3. Избирательные реформы в XIX в. И формирование политических партий

В конце XVIII в. – начале XIX в. происходит бурное развитие прогресса и, прежде всего промышленности и в связи с этим исчезают и возникают новые слои населения в городе и деревне.

В городе образовалось два слоя населения:

1. Буржуазия.

2. Пролетариат.

В деревни образовалась три слоя населения:

1. Лендлорды (крупные землевладельцы).

2. Арендаторы.

3. Батраки.

Виги, которые представляли промышленную буржуазию, мелкую буржуазию, рабочую аристократию требовали введения всеобщего избирательного права.

Первая избирательная реформа 1832 г.

Билль об избирательной реформе был подготовлен партией виги и утвержден в 1832 г. Избирательная реформа 1832 г. преследовал цель изменить средневековую избирательную систему, позволявшую представителям земельной аристократии занимать большинство мест в палате общин, а также значительно расширить избирательное право населения.

Эта цель достигалась:

1. Путем перераспределения представительства в парламенте между крупными мелкими населенными пунктами.

2. Путем изменения имущественного ценза.

Закон лишил 56 «гнилых местечек» право представительства в парламенте, а 30 «гнилых местечек» посылали по одному депутату вместо двух. Освободившиеся 143 депутатских мест, получили крупные населенные пункты.

Из 658 депутатов Палата общин 467 выбирали мелкие города и деревеньки – «гнилые местечки», получившие избирательные права в средние века (1258 г.).

Закон предоставил избирательное право всем мужчинам, достигшим 21 года уплачивающие налог на бедность и имеющих недвижимость, приносящую не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода.

В результате реформы число избирателей увеличилось до 652 тыс.

Политическое значение реформы 1832 г.

1. Реформа 1832 г. превратила палату общин в буржуазный парламент. Из палаты ушла часть представителей крупных землевладельцев (лендлордов) контролировавших «гнилые местечки», их места заняла буржуазия.

2. Изменение в палате общин позволило кабинету министров избавиться от королевской зависимости, так большинство в палате общин, получила буржуазия, из которой формировался кабинет.

3. Произошло укрепление принципа «ответственного правительства» - министерская власть переходит в руки той группы, которая располагает большинством в парламенте.

4. Следствием реформы 1832 г. стало преобразование политических партий.

Тори переименовались в партию консерваторов (лендлорды, крупная буржуазия).

Виги – в партию либералов (средняя и от части мелкая буржуазия).

5. Реформа 1832 г. дала толчок к возникновению в 1836 г. политического рабочего движения – чартизма. Рабочие предъявили свои требования парламенту – «Петиция о народной хартии», которые три раза пытались провести через парламент. В конце 40-х гг. чартисты потерпели поражение. На базе чартизма возникли английские профсоюзы – тред юнионы.

Вторая избирательная реформа (1867 г.)

Реформа привела к новому перераспределению мест: 11 «местечек» лишены права выбора, а 35 «местечек» сохранили право посылать только одного депутата. Мелкие населенные пункты лишились 45 депутатских мест в парламенте.

В городах избирательное право получили все владельцы или съемщики домов и квартиросъемщики уплачивающих не менее 10 фунтов стерлингов арендной платы.

В графствах избирательное право получили все землевладельцы, имеющие не менее 5 фунтов стерлингов годовых дохода.

По реформе 1867 г. общее число избирателей в Англии увеличилось больше чем на миллион.

Однако 2/3 мужского населения Англии (рабочие и все женщины) были лишены избирательных прав. До 1872 г. сохранялось и открытое голосование.

Третья избирательная реформа1884-1885 гг..

Законом 1884 г.:

1. В городах отменялся имущественный ценз.

В результате закона число избирателей было увеличено в 2 раза.

Законом 1885 г.:

1. Вводилась единая единица для городов и сельской местности – избирательный округ.

а) Округ от 15 до 50 тыс. чел. избирал одного депутата.

б) Округ от 50 до 65 тыс. чел. избирал двух депутатов

в) Округ более 65 тыс. чел. избирал трех депутатов.

2. Был установлен срок легислатуры парламента: депутат избирался на 7 лет.

3. Вводилась мажоритарная система относительного большинства: победителем признавался тот, кто набрал больше голосов.

В итоге трех избирательных реформ 1832 г., 1867 г., 1884-1885 гг. 5/6 взрослого мужского населения в Англии получили право голоса.