все лекции по предпринимательскому праву

Банкротство граждан-предпринимателей. Основанием для объявления банкротом должника – индивидуального предпринимателя является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему имущества. Банкротство устанавливается решением суда или объявляется во внесудебном порядке должником по соглашению с кредиторами. Основанием обращения в суд с заявлением о банкротстве должника для кредитора является неплатежеспособность должника (в течение трех месяцев). Основанием для обращения в суд является несостоятельность должника. Правом на подачу заявления обладают должник, кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, налоговые и иные уполномоченные государственные органы в отношении обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Заявление индивидуального предпринимателя в суд подается по месту регистрации предпринимательской деятельности. Возбуждение и рассмотрение дел о банкротстве индивидуального предпринимателя осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц.

Контрольные вопросы:

1.Как следует сформулировать понятие субъекта предпринимательского права? Каковы признаки такого субъекта?

2. Дайте понятие индивидуального предпринимательства.

3. Назовите виды индивидуального предпринимательства.

4. Каковы формы совместного предпринимательства?

5. Дайте понятие юридического лица. Каковы признаки юридического лица?

6. Виды и формы юридических лиц.

7. В чем заключается правоспособность юридического лица?

8. В чем отличие между филиалом и представительством?

9. Что такое реорганизация юридического лица?

10. Основания для ликвидации юридического лица.

11. В какой форме могут быть созданы коммерческие и некоммерческие организации?

12. Дайте краткую характеристику организационно-правовых форм коммерческих организаций.

13. Дайте понятие банкротства.

14. Назовите виды банкротства.

15. Судебные и внесудебные процедуры банкротства.

16. Что такое конкурсное производство?

17. Какова очередность распределения конкурсной массы?

18. Банкротство граждан-предпринимателей.

Лекция 4. Имущественные основы предпринимательской деятельности.

Имущество и имущественные права как основа предпринимательской деятельности. Под имуществом, во-первых, понимается совокупность вещей и материальных ценностей; во-вторых, совокупность вещей и имущественных прав; в-третьих, совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. Имущественные права и имущественные блага п.2 ст.115 ГК РК объединяет общим понятием имущества. Поэтому под имуществом могут пониматься как отдельные имущественные права, так и их совокупности. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. Среди имущественных прав выделяются вещные и обязательственные права. Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее имущество; обязательственные права – обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в экономические отношения. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Это абсолютные вещные правоотношения. К личным неимущественным благам и правам относятся: достоинство личности, деловая репутация, доброе имя, право на авторство, право на имя и другие нематериальные блага и права. Хотя ст.115 ГК РК дает широкий перечень объектов гражданских прав, но он не охватывает все виды объектов, которые встречаются в жизни. Каждый объект имеет свой правовой режим. Существует юридическая классификация вещей: 1)потребляемые и непотребляемые; 2)делимые (имущество, части которого в результате раздела не утрачивают своего назначения) и неделимые (это такое имущество, которое не может быть разделено без изменения его хозяйственного назначения или не подлежит разделу в силу предписания законодательного акта); 3) определяемые родовыми признаками, т.е. отличающиеся по ряду признаков и индивидуально определенные;4)простые и сложные; 5)движимое и недвижимое; 6)по оборотоспособности: ограниченно оборотоспособные, изъятые из оборота, неограниченные в обороте.

Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности. Имущественную основу предпринимательской деятельности составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Классическое определение права собственности было дано академиком А.В.Венедиктовым как «право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе». Именно в сочетании своей власти и своего интереса заключается специфическое отличие права собственности от других – как вещных, так и обязательственных прав на те же объекты. Таким образом, право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом; право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды; право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Согласно Конституции в РК признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность, которые делятся на виды. Ст.119 ГК РК устанавливает два вида частной собственности – собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений. Ст. 192 ГК РК устанавливает два вида государственной собственности – республиканскую и коммунальную. Особым объектом собственности являются земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы. Одним из видов права частной собственности является право собственности граждан. Граждане РК могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество. Как правило, право собственности граждан возникает по общим основаниям (например, сделки). Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, в том числе с определением доли каждого – в долевой собственности или без определения долей – в совместной собственности.

