МІНЕСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана»

АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА

до 2 етапу тренінгу з бюджетної системи

«Детальний аналіз складу і структури дохідної частини Державного бюджету України»

Виконали:

студенти 4 курсу, 5 групи

фінансово–економічного факультету

Сохацький Ярослав

Соколенко Олег

Козир Юрій

Іннуса Абуду Яуза

Ібрахім Барікісу

Перевірив:

доц. Сафонова Л.Д.

Київ - 2015

Завдання до етапу 2:

Розрахуйте показники доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати. Вкажіть чинники, що спричинили зміну показників доходів у динаміці, їх частку у загальній сумі доходів. Охарактеризуйте призначення і економічні наслідки використання таких видів доходів державного бюджету. Вкажіть перспективи оптимізації переліку таких доходів. Зробіть висновки та пропозиції.

План

1. Ібрахім Барікісу:

Показники доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати.

2. Сохацький Ярослав:

Чинники, що спричинили зміну показників доходів у динаміці, їх частку у загальній сумі доходів.

3. Соколенко Олег:

Призначення використання доходів від операцій з капіталом, як одного із видів доходів державного бюджету.

4. Козир Юрій:. :

Економічні наслідки використання доходів від операцій з капіталом, як одного із видів доходів державного бюджету.

5. Іннуса Абуду Яуза:

Висновки та пропозиції

1. Показники доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету за останні п’ять років, побудуйте їх динаміку та проаналізуйте отримані результати.

Розрахувавши показники доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету за останні п’ять років, можна побачити, що у 2008 році найвищими були доходи від операцій з капіталом 4 577,061 млн. грн., а також надходження від продажу основного капіталу, надходження коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву, надходження вiд енергогенеруючих компаній в рахунок погашення заборгованості перед Держкомрезервом за поставлене протягом 1997–2000 рокiв органічне паливо, та надходження вiд НАК "Нафтогаз України" в рахунок погашення заборгованості перед Держкомрезервом за поставлені матерiальнi цiнностi (близько 2 400,500 млн. грн. кожний показник).

Рис. №1 Доходи від операцій з капіталом за період 2008-2013 рік., грн.. грн..

У 2009 році загальний рівень доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету знизився, а саме, доходи від операцій з капіталом 1060,057 млн. грн. (в 4,31 рази менше від попереднього року), надходження від продажу основного капіталу 16,028 млн. грн.( в 126,4 рази менше від попереднього року). Проте з’явилися нові статті доходів, такі як Надходження коштів від реалізації безхазяйного майна, майна, що за правом спадкоємства перейшло у власність держави або територіальної громади, та скарбів, знахідок, а також валютні цінності і грошові кошти, власники яких невідомі 5,943 млн. грн., надходження від реалізації державних запасів товарів 892,453 млн. грн., та надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву 876,990 млн. грн..

Рис. 2 Частка доходів від операцій з капіталом у доходах Державного бюджету України за період 2009-2013 рік, %

З 2010 по 2013 роки можна побачити наступну динаміку: 2011 рік явне скорочення доходів від операцій з капіталом у доходах державного бюджету зменшуються, склали 51,769млн. грн.., приблизно така ж ситуація і по іншим статтям доходів. У 2012 році спостерігається деяке підвищення відносно попереднього періоду. З’явилися надходження від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації 9,732 млн. грн.., та надходження від продажу нематеріальних активів 1,090 млн. грн. У 2013 році спостерігається знову зниження доходів від операцій з капіталом до 255,41 млн. грн.

Що стосується відношення доходів від операцій з капіталом до ДДБ то можна сказати з 2008-2011 спостерігається зниження частки доходів від операцій з капіталом у ДДБ від 0,92% до 0, 16%, у 2012 спостерігається підйом до 0,36% , а у 2013 глибокий спад 0,08% від ДДБ.

Рис. 3 Виконання плану за основними статтями доходів від операцій з капіталом за період 2009-2013 рік, %

Варто звернути увагу на виконання державного бюджету. Низькою (недостатньою) є достовірність проектування доходів від операцій з капіталом. Частіше фактичний показник набагато нижче за плановий. (тобто спостерігається недоотримання доходів). Так, для прикладу, у 2008 та 2009 році плановий обсяг доходів від операцій з капіталом було виконано лише на 34,5 та 41,6% відповідно. При цьому найбільші неспівпадіння спостерігаються за статтею кошти від продажу землі і нематеріальних активів. В той же час за іншими статтями спостерігається зворотня ситуація: фактичні показники набагато перевищують планові. Це, зокрема, показники доходів від продажу основного капіталу.

