- •Рецензенты:
- •Кафедра теории и истории государства и права
- •Оглавление
- •Раздел 1. Общая теория государства и права как наука глава1. Предмет, объект и методология теории государства и права.
- •§2. Основные теории происхождения государства
- •Глава 2. Первобытное общество: общественная власть и формы ее организации § 1. Первобытное общество: понятие и особенности.
- •§ 2. Община как гражданская организация
- •Глава 3. Экономические, социальныепредпосылки становления классового общества и государства § 1. «Неолитическая революция» как факторрасслоения и развития первобытного общества
- •§ 2. Отношения собственности — основа классовойдифференциации общества
- •Глава 4. Военная демократия как форма организации общества периода разложения родоплеменного строя и перехода к государству §1. Понятие «военной демократии», особенности ееорганизации
- •§ 2. «Военная демократия» и процесс формирования государственныхструктур
- •Глава 5.Признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества § 1. Разделение населения по административно-территориальным единицам
- •§ 2. Публичная власть как признак государства
- •§ 3. Налоги и займы
- •§ 4. Право как особый регулятор общественныхотношений
- •Глава 6. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение. § 1. Классовое и общечеловеческое в природегосударства
- •§ 2. Сущность государства и его понятие
- •Глава 7. Понятие формы государства: характеристика ее структурных элементов §1. Понятие формы государства
- •§ 2. Понятие формы правления и ее основные разновидности
- •§ 3. Нетипичные формы правления
- •§ 4. Формы политико-территориального(государственного) устройства
- •§ 5. Политический режим и его разновидности
- •§ 6. Типология эволюционных форм государства
- •Глава 8. Исторические типы государства: понятие и подходы к выделению типологических признаков § 1. Понятие исторического типа государства
- •§2. Цивилизация как способ типологии государства
- •Глава 9. Функции государства § 1. Понятие функции государства
- •§ 2. Содержание функций государства: классовоеи общесоциальное
- •Глава 10. Механизм государства и его основные элементы § 1. Понятие государственного механизма
- •§ 2. Структура механизма государства
- •Разделiii. Общество, власть, государство Глава 1. Государство и общество: соотношение понятий* § 1. История идей взаимодействия государства и общества
- •§ 2. Дуализм государства и общества
- •Глава 2. Власть и государство* § 1. Понятие власти
- •§ 2. Власть и политика
- •§ 3. Основные подходы к пониманию государственной власти
- •§ 4. Государственная власть: основные особенности и виды*
- •Глава 3. Политическая система общества: понятие, основные принципы функционирования* § 1. Понятие политической системы общества
- •§ 2. Политическое и идеологическое многообразие,многопартийность — конституционные принципы функционирования политической системы
- •§ 3. Государство как институт политической системы
- •§ 4. Основные направления развития института государства и политической системы вxxiвеке
- •Глава 4. Гражданское общество, его экономические и общественно-политические характеристики §1. Понятие гражданского общества
- •§ 2. Сущность гражданского общества
- •§ 3. Гражданское общество в современной России
- •Глава 5. Разделение властей: проблемы теории и истории §1. Становление и развитие теории разделения властей. Античное и средневековое наследие
- •§ 2.Рациональный характер концепции разделения властей в реформаторско-просветительскую эпоху
- •§ 3.Модернизация концепции разделения властей в эпоху Великих Западных революций
- •§4. "Благородный эксперимент":американская модель разделения властей."Федералист": система сдержек и противовесов
- •Глава 6. Правовое государство: история и современность § 1. Правовое государство: из истории идеи
- •§ 2. Основные характеристики и принципы правового государства
- •§ 3. Формирование правового государства в России: проблемы и перспективы
- •§ 4. Социальное правовое государство
- •Глава 7. Государство и самоуправление
- •Глава 8. Бюрократия и власть
- •Раздел IV. Теория права глава 1. Право и правопонимание §1. К вопросу о происхождении права
- •Марксистская теория
- •§2. Сущность, понятие и содержание права
- •§ 3. Социальная ценность и функции права
- •§ 4. Право и закон: проблема соотношения
- •ГлаваIi. Государство, право, экономика § 1. Право и государство
- •§ 2. Право и экономика. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
- •Глава 3. Право в системе социального регулирования § 1.Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •§ 2. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений
- •§ 3.Право в системе социальных норм
- •Глава 4. Источники права § 1. Понятие источника и формы права
