Министерство образования и науки Украины

Приазовский государственный технический университет

Кафедра технологий международных перевозок и логистики

РОманенко Е.А.

Конспект лекций

по дисциплине "системы и технологии еврологистики"

Мариуполь, 2010

Тема 1 Введение

1.1. Концепция еврологистики.

1.2. Глобализация мировой экономики и еврологистика.

1.3. Интеграционные процессы в еврологистике.

Модуль 1.

1.1. Концепция еврологистики.

Еврологистика является составляющей частью общей стратегии логистики. Разграничительную черту между внутренней и еврологистикой провести сложно. В основном еврологистика изучает движение товаров через национальные границы в Европе, а экономические особенности европейских государств и Украины диктуют условия этих переходных процессов, которые сводятся к гармонизации обычаев государств, технических, технологических, правовых, экономических и др. факторов.

С целью усовершенствования системы пропуска через границу внешнеторговых и транзитных грузов в 2002 году Украина присоединилась к Конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границе и конвенции КОТИФ, что дало возможность унифицировать контрольные процедуры на границе и ускорить движение товаров.

В связи с приемом в члены Евросоюза целой группы стран, в том числе Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Прибалтийских стран, границы ЕС реально достигли Украины, Белоруссии и России. Таким образом, таможенная граница ЕС совмещена с таможенной границей этих стран, и все таможенные процедуры выполняются здесь. Чтобы ускорить движение товаров, необходимо стремиться к гармонизации всех таможенных процедур, а также транспортного законодательства Украины и ЕС.

В связи с постоянным увеличение стран-членов ЕС, все большее распространение получает процедура общего транзита, позволяющая также перевозить товары автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом под таможенным контролем, как транзитом, так и до внутренних таможен назначения стран Сообщества Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и Вышеградского соглашения.

Еврологистика как в целом логистика базируется на трех взаимосвязанных в единой системе составляющих, а именно, средствах, функциях и управляющих воздействиях. Теоретическую базу-фундамент еврологистики составляют экономическая теория и межгосударственные отношения в Европе; закономерности глобализации процессов в Европе; теория переходных потоковых процессов через национальные границы; теория компромиссов и процессы интеграции Украины в Европейское Сообщество (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Концепция образовательного курса «Еврологистика».

Интеграция Украины в содружество европейских стран является одним из главных направлений в еврологистике.

Украина рассматривает свои отношения с Европой как один из приоритетов своего внешнеполитического курса, ставит целью политической и институциональное сближение и постепенное продвижение к конечной цели: стать ассоциированным, а в перспективе ­– полноправным членом ЕС. Соответственно возникают новые задачи по реструктуризации украинской экономики, изменения механизмов сотрудничества с ЕС, адаптации законодательства к правовому полю Евросоюза.

В структуре Комитета по вопросам сотрудничества Украина – ЕС работают подкомитеты по ключевым вопросам соглашения о партнерстве; торговле и инвестициям, экономике, финансам и статистике; энергетике, сотрудничеству в гражданском секторе и охране окружающей среды; таможенного и приграничного (транспограничного) сотрудничества; угля и стали, горной промышленности, сырья и материалов; по транспорту, телекоммуникациям, науке и технологиям, образованию.

Концептуальную основу еврологистики составляют также гармонизация стандартов Украины и Европейских стран. В настоящее время в Украине имеется свыше 22 тыс. стандартов, приблизившись по их количеству к уровню развитых стран. Однако показатель уровня гармонизации с международными стандартами составляет всего 10%. 90% стандартов не пересматривались на протяжении 10 лет. Для получения ассоциированного членства в ЕС уровень гармонизации должен составлять не менее 80%.

И если интеграция Украины в содружество европейских стран одно из главных направлений – то следует это направление обеспечить твердой теоретической основой.

Одним из инструментов этой теоретической основы и является еврологистика.

Под термином еврологистика понимается стратегия и тактика создания и управления большими системами с устойчивыми структурами материальных и информационных потоков, функционирующих на основе интегрированных интересов европейских государств – разделении труда, партнерстве и кооперировании, закономерностях рыночной экономики.