Правовой режим отдельных видов имущества. В современных условиях в Казахстане поощряется использование имущества граждан для предпринимательской деятельности. Этим и определяется государственный подход к правовому регулированию объектов собственности, который выражается в двух принципах: в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются. Кроме этого, объекты собственности могут подчиняться общему, специальному и особому режиму. Специальный режим означает существование нормативно установленных правил в отношении возможности приобретения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом. Прежде всего, к специальному режиму относится недвижимость. К недвижимому имуществу относятся: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К недвижимым вещам также приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море», космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимому имуществу законодательные акты относят также предприятия как объекты прав. При этом следует различать предприятие как субъект права (юридическое лицо) и предприятие как объект права. Предприятием, как объектом прав, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, право на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. В составе предприятия имеются материальные и нематериальные элементы. К первым относятся: помещения, здания, сооружения с соответствующим оборудованием, сырье, полуфабрикаты, готовые изделия, горючесмазочные материалы и т.д., а также наличные денежные средства. Под нематериальными элементами предприятия понимают имущественные права и обязанности обязательственного характера (в том числе дебиторскую и кредиторскую задолженность), исключительные права на результаты творческой деятельности (патентные, авторские права и т.д.), исключительные права в отношении средств индивидуализации продавца и его товаров (фирменное наименование, товарный знак). Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Право собственности и другие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Необходимо отметить, что объектом предпринимательской деятельности является и предпринимательское дело, которое является совокупностью имущества, включая имущественные права, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав. Государственная регистрация – это процедура учета регистрирующим органом права собственности и других, предусмотренных законодательными актами прав и обременений на недвижимость и приравненное к недвижимости имущество в установленном порядке. Права на недвижимость регистрируются в государственном реестре. В случаях, предусмотренных законодательными актами, наряду с государственной регистрацией недвижимости, может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимости. Подлежат регистрации: право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право землепользования на срок свыше года; право пользования на срок свыше года; право доверительного управления на срок свыше года; залог; рента; иные права на недвижимое имущество, а также обременения прав на недвижимое имущество. Наиболее важными объектами собственности в Казахстане являются земля и жилище. В отношении них государство установило особый правовой режим. Земля может находиться в частной собственности. Так, в частной собственности граждан РК могут находиться земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми зданиями (строениями и сооружениями) в соответствии с их назначением. В частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки, в основном, для предпринимательских целей.

Право собственности и иные вещные права субъекта предпринимательских правоотношений. Право собственности юридического лица – есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право юридического лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Основанием возникновения права собственности является гражданско-правовая сделка или вклад учредителей (участников). Право собственности возникает с момента регистрации. Объекты права собственности юридического лица отражаются на его самостоятельном балансе. Субъектами права собственности являются негосударственные юридические лица, а собственниками имущества, находящегося на балансе государственных юридических лиц является государство. При этом государственным юридическим лицам это имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Право хозяйственного ведения является вещным правом только государственного предприятия. Право оперативного управления является вещным правом учреждения, финансируемого за счет собственника и казенного предприятия, получившего имущество от собственника и осуществляющего в пределах, установленных законом. Содержание права собственности юридических лиц определяется ГК РК и иными законодательными актами. Коммерческие организации имеют общую правоспособность, а некоммерческие – специальную. Имущество, принадлежащее на праве собственности двум или более лицам, является общей собственностью. При этом общая собственность подразделяется на два вида: совместная и долевая. Участниками долевой собственности могут быть любые субъекты: граждане и юридические лица. Участниками совместной собственности являются только физические лица, обычно связанные семейными отношениями. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. Продать, подарить или иным образом распорядиться имуществом, находящимся в долевой собственности, ее участники могут лишь на основе взаимного согласия, независимо от размеров долей в праве собственности каждого из них. По общему правилу, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли в натуре. В отличие от общей долевой собственности, доли в праве общей совместной собственности не выделяются. Участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом совместной собственности осуществляется по согласию всех ее участников, независимо от того, кем из участников совершается сделка. Общая совместная собственность существует в трех видах: собственности супругов, собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, собственности на приватизированное жилище. Отсутствие заранее определенных долей в имуществе участников совместной собственности сказывается и на порядке раздела выделенной доли из этого имущества. Такой раздел или выдел может быть осуществлен лишь при условии предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Право интеллектуальной собственности определяется как охраняемый законодательными актами, принадлежащий субъекту комплекс абсолютных, ограниченных по территории и времени действия личных неимущественных и имущественных прав исключительного характера на нематериальные, определенным образом закрепленные объекты интеллектуальной собственности – результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации субъектов и объектов рыночных отношений. Объект интеллектуальной собственности определяется как разновидность охраняемой правом информации в виде комплекса личных неимущественных и имущественных прав на объективированные результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг. Фирменное наименование определяется как действующее на территории РК в силу регистрации юридического лица – коммерческой организации его словесное название, являющееся объектом исключительного права, содержащее сведения об организационно-правовой форме, а также иную дополнительную информацию, индивидуализирующее данную коммерческую организацию в гражданском обороте. К фирменным наименованиям предъявляются обязательные требования, такие как: истинность, т.е. его информационная достоверность; новизна и исключительность, которые понимаются в одном значении – каждое фирменное наименование должно быть уникальным в смысле принадлежности только одному владельцу; постоянство фирменного наименования, т.е. сохранение действия фирменного наименования все время, пока юридическое лицо существует в определенной организационно-правовой форме (ТОО «Гелиос», АО «Сары-Арка», АО «Бахус»). Товарный знак, знак обслуживания – это обозначение, зарегистрированное в соответствии с законом или охраняемое без регистрации в силу международных договоров, служащее для отличия товаров (услуг) одних юридических лиц или физических лиц от однородных товаров (услуг) других юридических лиц или физических лиц. Возможны различные виды и классификации товарных знаков. Наибольшее практическое значение имеют официальные классификации. В соответствии со ст..5 Закона о товарных знаках в качестве такого могут быть зарегистрированы изобразительные (трехлучевая звезда в круге, заявленная концерном «Мерседес-Бенц»), словесные (знак АСЕМ-АЙ, INTEL, GOLGATE), буквенные, цифровые, объемные (бутылка оригинальной удлиненной формы с надписью «SPRITE») и иные обозначения или их комбинации. Наименованием места происхождения товара признается название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для этого географического объекта природными условиями или иными факторами либо сочетанием природных условий и этих факторов (минеральная вода «Сары-агаш», яблоки «Алматинский апорт, тульский самовар, шампанское). К функциям наименования места происхождения товара относятся: отличительно-гарантийная; рекламно-информационная; превентивно-охранительная.