- •§ 2. Соотношение источника права и формы права. Правовая форма и форма права
- •§ 3. Виды форм права
- •Глава 5. Норма права § 1. Понятие и признаки юридической нормы
- •§ 2. Структура нормы права: логическая, юридическая, социологическая
- •§ 3. Классификация правовых норм
- •§ 4. Соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта
- •Глава 6. Система права § 1. Понятие, функции и основные характеристики системы права
- •§ 2. Строение системы права
- •§ 3. Система права и система законодательства
- •Глава 7. Система законодательства § 1. Понятие и элементы системы законодательства
- •§ 2. Понятие и виды законов
- •§ 3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 4. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- •§ 5. Правотворческий и законотворческий процесс. Основные стадии законотворческой деятельности
- •§ 6. Систематизация нормативно-правовых актов
- •Глава 8. Правовые отношения §1. Правоотношения в системе общественных отношений
- •§ 2. Структура правоотношений
- •§ 3. Юридические факты и их классификация
- •Глава 9. Толкование права § 1. Понятие, функции и способы толкования права
- •§ 2.Неофициальное толкование права
- •§ 3. Акты толкования права
- •Глава 10. Реализация права § 1. Действие права
- •§ 2. Формы реализации права: понятие и виды
- •§ 3.Применение права как особая форма реализации права
- •§ 4. Стадии и акты применения права
- •Глава 11. Правовые презумпции и фикции. Пробелы и коллизии в праве § 1. Правовые презумпции и правовые фикции
- •§2. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •§3. Коллизии в праве
- •Глава 12. Право и поведение §1. Основные подходы к пониманию правового поведения
- •§2. Правомерное поведение: понятие, структура и виды
- •§ 3.Правонарушение
- •Правонарушения весьма разнообразны
- •Глава 13. Юридическая ответственность §1. Понятие социальной ответственности
- •§2. Понятие и основные признаки юридической ответственности
- •§ 3. Цели, функции и стадии юридической ответственности
- •§ 4. Принципы юридической ответственности
- •§ 5. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания
- •Глава 14. Законность и правопорядок § 1. Понятие правопорядка
- •§ 2. Структура правопорядка
- •§3. Понятие и основные идеи законности
- •§ 4. Содержание, требование, принципы и гарантии законности
- •Глава 15. Правосознание и правовая культура §1. Понятие и структура правосознания
- •§2. Виды правового сознания. Правовой нигилизм.
- •§3. Правовая культура и юридический менталитет
- •Глава 16. Правовые системы современности § 1. Понятие и структура правовой системы
- •§2. Классификация правовых систем. Правовые семьи.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ЛЮБАШИЦ В.Я., МОРДОВЦЕВ А.Ю., МАМЫЧЕВ А.Ю.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНИК
Теоретический курс
Допущено Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»
Лауреат Всероссийского конкурса на лучшую книгу 2010 года в номинации «Юриспруденция»
Издание третье, дополненное и переработанное
Москва, 2014
Рецензенты:
П.П. Баранов доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
А.В. Малько доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
Кафедра теории и истории государства и права
ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Авторский коллектив:
Валентин Яковлевич Любашиц – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет»;
Андрей Юрьевич Мордовцев – доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории российского и зарубежного права ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», профессор;
Алексей Юрьевич Мамычев – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории российского и зарубежного права ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса».
Авторский коллектив представляет учебник по курсу «Теория государства и права», являющийся базовой общепрофессиональной дисциплиной государственного профессионального образовательного стандарта по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция». По своему содержанию и структуре, предлагаемый учебник соответствует действующему в настоящее время федеральному государственному стандарту по подготовке соответствующих бакалавров (академических и прикладных) и специалистов. Более того, в него включаются темы, освещение которых в современных аналогах явно недостаточно. Кроме этого, по отношению к ряду традиционных тем курса авторы демонстрируют собственное видение основных вопросов и проблем. В частности, это характерно для разделов, посвященных рассмотрению власти и государства, гражданского общества, его экономических и общественно-политических характеристик, специфики становления и развития права, теории и практики разделения властей, определения и сущности права, источников и форм права, системы законодательства и др.
