Тема X. Финансирование выборов.

Концепция правового регулирования финансирования организации выборов и избирательных фондов. Бюджетное финансирование организации и проведения выборов. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, политических партий. Финансирование избирательных комиссий.

Дела, возникающие из правоотношений по финансированию избирательных кампаний кандидатов, политических партий: открытие специального избирательного счета, избирательный залог, учет поступления и расходования средств избирательного фонда, добровольные пожертвования и иные поступления, возврат средств из фондов, признание пожертвования внесенным анонимным жертвователем, запрет использования средств, внесенных в избирательный фонд с нарушением закона, отчетность по средствам избирательных фондов, превышение предельных сумм расходования средств из избирательного фонда, расходование средств, минуя избирательные фонды.

Избирательный фонд: понятие, правовой статус, порядок создания и расходования средств. Финансовая отчетность политических партий. Правовая позиция Конституционного Суда РФ относительно финансирования гражданином агитации «против всех кандидатов (списка кандидатов)», минуя избирательный фонд.

Проблемы незаконного финансирования выборов. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика. Статус контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

Влияние неправомерного финансирования избирательных кампаний кандидата, политической партии на волеизъявление избирателей и результаты выборов. Перспективы развития законодательства об избирательных фондах.

Тема XI. Проблемы судебной защиты избирательных прав граждан.

Функции судебной защиты: предотвращение нарушений избирательных прав граждан, устранение препятствий для их реализации, восстановление нарушенных избирательных прав. Проблема компенсации при невозможности восстановления нарушенных избирательных прав.

Подведомственность и особенности общих правил судопроизводства в Конституционном Суде РФ и конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации. Роль решений Конституционного Суда РФ в развитии избирательного права и избирательного процесса.

Подведомственность в судах общей юрисдикции по делам, возникающим из избирательных правоотношений. Вероятные проблемы подведомственности дел административным судам после их создания.

Проблема определения подсудности. Подсудность районным судам, иным судам общей юрисдикции и мировым судьям. Тенденции изменения подсудности названной категории дел. Проблемы подсудности при учреждении административных судов. Особенности гражданского судопроизводства по делам, возникающим из избирательных правоотношений. Круг лиц, которые вправе обратиться в суд за защитой нарушенных избирательных прав. Сроки подачи заявлений. Проблема вины в решениях по делам, возникающим из избирательных правоотношений. Проблема соразмерности нарушения и мер ответственности за него.

Практика Европейского суда по правам человека по делам о защите избирательных прав граждан России. Проблемы международно-правовой судебной защиты избирательных прав граждан.