС протокол не

размещается

Аукцион

При

направлении

В соответствии с частью 5

1. Комиссия отклоняет заявку

2. Решение комиссии:

заказчику

статьи 37, если участник не

в случае:

- оформляется протоколом,

подписанного

предоставил

информацию

о

-

если

участник

не

который размещается в ЕИС и

проекта контракта

добросовестности,

контракт

с

предоставил

информацию

о

- доводится до сведения всех

таким

участником

не

добросовестности

участников

аукциона

не

заключается[1],

участник

- признания этой информации

позднее

рабочего

дня,

признается

уклонившимся

недостоверной;

следующего

за

днем

от заключения контракта

подписания протокола

[1] Данная норма противоречит общим нормам, изложенным в 1 и 2 частях статьи 37 и, по-видимому, нуждается в

переработке.

22

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

эл.ящик: [e-mail]

В презентации использованы материалы периодической печати, материалы с интернет-ресурсов