- •Оглавление Введение 5
- •1.Организационно-правовые основы охраны труда 5
- •2.Организация работы по охране труда 19
- •3.Производственная санитария и гигиена труда 27
- •4.Средства индивидуальной защиты и профилактики 38
- •5.Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 39
- •6.Безопасность труда 46
- •7.Безопасность зданий и сооружений 48
- •8.Электробезопасность 69
- •Организационно-правовые основы охраны труда Понятие «охрана труда» и её социально-экономическое значение
- •Основные цели и принципы государственной политики в области охраны труда
- •Основные законодательные и нормативные правовые акты рб по охране труда
- •Раздел I. Общие положения.
- •Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда
- •Органы государственного управления охраной труда
- •Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда
- •Основные обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда на производстве
- •Основные обязанности работников по охране труда
- •Гарантии права работника на охрану труда
- •Гарантии и льготы по вопросам охраны труда установленные для работающих женщин
- •Гарантии и льготы по вопросам охраны труда установленные для несовершеннолетних работников
- •Рабочее время. Продолжительность рабочего времени. Ночное время
- •Ненормированный рабочий день. Сокращенная продолжительность рабочего времени
- •Привлечение работников к сверхурочным работам и к работе в выходные дни
- •Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
- •Правила внутреннего трудового распорядка. Коллективный договор, соглашение
- •Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда
- •Случаи при которых работник может быть отстранен от работы. Увольнение по инициативе нанимателя работника, нарушившего правила по охране труда.
- •Организация работы по охране труда Цели и задачи охраны труда
- •Показатели и категории, характеризующие состояние условий и охраны труда на производстве
- •Риск повреждения здоровья при выполнении работы. Определение тяжести ущерба
- •Система стандартов безопасности труда, структура и виды стандартов. Организация службы охраны труда на предприятии
- •Виды инструктажей по охране труда, порядок их проведения. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда
- •Аудиты финансирования системы управления охраной труда
- •Мониторинги состояния охраны труда
- •Финансирование мероприятий по охране труда
- •Производственная санитария и гигиена труда Основные задачи производственной санитарии и гигиены труда
- •Основные санитарные требования, предъявляемые к производственным зданиям и помещениям
- •Метеорологические условия производственной среды и их параметры
- •Нормирование и контроль метеорологических условий труда
- •Виды производственного освещения
- •Классификация вредных веществ по характеру воздействия и степени опасности для человека
- •Производственная пыль и ее вредные действия на организм человека. Основные методы защиты от пыли.
- •Вентиляция, кондиционирование воздуха, их назначение
- •Шум и его отрицательное влияние на организм человека. Способы защиты от шума и борьбы с ним
- •Вибрация и ее вредное влияние на здоровье человека. Способы обеспечения вибробезопасности и борьбы с вибрацией
- •Средства индивидуальной защиты и профилактики Средства индивидуальной защиты
- •Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной зашиты
- •Обязанности потерпевшего, руководителя работ, других лиц при несчастном случае. Первоочередные обязанности нанимателя, страхователя, если произошел несчастный случай на производстве
- •Порядок расследования нанимателем несчастных случаев на производстве
- •Специальное расследование несчастного случая на производстве. Документы, составляемые по результатам специального расследования несчастного случая
- •Безопасность труда Причины несчастных случаев на производстве
- •Классификация основных опасных и вредных производственных факторов
- •Понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ
- •Безопасность зданий и сооружений Требования безопасности при эксплуатации зданий и сооружений
- •Техническая документация, которая должна вестись по зданиям и сооружениям
- •Основные требования к техническому состоянию здания и организации его эксплуатации
- •Технические осмотры зданий и сооружений, состав комиссии, сроки проведения
- •Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений
- •Общие требования безопасности к производственному оборудованию и процессам
- •Инженерные средства коллективной защиты от механических опасностей
- •Основные требования безопасности и гигиены труда, которые необходимо обеспечить при подборе и планировке производственных помещений и при размещении оборудования в производственном помещении
- •Общие требования, предъявляемые к безопасной организации труда на рабочем месте
- •Основные требования безопасности при погрузке, разгрузке и перемещении грузов
- •Требования безопасности при складировании материалов
- •Общие требования безопасности при выполнении работ на высоте
- •Требования безопасности при выполнении работ со стремянок, переносных и подвесных лестниц
- •Меры безопасности и гигиены труда при работе на персональной эвм с видеодисплейным терминалом
- •Знаки безопасности, предупредительные надписи, сигнальная окраска применяемые на производстве
- •Электробезопасность Действие электрического тока на организм человека
- •Шаговое напряжение и напряжение прикосновения
- •Защитное заземление и зануление
- •Электрозащитные средства
- •Пожарная безопасность Основные причины пожаров на производстве, опасные факторы пожаров
- •Мероприятия проводимые на предприятии для предупреждения пожаров
- •Меры обеспечения пожарной безопасность на предприятии
- •Требования пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию территории предприятия
- •Действия работников при обнаружении пожара
- •Первичные средства пожаротушения и порядок их содержания
- •Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности
- •Страхование от несчастных случаев на производстве Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Страховой случай – факт повреждения здоровья застрахованного
- •Страховые выплаты установленные действующим законодательством
- •Первая помощь пострадавшим при несчастных случаях
- •Первая помощь при ранениях
- •Первая помощь при кровотечении
- •Первая помощь при травмах: переломах, вывихах, ушибах и растяжениях связок
- •Первая помощь при ожогах
- •Первая помощь при общем переохлаждении организма и отморожениях
- •Первая помощь при утоплении
- •Первая помощь пострадавшему от действия электрического тока
- •Первая помощь при обмороке, тепловом и солнечном ударах
- •Способы реанимации (оживления) пострадавших при клинической смерти
- •Переноска и перевозка пострадавшего
- •Список литературы
- •224017. Брест, ул. Московская, 267.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда
Надзор и контроль направлены на обеспечение соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда, и в этом состоит их общность.
