- •Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы
- •II. Расчет учебного времени
- •III. Литература
- •Iy. Учебно-материальное обеспечение
- •Y. Текст лекции
- •1. Реализация норм права есть воплощение их предписаний в поведении людей (в.Н. Хропанюк).
- •2. Реализация права – это осуществление в деятельности субъектов права общеобязательных правил поведения, установленных и санкционированных государством (а.Н. Соколов).
- •2. Юридическая квалификация (формирование юридической основы дела).
- •3. Вынесение решения компетентным органом, издание акта применения права, доведение этого решения до заинтересованных лиц.
- •5. Пробелы в праве и средства их преодоления (восстановления). Аналогия права и аналогия закона.
2. Юридическая квалификация (формирование юридической основы дела).
После установления юридического значения рассмотренных обстоятельств дела начинается вторая стадия применения норм права. Данная стадия является основной в процессе применения права. Она, в свою очередь, складывается из ряда подстадий, к числу которых относятся:
выбор нормы права и анализ ее действия в пространстве, во времени и по кругу лиц;
толкование нормы и разрешение возможных коллизий норм;
юридическая квалификация фактических обстоятельств дела.
Выбор нормы права и анализ ее действия в пространстве, во времени и по кругу лиц предполагает изучение нормативно-правовой базы с целью установления нормы (группы норм), в предписании которой закрепляется типовой вариант поведения, соответствующий фактическим материалам конкретного дела. На этой стадии правоприменительный орган, прежде всего, решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться рассматриваемое дело. Выбрать норму – значит датъ правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела.
Анализ выбранной правовой нормы предполагает тщательную проверку ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Это означает, что правоприменительный орган должен точно установить:
- действует ли норма в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное дело, и (или) действовала ли она на момент обнаружения требующей правоприменения ситуации;
- действует ли она на территории, где это дело должно быть разрешено;
- распространяется ли действие данной нормы на субъектов, в отношении которых она должна быть применена.
Толкование нормы и разрешение возможных коллизий норм предполагает мыслительный процесс, в ходе которого правоприменитель уясняет для себя сущность выбранной нормы, проверяет, не допущено ли в тексте ошибок, не изменена ли данная норма. При этом следует пользоваться текстом, опубликованным в официальном издании. Более того, необходимо руководствоваться последней редакцией официального издания со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права. Здесь же правоприменительный орган должен определить, не противоречит ли выбранная норма закону и другим нормативным актам. Норма права может быть применена лишь тогда, когда она соответствует предписаниям актов вышестоящих органов.
Юридическая квалификация фактических обстоятельств дела предполагает процесс установления формально-юридической связи между фактическими обстоятельствами дела (его материальной основы) в выбранной нормой права (юридической основной).
Правильная юридическая квалификация предопределяет успешное рассмотрение и разрешение дела. Чтобы правильно определить юридическую значимость обстоятельств дела, правоприменитель должен представлять себе систему права в ее целостности и единстве, иметь возможность выбрать именно ту правовую норму (или нормы), которая предусматривает данный случай, на него рассчитана. Неправильная юридическая квалификация в большинстве случаев влечет за собой неправильное разрешение дела по существу.