Предметом теории еврологистики являются:

- закономерности функционирования и развития в европейском масштабе рыночной системы организации хозяйственной жизни;

- закономерности глобализации и формирования потоковых процессов совокупного спроса и совокупного предложения на товары и факторы производства, находящиеся в международном обороте;

- теория компромиссов и процессов интеграции в Европейское сообщество, инструменты анализа и программирования открытой национальной экономики в условиях взаимодействия со странами Европы.

В глобальных еврологистических цепях увеличивается отдача от вложенного капитала за счет более низких тарифов логистических посредников, лучших финансовых условий. Созданию еврологистических каналов способствуют крупные международные транспортно-экспедиторские фирмы, страховые компании, использующие глобальные телекоммуникационные сети.

В практике реализации еврологистики представляет интерес опыт стран ЕС, осуществляющих разработки в рамках программ и проектов Collomodul, Hermes, Docimel, TEDIM, TACIS.

В то же время, опираясь на достижения в области логистики в Европе и США нельзя не учитывать особенность национальной экономики.

Для базы знаний в области логистики их можно сформулировать следующим образом.

- Существует фактор перехода от воспринятой несколькими поколениями идеологии деления Европы на капитализм и социализм к рассмотрению современного мира как взаимосвязанного целого с едиными общими закономерностями экономического развития.

- Существует значительный разрыв между теоретическими постулатами в переводных и во многих отечественных учебниках, пособиях, монографиях применимым в основном к идеальным ситуациям и между только еще формирующейся в бывших социалистических странах несовершенной, подчас искаженной системой рыночных отношений.

- Необходимо рассматривать важнейшие базисные структуры еврологистики, такие с помощью которых отдельные страны формируют глобальную систему международных экономических отношений.

- Необходимо на уровне связать теорию экономических отношений между субъектами национально обособленных, суверенных территорий, с реалиями украинской экономики.

- Наряду с традиционным содержанием материального потока еврологистических систем появляются новые формы быстро увеличивающейся «невидимой торговли» – долгосрочная аренда оборудования, консалтинговые услуги, сбор, хранение и передача информации и т. п.

В странах Западной Европы уже сложилась определенная система логистического образования, включая лекционные курсы, лабораторные практикумы и целевую подготовку специалистов в области международной логистики, логистики менеджмента, общей логистики.

Вслед за этим в 80-х годах началась активизация образования в Центральной и Восточной Европе. Этот опыт и непосредственное участие в европейских логистических образовательных программах стали основой постановки, начиная с 1995г. курса «Еврологистика» в Приазовском государственном техническом университете.

1.2. Глобализация мировой экономики и еврологистика.

Одним из феноменов XXI века в мировой экономике является глобализация и в том числе глобализация логистических процессов в Европе.

Под термином «глобальная логистика» понимается стратегия и тактика создания, как правило, устойчивых макрологистических систем, связывающих материальные потоки различных стран на основе разделения труда, партнерства и кооперирования в форме договоров, соглашений, общих планов, поддерживаемых на межгосударственном уровне.

Прогнозные оценки развития мировой экономики говорят о том, что основные материальные и финансовые потоки будут сосредоточены в треугольнике США – Европа – Дальний Восток.

Глобальные логистические системы являются мощным средством экономии дефицитных национальных ресурсов: материальных, сырьевых, энергетических, финансовых, трудовых. Их отличительной особенностью является целевая направленность на наиболее полное удовлетворение совокупного спроса потребителей, причем они являются необходимыми элементами расширенного воспроизводства. Именно глобальные логистические системы позволяют в современных условиях найти наиболее продуктивные варианты и формы организованных товарных рынков и материальных потоков.

Следует воспринять глобальные подвижки в мире и в соответствии с ними выстроить свою национальную систему внешнеэкономических связей. При этом необходимо обратить внимание на ряд принципиальных новаций и связанных с ними процессов:

• формирование геоэкономического пространства на смену мировому рынку как результат взаимопроникновения между геоэкономикой, геофинансами, геоуправлением, геосознанием, этнокультурами, правовыми системами и другими компонентами;

• массовую замену публичных субъектов международного общения (государств) на частные (воспроизводственные анклавы новых мирохозяйственных структур);

• превращение мирового хозяйства в единую «мегакорпорацию», функционирующую вне национально-государственных образований.

Важным для развития экономики Украины является опыт стран ЕС формирования глобальных торговых, транспортных и телекоммуникационных логистических систем, разрабатываемых в рамках программ и проектов, например, «Collomodul», «Hermes», «Docimel», «TEDIM». Целью большинства этих проектов является повышение эффективности и качества сервиса при управлении товародвижением, улучшение экологии, снижение логистических издержек (в частности, на транспортировку и управление запасами) за счет снятия таможенных, тарифных, налоговых и других барьеров, рационализации грузопотоков, создания сети распределительных логистических центров, формирование торговой, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Для Украины формирование и развитие глобальных торговых, транспортных и информационных логистических систем имеет основополагающее значение, т. к. позволяет ускорить интеграцию в европейское экономическое и информационное пространство.

Основными движущими силами глобализации в логистике являются:

• экономический рост;

• перспективы развития глобальных рынков;

• регионализация;

• глобальная конкуренция;

• экспансия технологий;

• дерегулирование транспорта и развитие логистической инфраструктуры.

Возрастающая роль европейских стран во внешней торговле делает необходимым обобщение и развитие еврологистических методов и технологий.

Уже со второй половины XX века заметно проявилась неравномерность динамики внешней торговли. Это повлияло на соотношение сил между странами на мировом рынке. Так, если в 1950 году на долю США приходилась 1/3 всего мирового экспорта, то в 1990 году – только 1/8. В свою очередь, экспорт Германии приблизился к американскому, а в отдельные годы даже превосходил его. Помимо Германии заметными темпами рос экспорт и других западноевропейских стран. В 90-е годы Западная Европа – главный центр международной торговли. Ее экспорт почти в 4 раза превышает экспорт США.

Наилучших результатов в глобальной логистике добиваются за счет пяти основных комплексных факторов: позиционирования, интеграции, гибкости, измеримости, регионализации.

Концепция позиционирования определяет отличительные особенности Украины в сравнении с конкурентами, отношения с поставщиками и заказчиками, организацию информационных потоков и операций физического распределения.

Интеграция является основным фактором ГЛС. Она достигается путем использования современных информационных технологий для совместного использования необходимой информации всеми партнерами глобальных логистических цепей и каналов. Это подразумевает высокую степень связности партнеров, обмен данными между ними в стандартизированных форматах (например, EDIFACT), как правило, в режиме реального масштаба времени («on line»).

Гибкость – фактор быстрого реагирования на специфические запросы потребителей, позволяет адекватно вносить изменения, как в производство, так и в дистрибъюцию.

Измеримость характеризует наилучшие глобальные компании с позиций возможности мониторинга логистического менеджмента и идентификации возможностей фирмы в плане дальнейшего улучшения ее деятельности на еврорынке.

Важную роль в глобальной логистике играет фактор регионализации. Региональные особенности глобальной логистики наиболее ярко проявляются для стран, расположенных в непосредственной близости друг от друга, как правило, имеющих общие границы в определенной географической зоне.

Наиболее эффективным примером учета фактора регионализации является создание интегрированного Европейского Общего рынка, включающего в себя более 320 миллионов потребителей. Всеобщий европейский акт, принятый в 1987 году, имел своей целью снятие торговых барьеров между странами-членами Европейского Сообщества и упрощение свободного движения товаров, услуг, капитала, а также людей. Для достижения этой цели в документе были выделены три основных барьера, подлежащих устранению:

- физический барьер: таможенный контроль и формальности при пересечении границы;

- технический барьер: различия в применяемых стандартах безопасности и здоровья;

- фискальный барьер: различия в ставках НДС и акцизах.

