3. Правовая охрана Конституции Российской Федерации

   Под правовой охраной Конституции Российской Федерации понимается совокуп­ность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности. В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляю­щих охрану Конституции в различных формах. Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (ст. 72 Консти­туции РФ).

   Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту Российской Федера­ции. Согласно ст.80 Конституции Президент России как глава государства является гаран­том Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.

   Важную роль в охране Конституции играет Конституционный суд Российской Федерации. В соответствии со ст. 125 Конституции Конституционный суд по запросам Пре­зидента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой их членов, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федера­ции, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодатель-ной и исполнительной власти субъектов Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов го­сударственной власти, так и её субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

   В охране Конституции участвуют также Верховный суд Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации в пределах их компетенции, установленной россий­ским законодательством.

Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности

   Все субъекты конституционно-правовых отношений, включая и дипломатические, и консульские представи­тельства иностранных государств, представительства международ-ных организаций, их сотрудников, пользую­щихся дипломатическим и консульским иммунитетом, а также иных законно находящихся на российской тер­ритории иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов), обязаны соблюдать Конституцию РФ.

   Конституционно-правовая ответственность - обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последст-вия в виде ограничений лич­ного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная  Конституцией РФ и другими федеральными законами.

   Как и любая другая юридическая ответственность, конституционно-правовая возни-кает вследствие совершения субъектом правоотношения виновного  правонарушения.

  Правонарушение в сфере конституционно-правовых отношений складывается  из:

  1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица);

  2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения  субъекта);

  3) объекта (общественные отношения,  возникающие по поводу сохранения консти-туционного строя РФ, федеративного устройства, защиты  прав и свобод личности, работы государственных  органов власти и порядка их формирования и иных  конституционных гарантий);

  4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях  субъекта, направленных на нарушение российского  законодательства в сфере конституционных отношений).

   Признаки конституционно-правовой ответственности:

   ◆ она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим консти-туционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий  гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государ­ственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за на­рушение конституционного законодательства;

   ◆ она устанавливается, как правило, в особо жестких фор­мах, так как в данном случае нарушаются первоос­новы российского государства (например, в Уго­ловном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ кон­ституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет);

  ◆ она наступает только при наличии вины.

   Виды конституционно-правовой ответствен­ности:

  » ответственность за нарушение основ кон­ституционного строя РФ;

  » ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и граж­данина;

  » ответственность за нарушение политиче­ских прав и свобод человека и гражданина;

  » ответ­ственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;

  » ответствен­ность за нарушение культурных прав и свобод чело­века и гражданина;

  » ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законода­тельства органами государственной власти и мест­ного самоуправления и т. д.

   Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституци-онных прав и свобод личности является то, что законода­тельное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответ­ственность за нарушение избирательных прав граж­дан наступает в соответствии с уголовным, адми­нистративным правом; за нарушение трудовых прав - в соответствии с трудовым; прав собствен­ности - с гражданским и т. д.