- •22. Политика русского правительства в национальных регионах 60-70-х гг. XIX в.
- •23. Русско-турецкая война 1877-1878 гг., основные этапы и театры военных действий.
- •24. Распространение идей марксизма в русском общественном движении (80-х – начала 90-х годов XIX в.)
- •25. Причины трансформации реформаторского курса 60-70-х гг. XIX в. Граф п.Шувалов.
- •26. Политический кризис в России на рубеже 1850-1860-х гг. XIX в. АлександрIi.
- •27. Власть и общество на рубеже 70-80-х гг.XIX в. Гр. М. Т. Лорис-Меликов.
- •28. Внешнеполитический курс России на рубеже XIX-XX вв.
- •29. Контрреформы в области просвещения в 80-90-е гг. XiXв.
- •30. Либеральное движение на рубеже 70-80-х годов XIX в.
- •31. Изменения в системе судопроизводства в 80-90-х гг. XiXв.
- •32. Развитие общественного движения на рубеже XIX-xXв.
- •33. Развитие науки во второй половине xiXв.
- •34. Театр и музыка во второй половине xiXв.
- •35. Изобразительное искусство во второй половине xiXв. «Могучая кучка».
- •36. Финансовые реформы 60-70-х гг. XiXв.
- •37. Политика России в Азии во второй половине xiXв.
- •38. Внешнеполитический курс Александра III. Балканский вопрос и Россия.
- •39. Внешняя политика России в 60-70е гг. XiXв. Князь а.М.Горчаков.
- •40. Скульптура и архитектура во второй половине xiXв.
- •41. Рабочее движение в 70-80-х гг. XiXв.
- •42. Реорганизация местного управления и самоуправления 80-90-х гг.
- •43. Народонаселение России на рубеже XIX-XX вв. Перепись населения 1897г.
- •44. Крестьянский вопрос во внутренней политике Александра III.
- •45. Выбор путей экономического развития страны на рубеже XIX-xXвв. С.Ю.Витте.
- •46. Состояние просвещения во второй половине xiXв.
- •47. Литература второй половины xiXв. Общественно-политические идеалы.
- •48. Политика правительства в национальном вопросе в 80-90-е гг. XiXв.
- •49. Итоги внешнеполитического курса России во второй половине xiXв.
- •50. Демократические тенденции в русской культуре во второй половине xiXв.
44. Крестьянский вопрос во внутренней политике Александра III.
Для политики самодержавия в аграрно-крестьянском вопросе в 80-90-х годах было характерно сочетание реакционных мер с некоторыми уступками крестьянству.
28 декабря 1881 г. были изданы указы о понижении выкупных платежей и об обязательном переводе на выкуп находившихся на временно обязанном положении крестьян. Согласно первому указу выкупные платежи крестьян за предоставленные им наделы понижались на 16%, а по второму указу с начала 1883 г. переводились на обязательный выкуп остававшиеся к этому времени на временно обязанном положении 15% бывших помещичьих крестьян.
18 мая 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк (начал функционировать с 1883 г.), который выдавал ссуды на покупку земли, как отдельным домохозяевам, так и сельским обществам и товариществам. Учреждение этого банка преследовало цель смягчить остро ту аграрного вопроса. Как правило, через его посредство продавались помещичьи земли. Через него в 1883-1900 гг. крестьянам было продано 5 млн. десятин земли.
Законом 18 мая 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) отменялась подушная подать с податных сословий, введенная еще Пет ром I. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45% податей с государственных крестьян путем перевода их с 1886 г. на выкуп, а также увеличением со всего населения прямых налогов на 1/3 и кос венных налогов в два раза.
В начале 90-х годов издаются законы, направленные на укрепление крестьянской общины. Закон 8 июня 1893 г. ограничил периодические земельные переделы, которые отныне дозволялось проводить не чаще, чем через 12 лет, причем с согласия не менее 2/3 домохозяев. Законом 14 декабря того же года "О некоторых мерах к предупреждению отчуждаемости крестьянских надельных земель" запрещалось закладывать крестьянские надельные земли, а сдача надела в аренду ограничивалась пределами своей общины. Поэтому же закону отменялась статья 165-я "Положения о выкупе", по которой крестьянин мог досрочно выкупить свой надел и выделиться из общины. Закон 14 декабря 1893 г. был направлен против участившихся залогов и продажи крестьянских надельных земель - в этом правительство видело гарантию платежеспособности крестьянского двора. Подобными мерами правительство стремилось еще более прикрепить крестьянина к наделу, ограничить свободу его передвижения.
Однако переделы, продажа и сдача в аренду крестьянских надельных земель, забрасывание крестьянами наделов и уход в города продолжались в обход законов, оказавшихся бессильными приостановить объективные, капиталистического характера, процессы в деревне. Не мог ли эти правительственные меры обеспечить и платежеспособность крестьянского двора, о чем свидетельствовали данные официальной статистики. Так, в 1891 г. в 18 тыс. сел 48 губерний была произведена опись крестьянского имущества, в 2,7 тыс. сел имущество крестьян было продано за бесценок для погашения недоимок. В 1891-1894 гг. за недоимки было отобрано 87,6 тыс. крестьянских наделов, подвергнуто аресту 38 тыс. недоимщиков, около 5 тыс. были отданы в принудительные работы.
Исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, самодержавие в аграрном вопросе провело ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства 21 апреля 1885 г., по случаю 100-летия Жалованной грамоты дворянству, был учрежден Дворянский банк, который давал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях. Уже в первый год своей деятельности банк выдал помещикам ссуды на сумму 69 млн. руб., а к концу XIX в. их сумма превысила 1 млрд. рубл.
В интересах дворян-землевладельцев 1 июня 1886 г. было издано "Положение о найме на сельские работы". Оно расширяло права нанимателя-землевладельца, который мог требовать возврата ушедших до истечения срока найма рабочих, производить вычеты из их заработной платы не только за причиненный хозяину материальный ущерб, но и "за грубость", "неповиновение" и пр., подвергать аресту и телесному наказанию. В целях обеспечения помещиков рабочей силой новый закон 13 июня 1889 г. существенно ограничил переселение крестьян. "Самовольного" переселенца местная администрация обязывалась выслать по этапу на прежнее место жительства. И всё же, вопреки этому суровому закону, за десять лет после его издания количество переселенцев увеличилась в несколько раз, причем 85% из них составляли "самовольные" переселенцы.