Расходы региональных бюджетов.
Объем расходов некоторых бюджетов субъектов РФ значительно отличаются друг от друга по аналогии с различием их доходов.
Наибольшие бюджетные расходы имеют: г. Москва, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, республика Татарстан.
Наименьшие бюджетные расходы имеют: Корякский автономный округ, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Таймырский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Республика Ингушетия, Коми-Пермяцкий автономный округ, Усть-Ордынский автономный округ и Агинский Бурятский автономный округ ( у последнего - в 300 раз меньше г. Москва).
Структура расходов отдельных видов региональных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам. Региональным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений (здравоохранения и образования) Поэтому в региональных бюджетах значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия (до 50%).
Перечень статей расходов региональных бюджетов:
Управление.
Правоохранительная деятельность.
Промышленность, энергетика, строительство.
Сельское хозяйство и рыболовство.
Транспорт, дорожное хозяйство и связь.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Образование и подготовка кадров.
Культура и искусство.
Здравоохранение, физическая культура и спорт.
Социальная политика.
В современных условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет территориальных бюджетов. Все в большей степени по каналам этих бюджетов будут финансироваться такие мероприятия как:
- охрана окружающей среды;
развитие систем водоснабжения и канализации;
мусоропереработке и захоронению бытовых отходов;
защите водных, лесных, земельных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности;
улучшение благоустройства российских городов и сел.
Муниципальные (местные) финансы.
Муниципальные (местные) финансы – представляют собой совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.
Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами.
Муниципальные финансы включают:
средства местного бюджета;
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органами местного самоуправления;
другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности.
Муниципальные финансы основываются на следующих принципах:
самостоятельности;
государственной финансовой поддержки;
гласности.
Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственностью, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданной в управление органам местного самоуправления, другой собственности, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления.
При этом органы государственной власти гарантируют:
право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местного бюджетов;
право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местного бюджетов, образовавшихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов и т.п.
К примеру, порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются непосредственно населением или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Каждое муниципальное образование, имея собственный бюджет, имеет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъектов РФ. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти.
Органы государственной власти субъектов РФ в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в процессе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.
В качестве составной части местных бюджетов могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:
нормативы отчислений от регулирующих доходов;
дотации и субвенции из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Доходная часть местных бюджетов состоит из :
собственных доходов;
поступлений от регулирующих доходов;
финансовой помощи в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований);
а также средств по взаимным расчетам.
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
Местные налоги и сборы.
Другие собственные доходы.
Доли федеральных налогов.
Доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.
Доходы от приватизации и реализации муниципального имущества.
Доля доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации (не менее 10%).
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель.
Платежи за пользование недрами и природными ресурсами на территории муниципального образования.
Штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты.
Государственная пошлина.
Доля налога на имущество предприятий (не менее 50%).
Подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
К собственным доходам местных бюджетов могут относиться любые другие платежи, установленные законодательством РФ и субъектов РФ.