Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» относится к дисциплинам специализации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях». Рабочая программа учебной дисциплины разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования «Направление подготовки дипломированного специалиста 030000 – «Гуманитарные науки», устанавливающего требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки юриста по специальности 030900.62 «Юриспруденция», а также квалификационных характеристик.

Изучение учебной дисциплины «Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» преследует цель подготовки квалифицированных сотрудников МЧС России, обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками в сфере гражданско-правового регулирования общественных отношений в сфере деятельности МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Большой объем учебного и научного, нормативного и документального материала по курсу «Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» при незначительном количестве аудиторных часов, предназначенных на его изучение у слушателей заочной формы обучения, предполагает, что самостоятельная (внеаудиторная) работа в рамках учебного процесса приобретает очень большое значение. В связи с этим настоящие методические рекомендации призваны оказать помощь слушателям заочной формы обучения в подготовке и организации их самостоятельной (внеаудиторной) работы по изучению дисциплины «Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в том числе в облегчении поиска нормативного материала и юридической литературы, необходимой для самостоятельного изучения курса.

В соответствии с методикой преподавания слушатели заочной формы обучения, как правило, сначала прослушивают вводные лекции по первой теме «Особенности участия подразделений МЧС России в отношениях, регулируемых гражданским законодательством» и по четвертой теме «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях», которые выбраны в связи с тем, что их содержание является достаточно сложным для понимания и усвоения.

После прослушивания лекции слушатели заочной формы обучения должны приступить к самостоятельной (внеаудиторной) работе по изучению курса «Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В рамках настоящих методических рекомендаций предлагается использовать следующую последовательность самостоятельной (внеаудиторной) работы:

1. Обратиться к учебной программе, найти соответствующую тему в тематическом плане, вспомнить (узнать), сколько времени отводится на ее изучение, какие виды занятий предусмотрены, изучить содержание программы по данной теме. По каждой теме приводится примерный план ее изучения, которого целесообразно придерживаться.

2. Обратится к конспекту лекции, восстановив в памяти ее содержание. Конспект целесообразно сопоставить с программными положениями для последующего устранения возникших вопросов, пробелов и неточностей.

3. Прочесть и законспектировать материал учебника, сопровождая чтение необходимыми пометками в тетради, а также прочесть и законспектировать иную дополнительную рекомендуемую литературу.

По каждой теме приводится список литературных источников, рекомендуемых для самостоятельного изучения. Наряду с учебной и научно-практической литературой указываются доступные научные работы монографического характера, обращаться к которым необходимо для того, чтобы разобраться в наиболее сложных теоретических вопросах той или иной темы.

При пользовании названными и, тем более, ранее изданными литературными источниками следует иметь в виду, что некоторые содержащиеся в них положения уже устарели в связи с развитием законодательства, а потому требуют известной корректировки. Большую помощь при изучении новейшего законодательства может оказать знакомство с публикациями в юридических журналах, таких как «Государство и право», «Правоведение», «Хозяйство и право», «Российская юстиция», «Гражданское право» и др.

Необходимый нормативный материал приведен в перечнях нормативных правовых актов по каждой теме. При пользовании этими перечнями следует иметь в виду, что включенные в него нормативные правовые акты носят лишь примерный характер и не исключают «выявления» слушателями иных, в частности новейших, нормативных актов. Для этого слушатели должны обращаться к таким официальным изданиям, как «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и др., а также следить за публикациями нормативных правовых актов в периодической печати («Российская газета», «Российские вести», «Экономика и жизнь» и др.).

Весьма удобным является пользование автоматизированными базами данных по действующему законодательству, которые распространяются среди пользователей специализированными фирмами.

При изучении рекомендованных нормативных правовых актов необходимо учитывать, что со времени их принятия во многие из них внесены изменения и дополнения.

При необходимости получения помощи в поиске нормативного материала или юридической литературы нужно обратиться за консультацией к преподавателю, ведущему занятия (как правило), или к дежурному преподавателю из числа профессорско-преподавательского состава кафедры гражданско-правовых дисциплин.

Кроме решения практических задач при изучении дисциплины рекомендуется использовать тестовый материал и альбом схем.

В связи с тем, что от интенсивности самостоятельной работы слушателей во многом зависит успешная сдача зачета, обучаемым по заочной форме рекомендуется уделить самостоятельной (внеаудиторной) работе в рамках учебного процесса самое пристальное внимание.