В учебнике использованы последние достижения современной (отечественной и зарубежной) правовой науки и, прежде всего, таких её разделов, как общее учение о государстве, теория права (юридическая догматика), философия права, история политических и правовых учений, юридическая антропология. Данное издание, прежде всего, рассчитано на использование его в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведениях при подготовке юристов и правоведов, а так же специалистов в области государственного и муниципального управления, менеджмента и др. (федеральный государственный стандарт по данным направлениям подготовки включает курс «Правоведение»).
В качестве основного или дополнительного источника, возможно использование учебника для написания курсовых, дипломных, магистерских и диссертационных работ, при подготовке студенческих и аспирантских докладов, иных видов творческих работ исследовательского характера.
Оглавление
Оглавление 4
ПРЕДИСЛОВИЕ 8
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА 11
ГЛАВА 1. Предмет, объект и методология теории государства и права. 11
РАЗДЕЛ II. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА КАК ОБЪЕКТИВНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС* 32
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, СУЩНОСТИ И социального НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА 32
§ 1. Пути формирования государства 32
§2. Основные теории происхождения государства 37
ГЛАВА 2. Первобытное общество: общественная власть и формы ее организации 49
§ 1. Первобытное общество: понятие и особенности. 49
§ 2. Община как гражданская организация 66
Глава 3. Экономические, социальные предпосылки становления классового общества и государства 72
§ 1. «Неолитическая революция» как фактор расслоения и развития первобытного общества 72
§ 2. Отношения собственности — основа классовой дифференциации общества 80
Глава 4. Военная демократия как форма организации общества периода разложения родоплеменного строя и перехода к государству 85
§1. Понятие «военной демократии», особенности ее организации 85
§ 2. «Военная демократия» и процесс формирования государственных структур 94
ГЛАВА 5. Признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества 100
§ 1. Разделение населения по административно-территориальным единицам 100
§ 2. Публичная власть как признак государства 103
§ 3. Налоги и займы 110
§ 4. Право как особый регулятор общественных отношений 114
ГЛАВА 6. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение. 117
§ 1. Классовое и общечеловеческое в природе государства 117
§ 2. Сущность государства и его понятие 124
Глава 7. Понятие формы государства: характеристика ее структурных элементов 137
§1. Понятие формы государства 137
§ 2. Понятие формы правления и ее основные разновидности 143
§ 3. Нетипичные формы правления 148
§ 4. Формы политико-территориального (государственного) устройства 156
§ 5. Политический режим и его разновидности 166
§ 6. Типология эволюционных форм государства 171
Глава 8. Исторические типы государства: понятие и подходы к выделению типологических признаков 188
§ 1. Понятие исторического типа государства 188
§2. Цивилизация как способ типологии государства 192
Глава 9. Функции государства 195
§ 1. Понятие функции государства 195
§ 2. Содержание функций государства: классовое и общесоциальное 200
Глава 10. Механизм государства и его основные элементы 211
§ 1. Понятие государственного механизма 211
§ 2. Структура механизма государства 214
РАЗДЕЛ III. ОБЩЕСТВО, ВЛАСТЬ, ГОСУДАРСТВО 232
Глава 1. Государство и общество: соотношение понятий* 232
§ 1. История идей взаимодействия государства и общества 232
§ 2. Дуализм государства и общества 254
Глава 2. Власть и государство* 265
§ 1. Понятие власти 265
§ 2. Власть и политика 270
§ 3. Основные подходы к пониманию государственной власти 275
§ 4. Государственная власть: основные особенности и виды* 296
Глава 3. Политическая система общества: понятие, основные принципы функционирования* 305
§ 1. Понятие политической системы общества 305
§ 2. Политическое и идеологическое многообразие, многопартийность — конституционные принципы функционирования политической системы 307
§ 3. Государство как институт политической системы 312
§ 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВА и ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В XXI ВЕКЕ 315