Из всего множества изменений, предусмотренных концепцией Единого Европейского рынка, три оказывают наибольшее воздействие на глобальную логистику.

В глобальных системах существует тенденция к увеличению сложности обслуживания материального потока, увеличения времени выполнения заказа и уровня запасов. В этом случае, выделяя ГЛС как систему уменьшающую время выполнения заказа и обеспечивающую работу сфокусированных предприятий, производящих ограниченные партии для географически обособленных районов Европы, добиваются экономически эффективных результатов.

Движущая сила европейских технологий проявляется в глобализации ЛС путем взаимного быстрого проникновения современных технологических решений, ноу-хау, проектов, научных исследований в экономику большинства развитых стран. Практически ни одна страна не может получить долговременной выгоды за счет использования новых технологий, так как они быстро становятся достоянием других стран (компаний), минуя национальные границы в сильно интегрированном мировом экономическом и информационном пространстве.

В еврологистике информационно-компьютерные технологии определяют эффективность логистического менеджмента.

В Европе объем продаж по Интернету вырос за 1999 год почти на 80%. Электронную торговлю практикуют около 250 тысяч компаний. Ожидается, что к 2003 году их количество возрастет до 3 млн.

Существенное значение для продвижения глобальной логистики имеют процедуры дерегулирования, проводимые странами ЕС в части снятия торговых, таможенных, транспортных и финансовых барьеров на пути развития международных торговых, экономических, социально-политических и экономических взаимоотношений.

Одной из особенностей глобализации является то, что в Европе специализация и кооперирование, все расширяющаяся интернационализация производства базируются на пространственном разрыве между стадиями производства, а также производителями и потребителями товарной массы, поступающей в международные сферы обмена. Практическая реализация международного обмена осуществляется через транспортное обеспечение.

В условиях глобализации транспорт наряду с финансовой сферой выступает важнейшим рычагом интеграционных процессов. При этом глобализация экономики и сопровождающие ее процессы развития внешнеторгового обмена требуют новых подходов к развитию транспорта, перераспределению грузовых и пассажирских потоков, поиску новых технологий и рациональных путей освоения перевозок пассажиров и грузов. Рост внешней торговли потребует качественного пересмотра транспортной составляющей, стандартные подходы к которой в ближайшей перспективе еще будут работать, но в среднесрочном плане потребуется глубокий пересмотр классических подходов.

За последние 15 лет произошли существенные изменения в транспортном законодательстве ряда стран ЕС, в результате чего были созданы соответствующие условия для развития транспортного сервиса в логистике. Принят целый спектр законов, административных и юридических актов, направленных на сокращение государственного сектора на транспорте, снятие транспортных барьеров, координацию работы различных видов транспорта, улучшение транспортного сервиса, снижение цен и тарифов.

В то же время нельзя говорить о том, что все барьеры на пути развития еврологистики в настоящее время сняты. Существует достаточно много ограничений, торговых, финансовых, таможенных и других барьеров, обусловленных различными причинами, в том числе различными политическими системами, разными экономическими и социальными уровнями развития стран, различным жизненным уровнем и т.д. Подобные барьеры существуют, например, между странами ЕС и Восточной Европой, ЕС и Украиной.

Для успешного продвижения еврологистики необходимо учитывать наличие трех основных групп барьеров в глобальных логистических процессах.

Рис. 1.2. Барьеры в глобальном логистическом менеджменте.

Необходимо также учитывать, что в еврологистических системах как в системах глобальной логистики увеличивается потенциальная неустойчивость материального потока в силу того, что растет их интенсивность и сложность; усложняются финансовые взаимоотношения; сокращается число звеньев в цепи, что усложняет переходные процессы; сокращаются или исчезают материальные запасы, уменьшая надежность материальных и информационных потоков.

Дальнейшая интеграция в еврологистических системах – путь к устранению различного рода барьеров.

1.3. Интеграционные процессы в еврологистике.

