4 теории прессы

ФРЕД С.СИБЕРТ·УИЛБУР ШРАММ ТЕОДОР ПИТЕРСОН

а	7. Four Theories of the
б	Press
в 8 Д 8 Х Э U 11: JI JI 1[	О
с
д
е	е

				ж
				3
./'				и
в	8			1[
il				л
				о
				м
				н
				п
				р
				с
				т
				у
				ф
				х
				Ц
в	8	Д е х э u	'"	JI 1[
				9

Ш

щ

:;	::11	..		Ж
.;	Х	s:		:;1
:с	е-	'"		и
:s:
	>.			х	ц ,.	u1 Щ ..	ь 8
О n р	ro	JII. У	Ф
tr,		,Q		к
!Е	"	'"		л
...
	а.
.::;		SI		м
"	с::			н
		S
	о
'"	:<:	J>'		о
'"				n
				р
				с
				т
				у
				ф
				х		ш Щ ..
О n р		Dl У Ф		z ц ,.			ь 8
				ц

Ч

Ш

щ

ъ	11 ациональный	ъ
	ИIIСТИТУТ Прессы

ьь

э	National	э
ю	Press Institute	ю

RAPIC

яя

f

а

б

с

/J;

tК

И

К

л

м

J) и-

о

n

р

с

т

у

ф

х

Ц

JOЧ

Ш

щ

ъ

ь

э

ю

-я

FOUR

THEORIES

OF THE PRESS

FRED S. SIEBERT· WILBUR SCHRAMM

THEODORE PETERSON

ЧЕТЫРЕ

ТЕОРИИ

ПРЕССЫ

ФРЕД С.СИБЕРТ • УИЛБУР ШРАММ ТЕОДОР ПИТЕРСОН

Представления о том, какой должна быть

пресса

ичем ей следует заниматься,

вавторитарной

илибертарианской теориях

ив концепциях социальной ответственности

исоветского коммунизма

МОСКВА 1998

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПРЕССЫ

ИЗДАТЕЛЬСТВО 'ВАГРИУС'@

3

УДК 820(73)-8

ББК 84.7 США

Ч 54

Издание этой книги на русском языке было бы невоз­

можно без поддержки информационного агентства США

(ЮСИА) и Института «Открытое общество»

Охраняется законом рф об авторском nраве. Воспроизведение всей книги или любой ее части запрещается без письменного разрешения l/здателя. Любые попытки нарушения закона будут nреследоваться в судеБНО.Jft порядке.

ISBN 5-7027-0550-5

Copyriht © 1956 Ьу the Board of ТПlstееs of the University of lIlinois Press Copyriht © renewed 1984 Ьу М. Derieg, А. Siebert, Т Peterson, W. Schramm Reprinted Ьу arrangement with the Universily of Illinois Press.

©Издательство «ВАГРИУС,>, 1998

© М. Полевая, перевод с английского, 1997

© И. Лукьянов, дизайн серии, 1998

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие редактора		7
Введение		15
Глава 1.	Авторитарная теория прессы	25
Глава 2.	Либертарианская теория прессы	66
Глава 3.	Теория социальной ответственности	112
	прессы
Глава 4.	Советская коммунистическая	156
	теория прессы
Библиография		215

ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА

С момента выхода в свет книги «Четыре теории прес­

сы» прошло сорок лет, но проблемы социальной ответ­

ственности средств массовой информации остаются в

центре внимания журналистов, политиков, владельцев

и издателей и широкой общественности. Особенно ост­

ро они обсуждаются в обновленной России - свобода

печати, завоеванная в процессе демократизации и пере­

хода к рыночной экономике, столкнулась с экономи­

ческими трудностями и сложностями отношения с госу­

дарственными структурами. В переходе к свободе прес­ сы наиболее наглядно выявились два подхода: журнали­

стика - «четвертая власть» и журналистика - инстру­

мент власти. Оба восходят в своей основе к тем четы­

рем теориям печати, о которых ведут речь авторы кни­

ги, не утратившей своей злободневности.

Стимулом к изданию послужили выводы Комиссии

по свободе печати, созданной в 1942 году по предложе­ нию Генри Люса - владельца журнала «Тайм» И ряда

других изданий, составлявших крупнейший американ­

ский журнальный концерн. Он же вьщелил 200 тысяч долларов на финансирование Комиссии. Комиссия

во главе с президентом Чикагского университета

Р. М. Хатчинсом должна была дать ответ на вопрос:

«Находится ли В опасности свобода печати?» Комиссия

Р. М. Хатчинса дала утвердительный ответ, представив

Previous Page Blank~

8 ЧЕТЫРЕ ТЕОРИИ ПРЕССЫ

факты нарушения свободы печати в Америке. Доклад Комиссии бьVI опубликован в 1947 году под названием

«Свободная и ответственная печать. Общий доклад о

массовой коммуникации: газеты, радио, кино, журна­

лы и книги». У. э. Хокинг сформулировал основные

положения теории социальной ответственности на ос­

нове кодексов журналистов, а также практики прессы,

вьщвигая на первый план профессиональную этику.