Контроль является элементом управленческой деятельности и присущ всем управленческим структурам, которые осуществляют руководство всеми сторонами деятельности подчиненных предприятий и организаций. Осуществляя контроль, управленческие структуры не только выявляют факты нарушений, но и анализируют их причины и намечают пути устранения не только нарушений, но и недостатков в работе, подчиненных предприятий и организаций.
Надзор уже контроля по сфере воздействия, так как в его задачи входят выявление нарушений и их пресечение путем применения предусмотренных санкций (предписание, приостановка деятельности, наложение штрафов и т. п.). В задачу надзорного органа или должностного лица, строго говоря, не входит выяснение того, насколько эффективно и рационально налажена работа, и дача рекомендаций, как улучшить организацию дела.
Большинство государственных органов являются надзорно-контрольными, т. е. ими осуществляются как функции надзора, так и функции контроля.
Надзор и контроль отличаются и по формам реагирования на выявленные нарушения. Как указывалось выше, надзорные органы наделены определенными властными полномочиями. Однако и контрольные органы имеют немало средств воздействия для вмешательств в деятельность субъектов хозяйствования в целях устранения выявленных нарушений, упущений и недостатков в работе по обеспечению охраны труда на производстве.
Предприятия и организации малого и среднего бизнеса, как правило, не имеют вышестоящих органов управления. Однако их деятельность не может рассматриваться, как подлежащая только надзору со стороны соответствующих государственных органов. Деятельность таких предприятий и организаций подконтрольна местным исполнительным и распорядительным органам, зарегистрировавшим их учредительные документы.
Органы государственного управления охраной труда
Согласно Концепции государственного управления охраной труда в РБ, государственное управление охраной труда реализуется на следующих уровнях:
республиканском;
отраслевом;
региональном.
На республиканском уровне – Правительство РБ непосредственно или уполномоченные им республиканские органы государственного управления в области охраны труда.
На отраслевом уровне – республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность и подведомственные организации.
На региональном уровне – местные исполнительные и распорядительные органы.
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда
Общественный контроль за соблюдением законодательства РБ о труде осуществляется на основании:
Трудового кодекса РБ, статья 463;
Закона РБ от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах» (в редакции Закона РБ от 14 января 2000 г.), статья19;
Указа Президента РБ от 19 июля 2005 г. № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников»;
Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде (утвержден постановлением Совета Министров РБ от 23 октября 2000 г. № 1630 (с последующими изменениями и дополнениями).
Общественный контроль за соблюдением законодательства РБ о труде осуществляется только профсоюзами, другие общественные объединения, политические партии таким правом не наделены.
Общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства РБ о труде осуществляют профсоюзы (их объединения) через их правовые и технические инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда.
Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства РБ о труде в организациях, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, а также у индивидуальных предпринимателей, у которых работают члены соответствующего профсоюза.
Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают.
Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде подтверждаются документом, оформленным и выданным в установленном порядке.
Правовые и технические инспекторы труда при наличии оформленных в установленном порядке полномочий имеют право:
беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для проведения проверок;
запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты;
осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда, участвовать в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью - приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления;
требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством;
устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора.
Общественным инспекторам по охране труда также предоставлено право осуществлять проверки, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и т.д.
В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вручается нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления.
Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для исполнения, а представления общественных инспекторов по охране труда – для рассмотрения.
Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства РБ о труде.