Право хозяйственного ведения – вещное субъективное право только государственного предприятия, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных законодательством, право владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Имущественную основу государственного предприятия составляют средства и предметы труда, денежные средства. Имущество государственного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия. Объектом хозяйственного ведения может быть любое имущество, если иное не предусмотрено законодательством. Имущество, входящее в состав объектов права хозяйственного ведения группируется по различным фондам – основные фонды и оборотные средства, а также ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Субъектами права хозяйственного ведения признаются: предприятия, находящиеся в республиканской собственности; в коммунальной собственности. Кроме того, могут создаваться на праве хозяйственного ведения и дочерние предприятия. Содержание права хозяйственного ведения составляет право владения, пользования и распоряжения, предоставленным ему имуществом по своему усмотрению, но в пределах, определяемых в соответствии с ГК РК и Указом «О государственном предприятии». Разница между содержанием прав собственника и предприятия можно выразить словами М.К.Сулейменова: «…в отличие от собственника, который подчиняется только закону, предприятия на праве хозяйственного ведения подчиняется закону и собственнику». Право оперативного управления является вещным правом учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия, получивших имущество от собственника и осуществляющих в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначения имущества права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие имущества. Что относится к имущественным благам и правам?

2. Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности.

3. Что такое правовой режим имущества? Каков правовой режим отдельных видов имущества?

4. Дайте юридическую классификацию вещей.

5.Право собственности и иные вещные права субъекта предпринимательских правоотношений.

6. Что относится к объектам интеллектуальной собственности?

