dSafiullov

Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса

На правах рукописи

Сафиуллов Рамис Хатыпович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Научный руководитель: Якушкин Николай Михайлович доктор экономических наук, профессор

Москва - 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ
	Стр.
ВВЕДЕНИЕ	4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИО-
НИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХА-	11
НИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Сущность и содержание организационно-экономического ме-	11
ханизма хозяйствования
1.2. Государственное регулирование организационно-	20
экономического механизма хозяйствования в трансформацион-
ной экономике
1.3. Формирование внутрихозяйственного организационно-	38
экономического механизма хозяйствования сельскохозяйствен-
ных организаций
2.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-	48
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
2.1. Макроэкономические условия формирования и функциони-
рования организационно-экономического механизма хозяйство-	48
вания в сельском хозяйстве
2.2. Экономическая оценка организации деятельности сельскохо-	64
зяйственных предприятий Республики Татарстан на современном
этапе
2.3. Факторы развития организационно-экономического меха-
низма хозяйствования и степень их влияния на эффективность	73
сельскохозяйственного производства
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ	100

2

3.1. Общая модель совершенствования организационно-
экономического механизма хозяйствования в трансформацион-	100
ной экономике
3.2. Оптимизация организационно-производственной структуры
сельскохозяйственных предприятий и обоснование оптимальных	108
размеров трудовых коллективов внутрихозяйственных подразде-
лений
3.3. Совершенствование системы планирования, учета и контроля	123
в сельскохозяйственных организациях
3.4. Формирование системы внутрихозяйственного ценообразо-
вания	134
3.5. Экономические отношения, кооперация сельскохозяйствен-
ных организаций и личных подсобных хозяйств	138
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ	152
Литература	158
Приложения	176

3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Повышение эффективности агропромышленного комплекса, от которого зависит уровень обеспеченности населения продуктами питания, продовольственная безопасность страны и выживаемость сельского товаропроизводителя в современных, кардинально осложнившихся условиях, а это и деятельность в формате ВТО, и Таможенный Союз, а с 1 января 2015 года Евразийский экономический союз, усугубленные экономическими санкциями стран ЕС, США и других государств, является объективной необходимостью. Опыт последних лет показывает, что основной причиной сложной ситуации на селе является неблагоприятная макроэкономическая среда для развития хозяйствующих субъектов АПК. Она многоаспектна и очень противоречива.

А вторая сторона медали заключается в том, что реформирование самих сельскохозяйственных формирований затрагивало лишь отдельные вопросы организации производства, земельных отношений, не изменяя организационноэкономического механизма хозяйствования. Организационно-экономический механизм в формально преобразованных субъектах хозяйствования не стимулировал работников к высокоэффективному труду, не способствовал росту конкурентоспособности и доходности агропромышленного производства.

В связи с этим необходимость совершенствования основных элементов орга- низационно-экономического механизма хозяйствования в условиях работы в формате ВТО, т.е. экономических санкций, перехода аграрного сектора на инновационный путь развития является настоятельной необходимостью. Неслучайно за последние годы исследования по проблемам «совершенствование аграрной политики, включающей организационно-экономические механизмы инновационного развития АПК» [151, с.5], проводились в институтах Отделения экономики и земельных отношений Российской академии сельскохозяйственных наук [148, с.5- 8]. Практикой передовых хозяйствующих субъектов доказано, что там, где функционирует организационно-экономический механизм хозяйствования, способствующий максимальной самостоятельности и ответственности предприятия и его

4

коллектива, наблюдается высокая степень эффективности производства и действенная мотивация труда работников. В этой связи проблема поиска путей совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, способных обеспечить долгосрочный экономический рост сельскохозяйственных формирований приобретает особое значение. В современных условиях должны заново определяться основополагающие принципы формирования и функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования, направленных в первую очередь на обеспечение рентабельности, финансовой устойчивости и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Степень научной разработки проблемы. Анализ экономической литера-

туры показывает, что проблемам формирования и функционирования организа- ционно-экономического механизма хозяйствования уделяется достаточное внимание. Отдельные элементы организационно-экономического механизма рассматривались в трудах зарубежных ученых Э.Дж. Долана, Д. Кейнса, Д. Рикардо, А. Смита, Ф.У. Тейлора, У.Ф. Шарпа и др. Изучению вопросов формирования и совершенствования организационно-экономического механизма посвящены научные труды отечественных ученых экономистов А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, А.А. Голованова, А.В. Гордеева, Г.М. Гриценко, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, М.Н. Коробейникова, Ю.М. Курбатова, В.З. Мазлоева, Г.И. Макина, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, Ф.Н. Мухаметгалиева, Б.И. Пошкуса, А.Н. Семина, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова, Н.М. Якушкина и других ученых. Их трудами внесен существенный вклад в разработку научных и практических основ функционирования сельскохозяйственных организаций.

Однако некоторые аспекты данной проблемы освящены не в полной мере и требуют более глубоких исследований. В частности, как нам представляется, в дополнительной разработке нуждаются такие аспекты функционирования органи- зационно-экономического механизма, как принципы его формирования: улучшение системы государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций с учетом экономических и других региональных особенностей;

5

эффективности использования ресурсного потенциала; внутрихозяйственные экономические отношения; кооперация с малыми формами хозяйствования и т.д.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретических и методических основ организа- ционно-экономического механизма хозяйствования в условиях трансформационной экономики, способствующих развитию и повышению эффективности отдельных его элементов и системы в целом.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

-изучена сущность и теоретические основы организационноэкономического механизма хозяйствования;

-систематизированы меры государственного регулирования производст- венно-экономических отношений в аграрном секторе;

-проведен комплексный анализ и разработан прогноз перспектив развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан в разрезе сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования;

-исследованы макро- и микроэкономические факторы, влияющие на эффективность организационно-экономического механизма хозяйствования;

-разработаны направления совершенствования организационноэкономического механизма, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственных формирований;

-разработаны новые модели организации внутрихозяйственных отношений, предложения по кооперации с малыми формами хозяйствования;

-проведена апробация разработанных рекомендаций на предприятиях агропромышленного комплекса.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм хозяйствования и собственности Республики Татарстан. Более глубокие исследования проводились в ее Предволжской экономической зоне.

6

Предметом исследования явились организационно-экономические отношения хозяйствования, возникающие при функционировании сельскохозяйственных организаций в условиях перехода к инновационной экономике.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: п.1.2 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство: п.п.1.2.34. Особенности развития материально-технической базы АПК и его отраслей, Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследо-

вания послужили социально-экономическая литература, диссертационные исследования, материалы периодической печати отечественных и зарубежных авторов по теме исследования, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан. В процессе работы использованы методы исследований: монографический, статистический, абстрактно-логический, расчетноконструктивный, экономико-математический с использованием ЭВМ и другие.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан; данные годовой бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов, справочно-нормативные материалы, информация из сети INTERNET. Обработка информации проводилась с помощью пакета при-

кладных программ «Microsoft EXCEL».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следую-

щем:

-уточнен понятийный аппарат организационно-экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных организаций и их подразделений на макро-

имикроуровне в условиях инновационного развития аграрной экономики и определены критерии оценки его эффективности;

-обоснованы направления совершенствования прямых и косвенных методов государственной поддержки в сельском хозяйстве;

7

-разработана модель совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования аграрной сферы в сложившихся условиях развития сельскохозяйственного производства;

-предложен алгоритм планирования производства внутрихозяйственными подразделениями на основе валового дохода;

-разработан организационно-экономический механизм взаимодействия сельскохозяйственных организаций с малыми формами хозяйствования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты доведены до конкретных практических рекомендаций, способствующих дальнейшему развитию аграрного производства по инновационному пути. Основные теоретические и методические положения, практические рекомендации могут быть использованы на различных уровнях государственного управления АПК и сельскими товаропроизводителями для обеспечения эффективного функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования, а также могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов и на курсах повышения квалификации по агроэкономическим специальностям.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на международных, всероссийских, республиканских научнопрактических конференциях, проходивших на базе Татарского института переподготовки кадров агробизнеса, Татарского научно-исследовательского института сельского хозяйства РАСХН, ежегодных республиканских семинар-совещаниях по вопросам развития агропромышленного комплекса Татарстана (2008-2015гг.)

Отдельные положения апробированы и внедрены в ООО «Агрофирма «Колос» и К(Ф)Х «Сафиуллов Р.Х.» Тетюшского, ООО «Коммуна» Буинского, ООО

«Цильна» Дрожжановского, колхозы «Алга», «Родина» Алексеевского, ООО

«Серп и Молот» Высокогорского и ряда других районов РТ. Результаты исследования опубликованы в семнадцати научных работах общим объемом личного вклада 10,35 п.л., в том числе в одной монографии, шести изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

8

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Основные положения, выносимые на защиту:

-уточнены теоритические аспекты организационно-экономического механизма хозяйствования в АПК. Организационно-экономический механизм хозяйствования сельскохозяйственных организаций является основой хозяйственного механизма и рассматривается нами как система рычагов, мер и способов воздействия на производственно-финансовую деятельность предприятия и его подразделений, адаптированная к условиям их функционирования; предложенная модель организационно-экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных организаций включает макро- и микроуровни;

-тенденции развития сельскохозяйственных организаций Республики Татарстан. Основными критериями оценки эффективности организационноэкономического механизма хозяйствования являются: экономические - обеспечивающие устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышения ее конкурентоспособности; политические - обеспечивающие продовольственную безопасность страны и приоритетность развития агропромышленного комплекса; социальные – направленные на развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня доходов сельского населения, улучшения демографической ситуации на селе;

-факторы внутренней и внешней среды, оказывающих влияние на эффективность производства. Прямые и косвенные методы государственного регулирования на основе законодательной базы, государственной поддержки, проводимой финансово-фискальной и денежно-кредитной политики оказывают непосредственное влияние на функционирование и совершенствование организационноэкономического механизма хозяйствования в аграрной сфере, на повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельских товаропроизводителей;

-оптимизация организационно-производственной структуры сельскохозяйственных организаций и совершенствование внутрихозяйственных отношений.

9

Организационно-экономический механизм совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений сельскохозяйственных организаций позволил определить оптимальные размеры подразделений, повысить эффективность их деятельности при использовании внутри хозяйственных расчетных цен;

- развитие кооперации сельхозорганизаций с фермерскими и личными подсобными хозяйствами. Организационно-экономический механизм взаимодействия сельскохозяйственных организаций, кооперативов с малыми формами сельского бизнеса и личными подсобными хозяйствами способствует росту объемов производства сельскохозяйственной продукции, сбалансировать рынок продовольствия и труда в сельской местности, повышению жизненного уровня и доходов сельских жителей, усилению контроля над сельскими территориями, сохранению сельского уклада жизни и обеспечению в целом продовольственной безопасности страны.

.

10