Глава 4. Гражданское общество, его экономические и общественно-политические характеристики 326
§1. Понятие гражданского общества 326
§ 2. Сущность гражданского общества 337
§ 3. Гражданское общество в современной России 340
Глава 5. Разделение властей: проблемы теории и истории 347
§1. Становление и развитие теории разделения властей. Античное и средневековое наследие 347
§ 2. Рациональный характер концепции разделения властей в реформаторско-просветительскую эпоху 354
§ 3. Модернизация концепции разделения властей в эпоху Великих Западных революций 359
§4. "Благородный эксперимент": американская модель разделения властей. "Федералист": система сдержек и противовесов 363
Глава 6. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 368
§ 1. Правовое государство: из истории идеи 368
§ 2. Основные характеристики и принципы правового государства 376
§ 3. Формирование правового государства в России: 384
проблемы и перспективы 384
§ 4. СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО 393
Глава 7. Государство и самоуправление 407
Глава 8. БЮРОКРАТИЯ И ВЛАСТЬ 418
РАЗДЕЛ IV. ТЕОРИЯ ПРАВА 436
ГЛАВА 1. ПРАВО И ПРАВОПОНИМАНИЕ 436
§1. К вопросу о происхождении права 436
Марксистская теория 454
§2. Сущность, понятие и содержание права 458
§ 3. Социальная ценность и функции права 479
§ 4. ПРАВО И ЗАКОН: ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ 483
Глава II. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО, ЭКОНОМИКА 487
§ 1. Право и государство 487
§ 2. Право и экономика. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений 491
ГЛАВА 3. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 504
§ 1. Социальное регулирование. 504
Понятие, функции и виды социальных норм 504
§ 2. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений 513
§ 3. Право в системе социальных норм 516
Глава 4. ИСТОЧНИКИ ПРАВА 524
§ 1. Понятие источника и формы права 524
§ 2. Соотношение источника права и формы права. Правовая форма и форма права 536
§ 3. Виды форм права 539
ГЛАВА 5. НОРМА ПРАВА 556
§ 1. Понятие и признаки юридической нормы 556
§ 2. Структура нормы права: логическая, юридическая, социологическая 564
§ 3. Классификация правовых норм 578
§ 4. Соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта 589
Глава 6. СИСТЕМА ПРАВА 594
§ 1. Понятие, функции и основные характеристики системы права 594
§ 2. Строение системы права 600
§ 3. Система права и система законодательства 610
ГЛАВА 7. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 614
§ 1. Понятие и элементы системы законодательства 614
§ 2. Понятие и виды законов 620
§ 3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц 628
§ 5. Правотворческий и законотворческий процесс. Основные стадии законотворческой деятельности 643
§ 6. Систематизация нормативно-правовых актов 649
ГЛАВА 8. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 658
§1. Правоотношения в системе общественных отношений 658
§ 2. Структура правоотношений 665
По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям (зафиксированным в ст. 48 ГК РФ). 669
§ 3. Юридические факты и их классификация 675
ГЛАВА 9. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА 680
§ 1. Понятие, функции и способы толкования права 680
§ 2. неофициальное толкование права 693
§ 3. Акты толкования права 699
ГЛАВА 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 702
§ 1. Действие права 702
§ 2. Формы реализации права: понятие и виды 710
§ 3.Применение права как особая форма реализации права 717
§ 4. Стадии и акты применения права 722
Глава 11. Правовые презумпции и фикции. Пробелы и коллизии в праве 733
§ 1. Правовые презумпции и правовые фикции 733
§2. Пробелы в праве и способы их восполнения 739
§3. Коллизии в праве 743
Глава 12. Право и поведение 748
§1. Основные подходы к пониманию правового поведения 748
§2. Правомерное поведение: понятие, структура и виды 752
§ 3. Правонарушение 759
Правонарушения весьма разнообразны 764
ГЛАВА 13. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 767
§1. Понятие социальной ответственности 767
§2. Понятие и основные признаки юридической ответственности 771
§ 3. Цели, функции и стадии юридической ответственности 785
§ 4. Принципы юридической ответственности 788
§ 5. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания 793
ГЛАВА 14. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК 800
§ 1. Понятие правопорядка 800
§ 2. Структура правопорядка 808
§3. Понятие и основные идеи законности 811