Лекция 5. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Регулирование представляет собой государственное воздействие в отношении определенного субъекта (субъектов) предпринимательской деятельности.. Основной целью государственного регулирования является создание условий для широкомасштабного и эффективного развития предпринимательской деятельности и обеспечения защиты гражданских прав, жизни и здоровья граждан, а также безопасности страны. Необходимость государственного регулирования определяется следующими требованиями охраны публичных интересов: обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии; формирование государственного бюджета; защита окружающей среды и пользование природными ресурсами; обеспечение занятости населения; обеспечение безопасности и обороны страны; реализация свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма; соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования. Регулирование может осуществляться в качестве прямого (директивного) решения вопроса (запрет, разрешение) и в качестве косвенного, когда применяются экономические рычаги и стимулы (предоставление льготных кредитов, дотаций, и субсидий, льгот по налогообложению). Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта. Акт государственного регулирования – это облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное субъектам экономической деятельности и содержащее требование о ведении экономической деятельности определенным образом или о приведении ее в определенное состояние. У этих актов имеется свое наименование (плановый акт, целевая программа, разрешение, квота, лицензия, предписание и др.). Это могут быть нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие сведения Государственное регулирование включает: регистрацию субъектов предпринимательской деятельности; лицензирование отдельных видов деятельности; антимонопольное регулирование; государственное регулирование цен; защиту прав потребителей и др. Налоговое воздействие на предпринимательскую деятельность – это производимое в соответствии с законом отчуждение собственности юридических и физических лиц в форме налога или сбора с целью регулирования, стимулирования экономической деятельности и с фискальной целью, а также контроль за соблюдением установленных законом правил и процедур. Налоговое воздействие обладает определенными правовыми признаками. Прежде всего, оно представляет собой обязательное, индивидуально безвозмездное, безвозвратное изъятие имущества, не являющееся санкцией за какое-либо правонарушение. Одним из признаков является его обязательность, которая представляет собой правовую зависимость налогоплательщика от государства. Налоговое воздействие императивно. Безвозмездность означает, что возникновение обязательства по передаче своей собственности государству не влечет за собой возникновение у государства обязательства перед налогоплательщиком дать, сделать, предоставить что-либо именно ему. Безвозвратность означает, что при уплате налога переходит право собственности, во-вторых, переход права собственности на сумму налога является абсолютным и не порождает у государства обязательства по возврату этой суммы или ее эквивалента налогоплательщику. Важным признаком является то, что оно не носит характера наказания, то есть, не является мерой ответственности за какие-либо правонарушения. Налоговое воздействие включает в себя регулирование и контроль. Регулирование относится к законодательной сфере. Правовое регулирование налогового воздействия в целях его систематизации разделено на две группы. Первая группа законов посвящена общим принципам построения налоговой системы, правам и обязанностям налогоплательщиков и налоговых органов, взимаемым налогам и сборам. Вторая группа законов посвящена конкретным налогам, введенным на территории Республики Казахстан. К целям налогового воздействия относятся: фискальная, регулирующая и стимулирующая. Достижение фискальной цели означает наполнение государственного бюджета. Цель регулирования – достижение наиболее справедливого распределения налогового воздействия между налогоплательщиками. Стимулирование позволяет государству расширять деятельность экономическую деятельность посредством создания благоприятных условий. Экономические налоговые отношения существуют только в форме налоговых правоотношений. Традиционно налоговые правоотношения увязываются с установлением, введением и взиманием налогов. Налоговые правоотношения – это регулируемые нормами налогового права общественные отношения, возникающие в процессе организации налогообложения, а также при установлении, введении и уплате (взимании) налога. Налоговые правоотношения характеризуются следующими признаками: 1) налоговое правоотношение является продуктом правового обеспечения налоговой деятельности государства; 2) налоговое правоотношение является продуктом применения государством такого метода налоговой деятельности, как издание нормативных актов; 3) налоговое правоотношение носит характер «власти и подчинения»; 4) налоговое правоотношение возникает в силу одностороннего установления государства; 5) обязательным субъектом налогового правоотношения является либо государство, либо государственный орган; 6) налоговое правоотношение – это отношение, охраняемое государством. Налоговые правоотношения различаются на материальные и организационные. Материальное налоговое правоотношение опосредует движение суммы налогового платежа от налогоплательщика к государству, т.е. в экономическом смысле выражает собой взимание, внесение или уплату налога, а в юридическом – налоговое обязательство. К организационным налоговым правоотношениям относятся отношения, возникающие в процессе организации налогообложения и функционирования налоговой службы государства. Кроме этого, налоговые правоотношения, как и сами нормы налогового права, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные налоговые правоотношения выражают регулятивную функцию и связаны с правомерным поведением его субъектов. Охранительные налоговые правоотношения выражают реализацию охранительной функции и связаны с применением государственного принуждения. Объектом материального налогового правоотношения выступают те денежные средства, которые государство заинтересовано получить путем их отчуждения у налогоплательщика в форме налога. Объектом организационного налогового правоотношения выступает такое нематериальное благо, как правопорядок в сфере налогообложения, обеспечивающий надлежащее исполнение налоговых обязательств, а также других обязанностей, установленных налоговым законодательством. Субъектами налогового правоотношения выступают в части налогов, являющихся доходом республиканского бюджета, государство в целом, а в части налогов, являющихся доходом местных бюджетов – административно-территориальные единицы, с одной стороны, и налогоплательщик, с другой. Налогоплательщик именуется «субъект налога». Налогоплательщиком является лицо, выступающее плательщиком налогов. Налогоплательщики подразделяются на два вида: 1) юридические лица; 2) физические лица. Под налогоплательщиком – юридическим лицом Налоговый кодекс понимает организацию, созданную в соответствии с законодательством РК или иностранного государства. К физическим лицам – налогоплательщикам относятся граждане РК, граждане иностранных государств и лица без гражданства. Особую категорию физических лиц-налогоплательщиков составляют так называемые «субъекты малого бизнеса» а также крестьянские (фермерские) хозяйства, для которых может быть установлен специальный налоговый режим. Специальные налоговые режимы: на основе разового талона; для крестьянских (фермерских) хозяйств; для юридических лиц-производителей с/х продукции; на основе патента; на основе упрощенной декларации; для отдельных видов предпринимательской деятельности.