Авторы книги - известные американские теоретики

и историки печати - Фред Сиберт, Теодор Петерсон бьVIИ профессорами Иллинойского университета, а ру­ ководитель проекта Уилбур Шрамм - Стэнфордского

университета. В каждой из четырех теорий проблема

ответственности прессы находила решение, соответ­ ствовавшее, как отмечают авторы книги, тем социаль­ ным и политическим структурам, в рамках которых

Функuионировала пресса. Авторитарная конuепuия ус­

танавливала ответственность перед королем, императо­

ром, фюрером, перед государством, ими олиuетворяе­

мым. Теория свободы печати, основанной на свободе

воли, или, как ее называют авторы, либертарианская

теория, отвергает эту зависимость, ниспровергает кон­

цепцию печати как инструмента государства и утверж­

дает свободу от правительственного контроля, более

того, предполагает право прессы контролировать прави­

тельство, выступая в роли «четвертой власти», незави­ симой от трех ветвей государственной структуры.

Теория социальной ответственности печати разви­

вает либертарианскую линию применительно к новым

условиям концентраuии и монополизации прессы, вы­

двигая идеи определенной автономии средств массовой информации от владельцев, позволяюшей учитывать

интересы общества. Трудности, связанные с осушеств­

лением этой теории, очевидны - она базируется на добровольном согласии владельцев и издателей на уступ­ ки журналистам и обществу, на ограничение своих

прав. Именно поэтому эта теория так и не стала доми­

нирующей, хотя и сыграла вьщающуюся роль в разви­

тии средств массовой информации, выдвинув новый

ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА 9

идеал соединения свободы и ответственности. Кстати,

российский закон о средствах массовой информации де­

лает в этом отношении важный шаг, предоставляя жур­

налисту право отказаться от выполнения задания, если

оно противоречит его убеждениям, и снять подпись под

материалом, в который бьmи внесены изменения без

ведома журналиста.

Наконец, советская коммунистическая теория раз­

вивает авторитарный подход к журналистике как ору­ дию и инструменту в руках коммунистической партии.

За сорок лет, прошедших после издания книги, из­ менилась структура средств массовой информации, где доминирует телевидение. Интернет открьm новые го­ ризонты доступа к информации. Радикально измени­

лась политическая структура мира, распался Советский

Союз и ушла в прошлое советская концепция прессы,

хотя позиции коммунистической теории журналистики

по-прежнему господствуют в Китае и на Кубе. Впро­

чем, авторы стремились не акцентировать детали, а со­

средоточивались на принципах, теоретических аспектах,

на философии взаимодействия прессы, власти и граж­

дан. Эти проблемы ответственности печати перед об­

ществом и гражданами остаются острыми и не реше­

ны - они находятся в постоянной динамике. Сама же

концепция социальной ответственности прессы, вы­

двинутая пятьдесят лет тому назад Комиссией Хатчин­ са, не утратила своей злободневности и для России, и для Соединенных Штатов Америки при всей кажущейся

ее утопичности.

Сегодня в России принято много говорить о безот­ ветственности свободных средств массовой информа­

ции. Выдвигается по крайней мере пять подходов к

критике прессы и к постановке проблемы ответственно­

сти:

ответственность перед обществом, перед гражданами;

-ответственность перед государством. которая предпола­

гает разную степень контроля со стороны государства;

- ответственность перед издателем, перед владельцем, а

1О ЧЕТЫРЕ ТЕОРИИ ПРЕССЫ

это право владельца руководить средствами массовой информа­

ции в своих экономических, политических или иных интересах;

- ответственность перед профессией, перед коллегами от­ крывает путь к саморегулированию средств массовой информа­

ции журналистами;

-ответственность перед аудиторией - читателями, зрите­

лями, слушателями.

Таким образом, призывы к ответственности исходят

из разных предпосьmок: с одной стороны, стремление

государственных чиновников снова оседлать прессу в

духе авторитарной и советской коммунистической кон­

цепции и определенной части владельцев использовать

свое право предпринимателей распоряжаться собствен­ ностью, а с другой стороны, интересы общества, гфо­

фессиональный долг, ответственность перед аудито­

рией, читателями, слушателями, зрителями. Все эти

противоречивые тенденции проявляются сегодня в Рос­ сии. Сказывается относительная молодость свободы пе­ чати в нашей стране, но тем не менее политическая

свобода средств массовой информации дала свои пло­ ды. Понимание социальной ответственности владель­ цами средств массовой информации - процесс более

сложный и длительный, но соревнование за внимание и уважение со стороны аудитории и активность профес­

сионалов журналистов могут привести к торжеству кон­

цепции «четвертой власти». Авторитарная концепuия

печати в различных вариантах выявила свою бесперспек­ тивность, тем более важно увидеть опасность ее возрож­

дения.

Я. Н. ЗасурскиЙ.

- 11"

ЧЕТЫРЕ

ТЕОРИИ

ПРЕССЫ