На даний момент в державі не існує довгострокової бюджетної політики. Складається враження, що з року в рік бюджет формується не на основі аналізу макроекономічних показників національної економіки та будь-яких розрахунків, а на суто емпіричних підставах. Тому актуальною проблемою сьогодення є вироблення науково обґрунтованих методик прогнозування показників надходжень за доходами. Натомість розробка таких методик у найближчій перспективі малоймовірна з огляду на високий ступінь невизначеності розвитку національної економіки навіть у середньостроковій перспективі, низьку достовірність прогнозів щодо валового внутрішнього продукту, інфляції, курсу національної грошової одиниці, а також зависоку тінізацію вітчизняної економіки.

Доходи від операцій з капіталом чи не найбільше за інші статті доходів державного бюджету перебувають під впливом тінізації економіки. Так, збільшення обсягів тіньової економіки в Україні призводить до негативних наслідків та стримування соціально-економічного розвитку, що впливає на зменшення обсягів виконання державних програм. Тому досить важливим є питання щодо повернення коштів від легалізації. Адже задача наповнення бюджету має вирішуватись не шляхом збільшенням податкового навантаження на сумлінних платників податків, а через мобілізацію резервів, що існують в економіці, у тому числі у тіньовому секторі.

В цілому за період 2007-2013 рр. відбулось поступове зростання доходів державного бюджету з 161,6 млрд. грн. до 344,7 млрд. грн та рівня тінізації економіки з 29% до 34% ВВП.

Різкий ріст рівня тінізації економіки в 2009-2010 рр. призвів до зниження надходжень бюджету загалом, та зокрема доходів від операцій з капіталом. Дана тенденція вказує на ухилення суб’єктів господарювання від сплати надходжень. За результатами проведеного аналізу спостерігається наступна тенденція: при поступовому зростанні рівня тінізації економіки відбувалось поступове зростання доходів державного бюджету в цілому та у розрізі його складових, а при значному рості рівня тінізації економіки спостерігалось різке зниження доходів державного бюджету. Внаслідок вище зазначеного доцільно розрахувати обсяг недоотриманих доходів державного бюджету з урахуванням рівня тінізації економіки та коефіцієнтів впливу на доходи бюджету за наступною формулою:

Де T_i – недоотримані доходи державного бюджету , T_f - фактичні доходи бюджету у розрізі його складових, I_t - рівень тінізації економіки у t-році, - коефіцієнт впливу рівня тінізації економіки на доходи бюджету у розрізі складових. Вплив на надходження від операцій з капіталом – 0,54 (обчислюється шляхом кореляційно-регресійного аналізу).Скоригований показник доходів бюджету T_с матиме наступний вигляд:

T_c = T_f+T_i

Таблиця 1. Розрахунок недоотриманих доходів від операцій з капіталом за рахунок тінізації економіки за період від 2008-2013 рік

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	Всього
Інтегральний коефіцієнт тіньової економіки в Україні, %	0.32	0.3	0.35	0.36	0.36	0.45	1
Доходи від операцій з капіталом	2,125.32	1,060.06	586.96	517.69	1,231.44	255.41	5,776.87
Вплив на надходження від операцій з капіталом тіньової економіки, %	0.54	0.54	0.54	0.54	0.54	0.54
Недоотримані доходи бюджету від операцій з капіталом, млн. грн.	367.2551	171.7293	110.9349	100.6389	239.3926	62.06425
Скоригований показник доходів бюджету вд операцій з капіталом, млн. грн.	2,492.57	1,231.79	697.89	618.33	1,470.84	317.47	6828.89

Згідно розрахунків за період 2008-2013 року недоотримані доходи за рахунок зменшення доходів від операцій з капіталом становили грн. 1,1 млрд. грн.. Скоригований показник доходів бюджету буде складати 6,8 млрд.. грн. проти 5.7 млрд. фактично отриманих.

Рис. 4 Скоригований показник доходів бюджету від операцій з капіталом та фактично отримані доходи Державного бюджету від операцій з капіталом за період 2008-2013, млн.. грн..

Таким чином, очевидно, що тінізація економіки негативно впливає на обсяги надходжень доходів до державного бюджету. Особливо помітно це саме на надходженнях доходів від операцій з капіталом.