Юридическая ответственность

Понятие и признаки юридической ответственности. Одним из действенных правовых средств сдерживания правонарушаемости является юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — это применение мер государ­ственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.

Она характеризуется следующими признаками,

1. Юридическая ответственность выражается в несении пра­вонарушителем определенных неблагоприятных для него послед­ствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Важно отме­тить, что эти последствия ложатсядополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязан­ность, которую он по каким-либо причинам добровольно не вы­полнял, то налицо будет юридическая ответственность. Напри­мер,правонарушитель не только возвращает похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

2. Юридическая ответственность налагается от имени государ­ства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягательства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему самим потерпевшим того же вреда, который был причинен ему («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный одной личности, угро­жает целостности общества и стабильности его устоев и что осу­ществление наказания — общее дело, которое и стало обязанно­стью государства. Добровольное исполнение виновным выне­сенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У го­сударства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом.

3. Юридическая ответственность налагается только за право­нарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознан­ное, т. е. виновно совершенное правонарушителем. Юридическая ответственностьсочетается с государствен­ным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспита­тельное воздействие на лиц, допустивших противоправное дея­ние. Например, помещение больного в психиатрическую боль­ницу, или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добро­совестного приобретателя не сопровождаются осуждением, по­рицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

Цели юридической ответственности. Во-первых, юридическая ответственность налагается для того,чтобы покарать правонару­шителя и тем самым восстановить социальную справедливость. Несмотря на то что принцип Талиона («око за око») ушел в про­шлое, идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности только в предельно универсальной форме: размер санкции (лишение свободы, или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т. д.) зави­сит от тяжести содеянного.

Во-вторых, целью юридической ответственности являетсяперевоспитание осужденного правонарушителя (и предупрежде­ние совершения им правонарушений в будущем).Отбыв нака­зание в виде лишения свободы или возместив вред, либо полу­чив выговор, виновный остается в рядах своих сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь человека не озлобленного наказанием, а осознав­шего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что луч­ше жить честно и пользоваться благами, полученными закон­ным путем, нежели потерять самое дорогое благо — свободу, доброе имя, честь.

В-третьих, применение юридической ответственности осу­ществляется ив назидание всемокружающим людямдля преду­преждения совершения противоправных деяний с их стороны.

В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблаго­приятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

В-четвертых, многие меры юридической ответственности направлены навосстановление положения потерпевшего, на ком­пенсацию имущественных потерь или морального вреда: возме­щение убытков, неустойка, штраф, взимаемый в пользу потер­певшего.

Принципы юридической ответственности. Эти принципы оп­ределяют основания, порядок и пределы юридической ответст­венности. Среди них выделяются следующие основные прин­ципы:

принцип законности — заключается в точном инеуклонном исполнении требований законапри назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо за­прещенные правовыми нормами, и только в пределах санкции соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответ­ствии со всеми процессуальными нормами;

принцип ответственности только за виновные деяния —если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть ре­зультаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответст­венность не наступает;

принцип справедливости —означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за од­но и то же правонарушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тя­жесть правонарушения; более суровый закон не имеет обрат­ной силы;

принцип индивидуализации —обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отяг­чающих ответственность, и др.;

принцип неотвратимости юридической ответственности — предполагает еенеминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обяза­тельно должна применяться санкция (к правонарушителю — больному старику, или беременной женщине, или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагиро­вании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, под­вергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена услов­но, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.);

принцип скорейшего наступления юридической ответственно­сти —если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и пе­рестать соответствовать самому правонарушению либо тем со­циальным условиям, в которых оно было совершено.

Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.

1. Уголовная ответственность наступает за совершение дея­ния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризует­сянаиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь.Устанавливается уголовная от­ветственностьтолько законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законо­дателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны пра­воприменителей.

2. Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. е. за невыполне­ние правил дорожного движения, общественного порядка, ох­раны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкциименее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя не­благоприятные последствия (например,арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, ко­торые с точки зрения общественной опасности граничат с пре­ступлениями (например, нарушение правил дорожного движе­ния, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику мили­ции и др.).

3. Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распо­рядка, должностными инструкциями, действующими на пред­приятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положе­ниями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослу­жащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должностии др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с темспособны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и пре­дотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.

4. Материальная ответственность связана с ущербом, причи­ненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан возмес­тить ущерб не в полном размере, ав размере своего месячного за­работка, если ущерб причинен по неосторожности.

5. Гражданская ответственность иначе именуется ответствен­ностью имущественной. Она применяется за совершение граж­данского правонарушения, сутью которого являетсяпричине­ние имущественного или морального вреда гражданам, органи­зациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означаетвоз­ложение обязанности возместить причиненный гражданам и ор­ганизациям имущественный или моральный вред. Вред возмещает­ся в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответ­ственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отме­няет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.

6. Финансовая ответственность наступает за совершение дея­ний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материаль­ных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции до­вольно ощутимы. Это ивзыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.

7. Семейная ответственность назначается за семейные про­ступки, которые носят весьма разнообразный характер. Осо­бенностью семейной ответственности является то, что она при­меняется лишьза семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разно­образны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут носить даже судьбоносный характер, например,лишение роди­тельских прав и др.

8. Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.).

9. Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменитель­ном органе,но в основном за нарушение установленных зако­ном правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного засе­дания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.