§ 4. Содержание, требование, принципы и гарантии законности 813
ГЛАВА 15. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА 818
§1. Понятие и структура правосознания 818
§2. Виды правового сознания. Правовой нигилизм. 825
§3. Правовая культура и юридический менталитет 828
Глава 16. Правовые системы современности 833
§ 1. Понятие и структура правовой системы 833
§2. Классификация правовых систем. Правовые семьи. 841
ПРЕДИСЛОВИЕ
Теория государства и права традиционно относится к фундаментальной юридической науке и принадлежащей к общепрофессиональному блоку учебной дисциплине, являющейся основой современного юридического образования, формирующей у будущих юристов соответствующие своему предмету компетенции: знания теоретических основ права и государства, включающие вопросы юридической догматики, философии права, понимание специфики политико-правовых форм осуществления публичной власти, особенностей формирования и функционирования различных государственных институтов в национальной правовой и политической системах, генезис и типологизацию государств, закономерности возникновения и развития права в системе социального регулирования и др.; умения оперировать основными категориями юридической науки и практики, а также навыки их преломления сквозь призму отраслевых юридических наук, предметная, содержательная и понятийная взаимосвязь которых с теорий государства и права не вызывает никаких сомнений и по отношению к которым последняя выступает как обобщающая, синтетическая наука.
Очевидно, что без знания теоретических, фундаментальных основ права и государства невозможно усвоить положения отраслевых, специальных и прикладных юридических наук, международного права, их изучение окажется тяжелой и малопродуктивной работой.
Следует отметить, что авторы учебника в изложении различных тем теории государства и права ориентируются на сочетание традиционных и инновационных подходов к пониманию ключевых проблем, стремятся показать эвристическую ценность и взаимосвязь различных подходов к сущности и значению многих юридических явлений, считая, что студенты должны видеть многообразие мнений, позиций различных исследователей, российских и зарубежных, принадлежащих к современным либо к классическим школам, акцентируют внимание на российской государственно-правовой действительности, которая чаще всего служит материалом для иллюстрации теоретических положений, общих понятий примерами из современного отраслевого законодательства.
Следует констатировать, что теория права и государства и как наука, и как учебная дисциплина в последнее десятилетие испытывает серьезное методологическое обновление, вокруг которого ведутся острые дискуссии, связанные с плюрализмом мнений представителей самых разных направлений современного правоведения (позитивистов, сторонников либертарной теории, представителей марксистской методологии, формирующегося в последние годы консервативно-православного учения о праве и государстве и др.), но, что самое главное, сохраняет свой предмет и значимое место в правовом познании.
Причем, авторам настоящего учебника кажутся излишними опасения ряда современных исследователей относительно того, что теоретико-методологический плюрализм разрушителен как для теории государства и права, так и для правотворческой и правоприменительной практик в современной России. Тем более что в условиях переходного состояния последние также претерпевают множества изменений содержательного и структурного характера.
В этом плане, удачно заметил профессор Университета права, экономики и общественных наук Экс-Марселя Жан-Луи Бержель с большим сожалением заметил, что “многие юристы, загруженные рутинной работой, отвлекаемые сменяющимися инструкциями и предписаниями, заметно утратили интерес к фундаментальным принципам и методологическим аспектам права”, хотя “…в идеале юрист – это дирижер, способный настроить на один лад все инструменты оркестра под названием “право”1.
Таким образом, основная цель курса – это прочное усвоение студентами-юристами фундаментальных основ современной правовой науки, на основе рассмотрения широкой палитры взглядов отечественных и зарубежных специалистов на природу и специфику развития государственно-правовых явлений, овладение базовой юридической терминологией, позволяющей студентам плодотворно изучать и адекватно воспринимать положения отраслевых наук и специальных учебных дисциплин.