38.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования.

Экономический механизм природопользования – система взаимосвязанных методов, инструментов и условий, необходимых для достижения экономич. и экологич. целей использ-я и воспр-ва природных ресурсов.

Экономич. механизм ООС и природопольз-я включает след. элементы: -разработку гос. прогнозов и программ соц-эконом. разв-я РБ в части рацион. использ-я природных рес-в и ООС; -финансирование программ и мероприятий по рац. использ-ю прир. рес-в и ООС; -создание фондов охраны природы; -установление платежей за природопользование; -проведение эконом. оценки природных объектов; -проведение экономич. оценки воздействия хоз. и иной деят-ти на ОС; устан-е мер эконом. стимулирования в обл. ООС; -возмещение в установленном порядке вреда, причиненного ОС; -экологич. страхование. Важной составной частью экон. механизма упр-я в сфере природоп-я и ООС явл-я экономич.стимулирование.

Экономич.стимулирование или экономич. методы создают матер. заинтересованность субъектов хоз-ния в рез-тах природоохранной и ресурсосберегающей дея-ти и в экономике переходного периода становятся приоритетными. Экономич. стимулирование рационального природопольз-я и ООС осущ-ся мерами позитивной и негативной мотивации (мерами заинтересованности и ответств-ти).

Главным эл-м эконом-го мех-ма прирпольз-я на этапе перехода к рын. модели хоз-я явл-ся ценовое регулир-е. Все инструменты ценового (налогового) регулирования, используемые в хоз. практике РБ, делят на 3 группы: -поощрительные(льготное налогообложение и кредит-е,субсидир-е природоохр. проектов, дотации на приобретение экол. оборудования и т.д.) -принудительные(ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) -компенсационные меры(возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов).

В РБ экон. стимулирование ООС и рац. природопольз-я осуществл-ся: 1)путем предоставления юрид. и физ. лицам налоговых и иных льгот; 2)путем ускоренной модернизации оборудования и др.объектов, предназнач.для охраны и оздоровления ОС.

39. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.

Объектом природоохр. планирования и прогнозирования явл. природные комплексы и эколог. системы.

Планирование мероприятий по ООС осуществляется на основе прогнозных показателей, гос. программ соц.-эконом. развития страны, гос. и отраслевых программ по ООС и рацион. использованию прир. ресурсов, республиканских, областных и иных комплексных схем ООС и требований природоохр. законодательства.

Планирование осуществл. на основе отраслевого и территориального признаков.

Территориальное планирование ООС осущ. местными Советами депутатов, иполнит. и распорядит. орагнами в пределах соотв. админ.-территор. единиц по согласованию с республ. органом гос. управления.

Отраслевое планирование осущ. соотв. республик. органами гос. управления и объединениями, подчинёнными Совмину РБ, по согласованию с респ. органом гос. управления.

На локальном уровне планирование представлено программой природоохр. мероприятий на предприятии. Это комплекс документов перспектив. планирования, ориентированных на достижение конечной цели в решении эколог. проблем.

В документах:

- раскрывается суть мероприятий по ООС и рац. использованию прир. ресурсов (ПОМ),

- определяется последовательность и сроки реализации мероприятий,

- указываются объёмы выбросов вредных веществ до и после.

Экол. планирование явл. обязательной составляющей прогнозов соц.-эконом. развития гос-ва, области, района, отрасли.

Эколог. часть прогноза должна включать в себя систему основных показателей: инвестиции, предусматриваемые на ПОМ, объём сбросов загр. веществ, ввод в действие установок для улавливания и обеззараживания вредных веществ из отходных газов  ввод в действие сооружений для очистки сточных вод.

В РБ разрабатываются и принимаются Плановые документы сроком на 1, 5,10 и 15 лет.

В "Национальной стратегии устойчивого соц.-эконом. развития" (НСУР), на 15-летний период изложены основные стратегич. цели, задачи, базовые принципы, приоритеты эколог. политики. НСУР - основа для разработки "Основных направлений соц.-эконом. развития" на 10 лет.

Национальный план действий по рацион. использованию прир. ресурсов и ООС (НПДООС) разрабатывается на 5 лет. На основе НПДООС разраб. и территориальные прогнозы ООС области, города и т.д.

"Программа соц.-эконом. развития РБ" разраб. на 5 лет и содержит такие разделы, как "Природно-ресурсный потенциал" и "Рациональное природопользование ОС".

В прогнозах, разрабатываемых на год, есть раздел "ООС и использование прир. ресурсов".

На их основе разрабатываются планы (схемы) охраны отдельных прир. комплексов и экосистем.