50.Формы территориального устройства.

Форма государственного устройства - это способ (форма) территориальной организации государственной власти. это внутреннее строение государства, его деление на определенные составные части: автономные образования, админ-территор единицы.

По форме гос устройства гос-ва делятся на : унитарные, федерации и конфедерации.

Унитарное-единое, суверенное гос, на тер-рии которого действует 1 конституция, единые органы гос власти и единое зак-во. Имеются единые вооруженные силы и финансовая система.(болгария, Италия, Испания, Франция)

В ценрализованных унитарных гос-вах.гос властью на местном территориальном ур-не обладают должностные лица, назначенные центральными органами.

В децентрализованных унитарных гос-вах рядом полномочий по вопросам местного занчения-органы местного самоуправления.

Федерация-объединение государств с сохранением ими определенной полит самостоятельности (обладание самостоятельным правовым статусом, имеют свои системы органов власти и свое зак-во). США, Россия, Канада, ФРГ.

Общие черты:

1)суверинитет распространяется на всю его тер-рию

2)субъекты федераций не явл сувыеренными гос-ми.

3)Зак-во субъектов федераций не должно противоречить федеральному зак-ву

4)Полномочия во внеш политике и по основным направлениям внутренней политике принадлеж общефедеральным органам.

5)Верхняя палата парламента-представительство субъектов федераций, нижняя-народное представительство.

Конфедерация-союз суверенных государств,добровольно объединившихся для удовлетворения общ интересов.(эк+полит характера)

Носит временный характер, склонна к распаду либо к преобразованию в федерацию.

51.Политический режим

Это совокупность приёмов,методов и способов с помощью которых осуществляется гос власть.

Политические режимы делятся на демократические и недемократические.

черты демократического режима:

1)Население учавствует в формировании и осущ гос власти.

2)Политич плюрализм

3)принцип разделения властей

4)легитимность гос власти

5)Во всех сферах власти господствует закон

6)наличие реальной гласности

7)силовые структуры под контролем населения

Черты авторитарного режима-диктатура 1 лица или группы:

1)игнорируется принцип разделения властей

2)При наличии парламента и представительных органов их власть ограничена

3)сужен принцип выборности органов

4)частичная цензура

5)доминируют административные методы управления

6)концентрация власти у 1 или несколько лиц

Черты тоталит режима-режим полного контроля гос-ва над всеми сферами жизни общества:

1)господства гос-ва над всем обществом и людьми

2)1 офиц идеология и партия

3)власть формируется бюрократическим спосом(закрытым)

4)права и свободы гаждан носят декларативный характер

5)ценрализация власти в руках диктатора.

52. Функции государства, понятие и система

Функции гос-ва – это основные формы направления действия гос-ва по управлению делами общ-ва, выражающие сущность права.

Система функций гос-ва носит конкретный исторический характер и меняется не только под воздействием условий, в которых действует гос-во, но и применяется к задачам, решаемым им в тот или иной исторический период, поэтому они могут быть неодинаковы у различных государств или у одного на разных этапах развития.

Все функции гос-ва делятся на 2 вида:

• Внутренние

• Внешние

Внутренние функции по сфере действия делятся на:

• Экономические

• Политические

• Социальные

• Экологические

Социальная функция – это предоставление соц. услуг обществу, гос. поддержка незащищенных слоев населения. Она должна обеспечивать реализацию всех социальных прав человека, включая достойный уровень жизни, борьбу с безработицей, установление заработной платы, бесплатность и общедоступность образования, мед. помощь.

Если брать за основу принцип разделения властей, то существуют:

• Законодательная функция (обязательные правила)

• Исполнительно-распорядительная функция (претворение в жизнь решений Парламента)

• Судебная функция

• Контрольно-надзорная функция

Внешние функции включают в себя многообразие деятельности гос-ва (обеспечение обороноспособности, защита населения от внешней агрессии, организация и осуществление сотрудничества с другими государствами, защита интересов граждан за пределами страны, развитие международного сообщества и сотрудничества).