48. Распад экономики и политические преобразования в России в 90-е годы.

Радикальные социально-экономические и политические преобразования в России выдвинули необходимость теоретической разработки и обоснования принципов формирования и функционирования политической системы переход­ного типа, а также их практической реализации. Разложение прежней и становле­ние новой политической системы в России занимают немало времени, требуют больших усилий и происходят болезненно.

Этот процесс начался в 1991 году с избрания Президента РСФСР. Распад СССР ускорил разрушение политической системы, существовавшей с 1917 года. Первым реальным шагом в изменении со­ветской системы стала радикальная либерализация цен в январе 1992 года. Вто­рой шаг был сделан в результате силового разрешения конфликта между законо­дательной (Верховный Совет РСФСР) и исполнительной (Президент, Правитель­ство) ветвями власти в октябре 1993 года.

Состоявшиеся затем в декабре этого года выборы Федерального собрания (законодательная ветвь власти) и принятие Конституции РФ фактически означали ликвидацию советской политической системы и начало формирования политиче­ской системы авторитарного типа с широкими полномочиями Президента. В связи с этим встает вопрос о критериях политической оптимальности проводимых в России преобразований и трансформации политической системы, ее отдельных подсистем. Совокупность критериев оптимальности предлагает американская по­литическая наука:

· устойчивость или продолжительность существования системы во вре­мени;

· адаптивность (приспособляемость) системы, способность адекватно реаги­ровать на изменения во внешней среде;

· продуктивность означает соотношение между проблемами «на входе» и ре­шениями «на выходе» системы;

· эффективность понимается как поддержка гражданами существующего по­литического режима, конституционного порядка, принятие и одобрение реше­ний и деятельности системы, уровень влияния системы на ход событий;

· рентабельность (стоимость решений и их реализации) измеряется своевре­менностью формирования и достижения целей, результативностью выработанных решений, затратами на их реализацию (см. Белов Г.А. Политология. М. Наука.1994. С. 177 – 183).

Анализируя состояние сегодняшней политической системы России с точки зрения перечисленных критериев оптимальности, следует заметить, что в рамках системы возможен переворот, быстрая или даже резкая смена характера власти, лидеров высшего уровня, элиты, отмена старых и введение новых норм. Это и произошло, собственно говоря, в России. Последовательное формирование каче­ственно новой политической системы возможно при наличии научно обоснован­ной концепции реформирования и участия в этом процессе большинства населе­ния.

Становление политической системы России методом проб и ошибок, слепого подражания Западу имеет дорогую цену: потеря управления экономикой, падение объемов производства, перешедшее в депрессию, дифференциация и поляризация идей по уровню доходов, идеологическим ориентациям, маргинализация значи­тельной части населения, межнациональные конфликты, преступность, разраста­ние и коррумпированность бюрократического аппарата, падение престижа и леги­тимности власти, политических институтов, борьба за выживание науки, куль­туры, образования и здравоохранения, угроза потери государственной безопасно­сти и др. Политическое развитие России остается сложным и труднопредсказуе­мым.

Основные понятия и категории: система, политическая система, политиче­ская организация, политические отношения, политическая жизнь, субъекты поли­тики, структура, институт, функции, типы политической системы, политическая стабильность, легитимность власти.