- •Тема 1. Международная защита прав человека как отрасль международного права, ее особенности
- •Особенности международной защиты прав человека как отрасли международного права
- •2 Вопрос. Отраслевые принципы международной защиты прав человека
- •3 Вопрос. Значение международной защиты прав человека для современных международных отношений
- •Тема 2 Понятие и категории прав человека
- •1 Вопрос. Генезис концепции прав человека
- •2 Вопрос. Права человека: понятие, структура
- •Тема 3 Механизмы универсального сотрудничества и контроля в области прав человека
- •1 Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека.
- •2 Международно-правовые источники по правам человека
- •1 ) Всеобщая декларация прав человека.
- •Тема 4 Механизмы регионального сотрудничества и контроля в области прав человека
- •1 Европейские стандарты по правам человека.
- •Тема 5 Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека. Международная защита жертв вооруженного конфликта
- •Режим военного плена
- •Тема 6 Защита прав женщин и детей
- •1. Международно-правовая защита прав женщин.
- •2. Международно-правовая защита прав детей.
- •1. Международно-правовая зашита прав женщин.
- •Универсальные механизмы защиты прав женщин
- •2. Международно-правовая зашита прав детей
- •Тема 7 Правовой статус иностранных граждан Понятие иностранцев и их классификация в государстве пребывания.
- •Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока пребывания. Выдворение
- •Правила въезда и пребывания иностранных граждан в рк, а т.Же выезда из рк
- •2. Регистрация иностранных граждан, Временно пребывающих в рк
- •3. Выдача иностранным гражданам документов на право постоянного проживания в Республике Казахстан
- •Транзитный проезд иностранных граждан по территории рк
- •В и з ы
- •1. Дипломатические визы
- •2. Служебные визы
- •3. Деловые визы
- •4. Частные визы
- •5. Туристские визы
- •6. Визы на учебу
- •7. Визы на лечение
- •8. Визы на работу
- •9. Визы на постоянное жительство
- •10. Инвесторские визы
- •2. Виды виз
- •3. Кратность визы
- •Тема 8 Защита прав беженцев
- •Тема 9 Защита прав трудящихся-мигрантов
- •Тема 10 Защита прав человека и законодательство рк
Режим военного плена
Основным международно-правовым документом, определяющим режим военного плена, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 года, согласно которой военнопленными являются следующие категории лиц, попавшие во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта:
личный состав вооруженных сил воюющей стороны;
партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов;
личный состав организованных движений сопротивления;
некомбатанты, то есть лица из состава вооруженных сил, не принимающих непосредственного участия в военных операциях (врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал);
члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиации;
стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.
Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. С ними следует всегда обращаться гуманно. Ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению либо научному или медицинскому экспериментам, запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии, социального происхождения. Эти положения действуют и в отношении участников гражданских и национально-освободительных войн.
Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника, расположенная в этой местности. Военнопленных (за исключением офицеров) можно привлекать к работам, не связанным с военными действиями (сельское хозяйство, торговая деятельность, работы по домашнему хозяйству, погрузо-разгрузочные работы на транспорте). Подчиняются военнопленные законам, уставам и приказам действующим в вооруженных силах держащей в плену державы. Если военнопленный предпринял неудавшуюся попытку к побегу, то он несет только дисциплинарное взыскание, равно как и те военнопленные, которые оказывали ему помощь.
Здесь приведены далеко не все условия содержания и права военнопленных, которые закрепляет Конвенция, но в целом их можно охарактеризовать как гуманные, за нарушения которых военнопленные вправе обращаться к державе-покровительнице или в Общество Красного Креста.
Защита гражданского населения.
Исключительно важным элементом принципа защиты жертв войны является между народно-правовая охрана гражданского населения. В международном гуманитарном праве содержится определение гражданского населения. Под ним понимаются гражданские лица, не принадлежащие ни к одной категории участников вооруженного конфликта и непосредственно не принимающие участия в военных действиях. На недопустимость нападения воюющих сторон на мирное население указывалось еще в Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года. В ней отмечалось, что «единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля». В последующем это положение нашло подтверждение и дальнейшее развитие в Гаагских конвенциях 1907 года. Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года, а также в Дополнительных протоколах 1977 года. В частности, в ст. 51 Дополнительного протокола I содержится норма, согласно которой «гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападений». Эволюция этой нормы основывается на учете исторического опыта современных вооруженных конфликтов, свидетельствующих о возрастающих масштабах жертв среди гражданского населения. Если в Первую мировую войну военные потери составляли 95 процентов, а потери среди гражданского населения — 5 процентов, то во Второй мировой войне военные потери равнялись 52 процентам, а гражданские возросли до 48 процентов. Причем тенденция к увеличению потерь среди гражданского населения имела место и в последующих войнах: во время войны в Корее военные потери составили 16, а гражданские — 84 процента; в период агрессии США во Вьетнаме они составляли соответственно 10 и 90 процентов, в ходе агрессивной войны Израиля в Ливане удельный вес жертв среди гражданского населения увеличился до 95 процентов
Нужно иметь в виду, что правовая защита гражданскою населения должна обеспечиваться и на временно оккупированной противником территории, даже если оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивлений. Причем территория признается занятой, если она действительно находится во власти неприятельской армии, то есть где такая власть установлена и в состоянии действовать.
Оккупационные власти в соответствии с нормами международного права обязаны принять все зависящие от них меры к тому, чтобы, насколько возможно, восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая существующие в стране законы-Честь и семейные права, жизнь отдельных лиц. равно как и религиозные убеждения и отправления обрядов веры, должны быть уважаемы.
Таким образом, суверенитет государства на территорию, которая временно захвачена противником, автоматически не переходит к оккупанту. В дальнейшем судьба такой территории решается, как правило, мирным договором.
Оккупирующее государство обязано обеспечить снабжение гражданского населения продовольствием и медикаментами. Оно может реквизировать продовольственные запасы, медикаменты, находящиеся на оккупированной территории, только с учетом нужд гражданского населения. Причем в последующем оккупирующее государство должно принять меры для обеспечения того, чтобы реквизиция была справедливо возмещена. На оккупированной территории должна быть обеспечена деятельность медицинских учреждений и служб.
Запрещаются под каким бы то ни было предлогом угон, а также депортирована (высылка) гражданского населения из оккупированной территории на территорию оккупирующего государства или на территорию любого другого государства. Вместе с тем может производиться полная или частичная эвакуация какого-либо определенного оккупированного района для обеспечения безопасности населения, а также при наличии веских причин военного характера, В таких случаях гражданское население может быть перемещено только в глубь оккупированной территории, за исключением тех случаев, когда сделать это практически невозможно. Эвакуированное в таком порядке население должно быть возвращено на свои прежние места немедленно после того, как боевые операции в этом районе будут закончены.
Оккупирующая держава не вправе принуждать покровительствуемых лиц служить в ее вооруженных силах. Не допускается оказание давления на гражданское население с целью добиться добровольного поступления его в армию неприятельского государства.
Международное право, применяемое в период вооруженных конфликтов, содержит нормы, в соответствии с которыми воюющая сторона несет ответственность за обращение своих представителей с гражданским населением, причем это не снимает личной ответственности с этих представителей.
Говоря о защите гражданского населения в период вооруженных конфликтов, нельзя не упомянуть об охране нормами международного права окружающей среды, то есть среды обитания гражданского населения. В ст. 55 Дополнительного протокола I 1977 года впервые в международном гуманитарном праве закреплена норма, которая предписывает при ведении военных, действий проявлять заботу о защите природной среды от обширного, долговременною и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или. как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения.