Глава 37 гк.

По договору подряда подрядчик обязуется выпонить определенную работу по заданию заказчика, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их.

Двухстороннеобязывающий, консенсуальный, возмездный.

Существенные условия:

1. Предмет. Считается, что в подряде сложный предмет и состоит из 2 составляющих. Во-первых, это сама работа как деятельность и, во-вторых, это овеществленный результат работы.

2. Начальный и конечный сроки производства работ. Промежуточные сроки к сущетсвенным условиям договора не относятся.

3. Во всех разновидностях договора подряда. Есть еще 3 существенное условие - Цена

Субъекты:

Подрядчик - все строительный организации должны состоять всаморегулируемых организациях

Заказчик

Любые субхекты

В случае исполнения работы несколькими лицами одновременно являющиеся подрядчиком ,у них возникают солидарные, потомучто объект договора как чаще всего неделимы, апри делимости, то долевые обязательства в отношении заказчика.

Содержание договора:

Обязанности заказчика:

1. Оказывать подрядчику содействие при выполнении работ. Принцип содействия сторон в договоре подряда.

2. Принять результаты работ. Если предусмотрено договором, то принимать и промежуточные работы

3. Оплатить результат работ. Цена складывается из двух составляющих: 1. Издержки подрядчика 2. Сумма его вознаграждения. Цена определяется либо твердой денежной суммой, либо путем составления сметы.Цена делится на твердую и приблизительную и действует презумпция твердой цены. приблизительная может быть легко изменена подрядчиком. Изменение твердой цены по общему правилу недопускается.

Права заказчика:

1. Права в случае выполнения работ с недостатками.

   1. потребовать безвозмездного устранения недостатков

   2. соразмерного уменьшения цены работ

   3. возмещение своих расходов на устранение недостатков

2. Право отказаться от договора и потребовать возмещения убытков в случаях:

   1. неустранения недостатков подрядчиком в разумный срок

   2. при наличии существенных недостатков

   3. подрядчик своевременно не преступает к выполнению работ или приостановил ход выполнения работ так, что стало очевидным, что работы не будут окончены в предусмотренный договором срок.

3. Право контролировать ход икачество работ, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность подрядчика.

4. Право в одностороннем порядке отказать от выполнения работ, при этом может забрать неоконченный результат работ, компенсировав затраты и возместив убытки.

Обязанности подрядчика:

1. Выполнить работы иждивением подрядчика, по общему правилу. При заключении догвоора подрядчик выполняет работы на собственный риск, из собственных материалов. Если он произвел сам расчеты.

2. Предоставить качественный материал, предупредить заказчика о правах 3-х лиц на оборудование и материалы и нести ответственностьза предоставление материалов ненадлежащего качества.

3. Вернуть заказчику предоставленные заказчиком и неизрасходованные материалы.

4. Предоставить заказчику по окнчании работ отчет о расходовании материалов.

Права подрядчика:

1. Право на оплату работ в случае недостижения положительного результата по вине заказчика.

2. Право вместо устранения недостатков работ выполнить работу заново. Возместив заказчику убытки причиненные просрочкой исолнения.

3. Право реализовать результат работ, если заказчик его не принимает.

4. Право удержать результат работ до полной оплаты.

5. Право на получение экономии. Ст. 710 ГК. Только при условии, если не повлияло на качество работы и результата.

Особенности: В гражданском праве действует принцип генерального подряда. Это означает, что если иное не предусмотрено договором, то подрядчик вправе без согласия заказчика нанимать субподрядчиков. В услугах такое невозможно,в трудовом договоре тем более.

Распределение рисков по договору подряда

1. Риск гибели материалов и оборудования несет предоставившая их сторона

2. Риск гибели результата работ до передачи этого результата заказчику несет подрядчик

Строительный подряд - особенности

Бытовой подряд - закон “О защите прав потребителей”

Подряд. Общие положения

Должник долден чтолибо сделать, выполнить какую-то работы.

Подрядчик сам ведет работу, у заказчика есть право контроировать ход работы

Двухсторонний, консенсуальный, возмездный.

Нет особыхтребований по договору подряда.

Объект- вещи

Предмет сложный. Два элемента. Сама деятельность и овеществленный результат.

Переработка -создание нового путем уничтожение старого. Подрядный результат представляет собой вновь созданную вещь. Свойства подрядного результат - отделим от работы, овеществлен, предсказуем.

По форме нет особых требований, как праило совершается в простой письменной форме.

Если заказчик работы принял, то подрядчик без вознаграждения не остнется. Вопрос только в том, что он получит.

Существенные условия: Начальный и конечнный срок. Промежуточные сроки не являются с существенным условием.

Договор бытового подряда

Договор публичный. предмет - результат работ. Цена одинакова для всех потребителей.

Право на информацию о подрядчеке, о работае, о результате. По требованию заказчика может быть предоставлена какая-то дополнительная информация. Если такая информация не предоставлена, то он вправе потребовать возмещения убытков, которые вызваные неосновательным уклонением от заключение договора.

Заказчику предоставляется квитанция, подтверждающая приемку подрдчиком материала. цен рабоыт определяется соглашением сторон.

Догоовры на поставку товаров, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.

Все эти договоры в силу своей специфики проще отнести именно к договорам для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Договоры эти элемент контрактной системы Об этой системене рассказывают. в 2012 году размещались закупки на территории ПК на общую сумму примерно 55 млрд. рублей. В год тратятся триллионы рублей на государственныеи муниципальные нужды.

законодателтство ок онтрактной системе в сфере закупко является комплексным. Об этом свидетелсьтвует как минимум два факта: 1. Указание в ст. 2 ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работуслуг для гос и мун нужд” на то, что нпа в данной сфере принимаются не только на уровне РФ, но и на уровне субъектов и мсу.

Мы не можем это законодательство относить к гражданскому законодателтсву. 2. В ст. 1 указано что в контрактную систему входит в том числе и контроль со стороны государственных органов. Регулирование гражданско-правовых отношений в том числе и нормами административного права. Сложно говорить, что отношения в чистмо виде являются гражданско-правовыми

Система - ряд взаимосвязанных элементов. В упрощенном виде можно прелствить в качестве трех компонентов:

1. Планирование - оно сводится к тому, что заранее (в год предшествующий году, когда осуществляются закупки) он должен понимать в каком месяце должны производится закупки, что нужно и сколько, данные должны быть опубликованы в сети Интернет

2. Непосредственно закупка товаров, работ и услуг - к этомуэлементу можно отнести заключение и исполнение договров на поставку товаров, работ и услуг.

3. Контроль, аудит, мониторинг.

Сами по себе договоры - это элементы большой системы,которые регулируются гк и админ правом

Договоры именуются контрактами. Это наименование вносит некое непонимание у лиц, осуществялющих правопримение в этой сфере. Складывается ощущение, что контракты отличаются от договоров.

Государственный и муниципальный контракт - это договор, заклченный от имени РФ, субъекта РФ, Муниципалтного образования, государственным или муниципальным заказчиком ля обеспечни государственных и муниципальных нужд. Ст. 3 закона.

Кто такие государственые и муниципальные заказчики?

Это органы власти, бюджетные и казенные учреждения, а также в случаях прямо предусмотренных в законе, автономные учреждения, госдуарственные и муниципальные унитраные предприятия (Это заказчики, которые могут выступать в качестве заказчиков только в порядке исключения.Ст. 15 закона) .,

Что такое государственные и муниципальные нужды?

Понятие отсутствует. ОСновываясь на теоретических исследований в данной оббласти, а также определение из старого закона можно определеить нужды как обеспечиваемы засчет средств бюджеталибо внебюджетныых источников финансирвоания потребности государственных и муниципальных заказчиков, представляющих соотвественно РФ, субъекты РФ, органы мсу в товарах работах,услугах, в том числе с целью обеспечния исполнения возложенных на них функций.

Главнымотличием договоров от соответствующих гражданско правовых договорах является цель. Договор поставкк-п - это перемещение права собственности, подряд -создание, изменение, переработка и передача результата заказчику, услуги - получения результат закзачиком в процессе исполнения услуг. Но целью контрактов является обеспечнеи е государственных и муниципальных нужд (остальные цели вторичны).

оссобенности: 1. Субъектный состав. 2. Цель договора

С точки зрения юридической оценки они одинаков: консенсуальные, предполагаются возмездные (цена может быть снижена до нуля, ценой сделки бцдет право на заклчение договра на аукционе. Это договор на право оказание услуг на право о реализации арестованного имущества), двухсторонне-обязывающие.

Сущесвенные условия договоров для государственных им униципальных нужд.

Однозначного подхода в теории нет. Законодательство изменилось и еще пока нет в теории каких0то серьезных и основательных работ.

Авторский подход.

Это предмет, цена и срок! Всегда.

очень сложно представить расходование бюджетных средств без определенной цены.Срок - обязательно должен быть вдокументации о закупке и найти отражение в контракте. В ст. 34 закона поименованы иные условия, которые можно рассматрвиать в качестве существенных:

• условие об ответственности. Оно обязательно должно быть

• Условие о порядке и сроков оплаты товаров, работ, услуг

• О сроках осуществления приемки указанной работы

• О порядке и сроков оформления результатво такой приемки

• Условие о сроках возврата поставщику, исполнителю, подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Но. Например в отношении ответстенности есть исклчения и уже нельзя говорить о безусловности такого требования, а об обязательности исущественности можно уже не говорить.

Форма государственных имуниципальных контрактов.

Гос и мун контракт может быть заключен только в письменной или в электронной. В письменной заключаются по результам проведения конкурса, запрос котировок, запросов предложени и у единсвтенного поставщика, исполнителя, подрядчика.

В электронной форме контракт заключается по результатам проведения аукциона , при аукционе не может быть какой-либо иной форме. Если нет электронной форме, то договор ничтожен.

Содержание.

По содержанию ничемсущесвенно не отличаются от обычных договоров посатвки, подяряда,услуг, за исключением требований закона №44 определенных в ст. 34, 93, 95.

По сущетсву соддержание договора не отличается.

Государственый и муниципальные контракты на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услгу - эта терминология немного шире. Поставка твоаров подразумевает и недвижимость, подразумевает любые виды договоров купли-продажи,

Субъекты\

Закзачик - специальный субъект

Исполнители - любые физические или юридические лица, несмотря на то,что по договору поставки стороной договора не может быть физическое лицо.

Не следует слишком буквально понимать тремины.

Ограничения устанволенные законом при исолнении гос и мун контрактов

1. Невозможность по общему правилу изменять условия. Нормы, анправленные на обеспечение антикоррупционной направленности.

2. В части расторжения. Расторжение возможно по соглашению сторон, в судебном порядке, А также в связи с односторонним отказом от исполнения этих контрактов в случае если это было предусмотрено государственными муниципльным контрактом. Если заказчик не предусмотрел возможность одностороннего откзаа, то прекратить можно только по соглашению сторон или только по решению суда.

Чтоотличает больше всего.Больше всего отличает способ их заключения. Это самое большое отличие.

Способы заключения договоров:

1. Путем составленияодного документа

2. Путем обмена документами

3. Заключение договора на торгах.

Современный закон №44 утратил понятие торги и появляются иные способы заключения договора и закон №44 приводит важнейшую классификацию:

1. Путем проведения конкурентных процедур и без их провдеения (наличие конкурентной составляющей)

   1. конкурентные -

• конкурсы:

1. открытые

2. закрытые (редко,оборонка)

3. простые

4. с ограниченным участием (редко)

5. двухэтапные (редко). Для них установлены доп условия возомжности их применения

• аукцион

открытые

закрытые

• запрос котировок - никаких видов

• запрос предложений

1. неконкурентные - заключение государственного муниципального контракта с одним поставщиком, исполнителем, подрядчиком (прямой договор).

1. Конкурентные закпуки деляться в зависимоти от колчиества условий, по которым сравниваются предложений участников закупок деляться на:

   1. одно условие оценивается - цена (аукционы и запросы котировок)

   2. оценка нескольких условий - конкурс, запрос предложений

2. В зависимости от наличия ограничений по провдению делятся на:

   1. закупки, которые можно осуществлять без всяких ограничений (аукцион). Сразу можно легко вывить приоритетный способ закупки. Люая ситуация, при любом объекте, при любых условиях.

   2. для конкурса. Можно закупать все то, что не отнесено законом к товарам, работам, услугам, которые необходимо закупать путем проведения аукциона.

   3. запрос котировок. его впровдение ограничено начальной максимальной ценой (500 тыс), общегодовым объемом закупок - можно разместить не больше 10% от общего объема денежных средств.

   4. запрос предложений - только случаи предусмотренных законом. ст. 84 Закона №44. Процедура не актуальна.

Запрос котировок - объявляся запрос котировок, но предложение участников по цене подавались в открытой форме. Закзачики до последенего момоента держал оформленную заявку от своего участника и цена не была вписана, смотерелв последнйи момент и впоследнюю минутут вписывал цену, которая была ниже лучшего предлодения. Законодательство утранило недостаток - закрыте конверты. Устарнили способ злоупотребления правом, поэтому больше не исользуется

Запрос предложений - непонятныя процедура. отличается от конкурса наверное только 1 отличием. Никто ее не проводит, вряд ли она встретится. В связи со складывающимися отношениями вскоре она может быть ликвидирована.

Закупка товаров, работ, услуг - юридическая конструкция, состояющую из ряда сделок, среди которых

• извещение о проведении закупки,

• документация о проведении закупки в случае провдения конкурсов и аукционов,

• заявки на участие в этих процедурах,

• администартивный акт, которым подводятся итоги соответствующей процедуры

• направление заказчиком лицу, с которым должен быть заключен контракт проекта контракта (оферта)

• Акцепт участника закупки.

Процедура проведения аукциона.

1. срок на ознакомление документов 15 календарных дней. Они висят на сайте гос и мун закупок. В течение 15 дней могут подавать сови заявки. В документации обозначены все услови ябудущего контракта, за искл. цены и характеристик товаров и материалов, которые будут поставляться или использоваться. Извещение и документация может быть размещена в течение 7 дней, если начальная макисмальная цена не больше 3 млн.

2. Если возникает желание, то участник подает заявку

3. Заявки рассматривает аукционная комиссия.

4. Заявки подаются в 2 частях: 1. не позволяет индивидуализировать лиц, подающих заявки, в ней только характристика предмета (что предлагается) - на этом этапе комиссия принимает решение об отклонении (основания предусмотрены в законе, если они несоответсуют требованиям, указнные в документации) или принятии. Отколение или принятие оформляется административным актом. Вплетены административные отношения, процедура. 2. участники борются путем предложения наилучшей цены комиссия рассматрвиает цены, комиссия рассматривает 2 часть заявок. Там уже документы индивидуализирующие лицо. Учредительные документы, лицензии, разрешения и т.д.

5. Победителю направляется проект контракта, который им подписывается.

Торги

1. не 15, а 20 дней. также документация и извещщение размещаетсяна сайте

2. участники подают заявки

3. комиссия осуществляет одну процедуру - рассмотрение и оценка поступившихзаявок

4. сначала отбор. отклонили или приняли. Оценивают не только цену, но и другие факторы - опыт, квалификация и т.д.

5. решение о победителе.

6. проект направляется победителю

7. подписание

Ответственность по государственному и муницпальному контракту.

Особенности заключаются в том, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение определена законом в виде неустойки. И порядок регулируется ее определения (неустойки) постанволением правительства РФ от 25.11.2012 года №1063 “Об опрделении правил определения размера штрафа….”

Для государственных и муниципальных нужд характеран отвтетсвенность, у которой природа администартивная. Представляет собой внесение в реестр недобросовестных котрагентов. Лишение права на определнный срок участвовать в таких процедурах.

Алексей Серггевич