- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Тематический план учебной дисциплины «Муниципальное право России» для студентов очной формы обучения
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 2. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 3. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления
- •Тема 5. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 7. Ответственность в муниципальном праве
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 2. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 3. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления
- •Семинар 2
- •Тема 5. Основы местного самоуправления
- •Семинар 2
- •Тема 6. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 7. Ответственность в муниципальном праве
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов рекомендации по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 2. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 3. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 4. Система местного самоуправления
- •Тема 5. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 7. Ответственность в муниципальном праве
- •Перечень первоисточников для конспектирования
- •Выполнение юридического сочинения (эссе)
- •Требования к практикуму по учебной дисциплине
- •Примерная тематика докладов
- •Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Рекомендуемая литература основная литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Дополнительная литература Нормативные правовые акты
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Рекомендуемые сокращения
Тема 5. Основы местного самоуправления
Основы местного самоуправления: понятие, виды.
Правовая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования, общая характеристика.
Система муниципальных правовых актов.
Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок разработки, принятия и государственной регистрации.
Нормотворчество муниципальных образований.
Территориальная основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования.
Муниципальные образования: понятие и виды. Особенности местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах, на территориях проживания коренных малочисленных народов и на других территориях с особым порядком управления.
Требования к установлению и изменению границ муниципального образования. Территория муниципального образования: понятие и состав.
Экономическая основа местного самоуправления: понятие, этапы формирования.
Муниципальное имущество: понятие, виды объектов, особенности владения, пользования и распоряжения. Муниципальная казна.
Муниципальное хозяйство: сущность и понятие. Муниципальные предприятия и учреждения. Муниципальный заказ.
Финансовые средства муниципального образования: понятие и источники формирования. Местные бюджеты: понятие, структура, исполнение. Классификация расходов местных бюджетов. Доходы местных бюджетов: средства самообложения граждан, доходы от налогов и сборов, перечисления на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, иные собственные доходы, муниципальные заимствования. Финансовая помощь местным бюджетам.
Тема 6. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
Предметы ведения органов местного самоуправления: понятие, виды.
Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
Вопросы местного значения: понятие, классификация. Изменение перечня вопросов местного значения в результате очередного (четвертого) этапа реформирования местного самоуправления в России.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Социально значимые работы.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществление.
Общая характеристика факультативных предметов ведения органов местного самоуправления.
Тема 7. Ответственность в муниципальном праве
Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления: назначение, формы.
Прокурорский надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Профессиональный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Общественный, «муниципальный» и внутримуниципальный за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность в муниципальном праве: понятие, виды, проблемы нормативного правового регулирования.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования: основания, порядок привлечения к ответственности, виды мер ответственности.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами: основания, порядок привлечения к ответственности, виды меры.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством: основания, условия и порядок привлечения к ответственности. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.