- •Тема 4. Основания возникновения и порядок приобретения прав на землю (февраль 2011) 33
- •Тема 4. Основания возникновения и порядок приобретения прав на землю. Права и обязанности обладателей прав на землю
- •1. Общие положения об основаниях возникновения прав на землю
- •2. Предоставление земельных участков для строительства
- •1) В п. 2.1. Ст. 30 Земельного кодекса рф.
- •2) В п. 2.2. Ст. 30 Земельного кодекса рф.
- •3) В п. 2.3. Ст. 30 Земельного кодекса рф.
- •4) В п. 13 ст. 30 Земельного кодекса рф.
- •4) В п. 14 ст. 30 Земельного кодекса рф.
- •2. Выбор подходящего земельного участка.
- •4. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета
- •5. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
- •1. Проведение работ по формированию земельного участка включает в себя следующие элементы:
- •3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •4. Нормы предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •5. Возникновение прав на землю в связи с переходом права собственности на находящиеся на ней здания, строения, сооружения.
- •6. Возникновение права собственности на землю по давности владения
- •7. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов
3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
Земельные участки могут предоставляться для целей, не связанных со строительством зданий, строений, сооружений. Например, для огородничества, животноводства, сенокошения и пр.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны:
1) принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
2) уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
3) обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Закон предусматривает упрощенный порядок предоставления земельного участка для таких целей. Предоставление осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
На основании полученного заявления гражданина либо обращения исполнительного органа государственной власти орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Далее в течение одной недели заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4. Нормы предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Нормы предоставления земельных участков зависят от цели их использования.
Законами субъектов РФ устанавливаются предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
садоводства,
огородничества,
животноводства,
дачного строительства.
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются размеры земельных участков для:
ведения личного подсобного хозяйства;
и индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, для указанных выше целей законодательством устанавливаются максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно.
При этом, если земельный участок предоставляется из земель, находящихся в федеральной собственности, то максимальные размеры устанавливаются федеральными законами;
из земель, находящихся в собственности субъектов РФ – законами субъектов Российской Федерации;
из земель, находящихся в собственности муниципальных образований – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для иных целей предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
ЗАКОН Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС
(ред. от 10.07.2007)
"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Статья 1. Максимальные размеры предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков
1. Максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, составляет:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - по нормам, установленным в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи, утвержденной органами местного самоуправления;
для садоводства - 0,1 га в пределах 50-километров от городской черты городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, зафиксированных в планах, являющихся приложениями к уставам городов и 0,15 га - на остальной территории края.
"Сборник законодательства Алтайского края", 2006 г., N 128, ч. 2, с. 8
ЗАКОН Алтайского края от 29.12.2006 N 147-ЗС
"О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЗ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА"
1. Минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным 0,03 гектара.
Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным:
1) для садоводства - 0,15 гектара;
2) для огородничества - 0,25 гектара.
"АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА", N 362-363, 16.11.2006,
ЗАКОН Алтайского края от 07.11.2006 N 111-ЗС
"О МАКСИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ НАХОДИТЬСЯ ОДНОВРЕМЕННО НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) ИНОМ ПРАВЕ У ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в черте населенного пункта (приусадебный участок), равен трехкратному максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, установленному нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на землях сельскохозяйственного назначения (полевой земельный участок) равен размеру одной земельной доли в праве общей собственности на земельный участок, сложившейся на территории поселения, на землях которого расположен полевой участок, на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на землях сельскохозяйственного назначения (полевой земельный участок) поселений, в которых бесплатной передачи, сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации не проводилось, равен 17 гектарам.
РЕШЕНИЕ Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 25.03.1993 N 82
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" (опубликовано не было)
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
В СОБСТВЕННОСТЬ И ПОЛЬЗОВАНИЕ В Г. БАРНАУЛЕ
┌──┬────────────────┬─────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ │ Целевое │ Способ (вид) │ Норматив (га) │
│NN│ назначение │ передачи ├─────────────────┬────────────────┤
│пп│ земельного │ земельного │ В пределах │ Сельская │
│ │ участка │ участка в │ городской │ местность │
│ │ │ собственность │ черты │(рекомендуется) │
├──┼────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│1.│Индивидуальное │бесплатно │ - │ 0,03 - 0,15 │
│ │жилищное │ │ │ │
│ │строительство │ │ │ │
│ │(жилой дом и │за плату (по │ 0,3 - 0,1 │ - │
│ │хоз. постройки) │нормативной цене)│ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.│Личное подсобное│бесплатно │ - │ 0,1 - 0,2 │
│ │хозяйство (жилой│ │ │ │
│ │дом, хоз. │за плату (по │ - │ │
│ │постройки, земли│нормативной цене)│ │ │
│ │сельхозиспользо-│ │<*> для ранее │<*> для ранее │
│ │вания) │ │ отведенных │ отведенных │
│ │ │ │ участков до │ участков до │
│ │ │ │ 01.04.93 г.: │ 01.04.93 г. -│
│ │ │ │ 0,06 - 0,15 │ 0,01 - 0,2 │
│3.│Дачное │бесплатно │ - │ до 0,15 │
│ │строительство │ │ │ │
│ │(садоводство) │за плату │ - │ │
│ │ │ │<*> для ранее │<*> норматив │
│ │ │ │ отведенных │ установлен │
│ │ │ │ участков до │ краевым │
│ │ │ │ 01.04.93 г.: │ Советом │
│ │ │ │ 0,03 - 0,06 │ народных │
│ │ │ │ │ депутатов │
└──┴────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴────────────────┘