Современные тенденции развития европейской экономики характеризуется постоянным расширением хозяйственных связей и международной экономической кооперации и глобализации. Приоритетным направлением в политике развитых государств Европы стали интеграционные процессы, которые предполагают создание благоприятных условий для свободного движения товаров, услуг и капиталов. Это в свою очередь обуславливает роль транснациональных потоков грузов и международного транзита. Подтверждением этому стало развитие международных трансъевропейских транспортных коридоров (МТК). Через территорию Украины проходят три международных «критских» коридора – №3, 5 и 9 и четыре коридора ОСЖД (Организация сотрудничества железных дорог) – «3, 5, 8 и 9. Через украинские порты Измаил и Рени осуществляется взаимодействие с «критским» водным коридором №7, проходящим по Дунаю.

Адаптация еврологистических систем Украины к законодательству ЕС заключается в сближении с современной европейской системой права, которое обеспечит рост потока товаров Украина – Европа – Украина.

Адаптация законодательства Украины предусматривает реформирование ее правовой системы и постепенное приведение в соответствие с европейскими стандартами и охватывает транспорт, таможенное, трудовое, финансовое, налоговое законодательство, охрану труда, окружающую природную среду, технические правила и стандарты, а также другие области, определенные Соглашением о партнерстве и сотрудничестве.

Этапами интеграции являются имплементация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключение отраслевых соглашений, приведение действующего законодательства Украины в соответствие со стандартами ЕС, создание механизма приведения законодательства Украины в соответствие с нормами ЕС.

Экономическая интеграция и развитие торговых отношений между Украиной и ЕС в еврологистике основывается на глобализации мирового хозяйства, унификации национальных экономик на основах ГАТТ/ВТО, экономических тенденциях в государствах – членах ЕС, потенциальной взаимовыгодности свободной торговли.

Базовым документом, определяющим основы экономической интеграции Украины с ЕС и основы развития торговли, является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

Экономическая интеграция в еврологистике заключается в либерализации и синхронизированном открытии рынков ЕС и Украины, координации, синхронизации и соответствии принятия решений в сфере экономики Украины и ЕС и предусматривает ликвидацию ограничений развития конкуренции.

Экономическая интеграция тесно взаимодействует с политической консолидацией и укреплением демократии. Политическая консолидация предусматривает неуклонное углубление политического диалога и улучшения общей атмосферы отношений между Украиной и ЕС (саммиты, министерские консультации, встречи на экспертном уровне).

Адаптация социальной политики Украины к стандартам ЕС состоит в реформировании систем страхования, охраны труда, здоровья, пенсионного обеспечения, политики занятости и других областей социальной политики соответственно стандартам ЕС и в постепенном достижении общеевропейского уровня социального обеспечения и защиты населения.

Межрегиональные и межотраслевые еврологистические системы базируются на интеграционных процессах.

Основой региональной интеграции является Европейская Хартия местного самоуправления, другие соответствующие правовые акты Европейского Союза и Совета Европы.

Региональная интеграция предусматривает установление и углубление прямых контактов между отдельными регионами Украины и государствами – членами и кандидатами в члены ЕС, их развитие в определенных Стратегиях интеграции направлениях для постепенного перенесения центра тяжести интеграционного процесса с центральных органов исполнительной власти на регионы, к органам местного самоуправления.

Отраслевое сотрудничество представляет собой координацию и взаимодействие между Украиной и ЕС в конкретных областях и сферах хозяйственной деятельности. Приоритет в ближайшие годы в отраслевом сотрудничестве отдается сфере трансъевропейских транспортных и других областей экономики.

Правовой основой отраслевого сотрудничества являются соответствующие нормативные акты сторон, соглашения и протоколы, заключенные между Украиной и ЕС, а также государствами – членами ЕС относительно сотрудничества и взаимодействия как в целом, так ив определенных областях.

Отраслевое сотрудничество предусматривает наряду с принятием отраслевых программ сотрудничества с ЕС, установление прямых контактов между министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины м соответствующими директоратами Европейской Комиссии.