1.3 Основные функции национальной инновационной системы.

К числу ключевых функций, которые должна выполнять национальная инновационная система, в том числе российская, относятся следующие:

1) Формулирование инновационной политики как руководства для всех элементов инновационной системы в части их роли и функций в рамках системы, а также направлений развития (т.е. целей, которые необходимо достигнуть).

2) Обеспечение нормативно-законодательной базы: учитывая многочисленность участников инновационной системы и зачастую противоречивость их интересов, необходим набор нормативных актов и законов (в сфере прав на интеллектуальную собственность, честной конкуренции, технических стандартов, здравоохранения и экологии, и т.д.), которые создают прозрачную и справедливую площадку для деятельности всех участников системы.

3) Идентификация и выбор приоритетов в области инноваций и научных исследований и разработок: новые знания и технологии, создаваемые в рамках НИС, должны использоваться и приносить экономическую выгоду или оказывать социальное воздействие (например, медицинские исследования). Следовательно, важная функция инновационной системы состоит в определении и выборе инновационных приоритетов и приоритетов научных исследований, обладающих самым высоким экономическим или социальным воздействием.

4) Мобилизация и размещение ресурсов: наличие ресурсов для финансирования инновационной деятельности обычно ограничено, поэтому они должны

быть соответствующим образом мобилизованы и распределены. Существуют разные способы эффективного использования бюджетных ресурсов, а также разнообразные формы финансирования науки и инноваций предпринимательским сектором.

5) Осуществление научно-исследовательской деятельности: зачастую эту функцию называют «сердцем» инновационной системы, поскольку она обеспечивает функционирование научных и инновационных организаций, определяет масштабы и эффективность результатов.

6) Создание человеческого капитала: Инвестиции в человеческий и физический капитал представляют собой долгосрочные стратегические решения, которые однажды приняв к исполнению, нельзя с легкостью отменить. Кроме того, ни один из участников системы самостоятельно не в силах решить данную проблему.

7) Предоставление стимулов для развития инноваций: Правительство может проводить политику стимулирования в форме финансовых стимулов (налоговые каникулы, субсидии и т.д.), а также в виде нематериального поощрения (престиж и признание).

8) Поддержка развития новых (высокотехнологичных) отраслей промышленности и сферы услуг: инновационная активность и наукоемкость экономики в значительной степени определяется ее структурой. Следовательно, структурные реформы, нацеленные на повышение доли новых отраслей, играют важную роль в создании более инновационной и наукоемкой экономики.

Глава 2. Интеллектуальная собственность. Роль национальной инновационной системы в ее защите.

Для начала нужно разобраться что же такое интеллектуальная собственность и определить основные ее виды.

Итак, интеллектуальная собственность (ИС) означает творения человеческого разума: изобретения; литературные и художественные произведения; символику, названия и изображения, используемые в коммерческих целях.

С правовой точки зрения ИС охраняется, например, патентами, авторским правом и товарными знаками, что позволяет людям добиваться признания или извлекать финансовую выгоду из того, что они изобрели или создали. Устанавливая правильный баланс между интересами новаторов и более широкой публики, система ИС способствует созданию условий для процветания творчества и инноваций.

Виды интеллектуальной собственности:

1) Авторское право – это юридический термин, используемый для описания прав, которыми обладают авторы на свои литературные и художественные произведения. Авторское право охватывает произведения начиная от книг, музыки, картин, скульптуры и фильмов и кончая компьютерными программами, базами данных, рекламой, картами и чертежами.

2) Патент – это исключительное право, предоставленное на изобретение. В общем, патент наделяет его владельца правом решать, каким образом изобретение может – и может ли – использоваться другими людьми. В обмен на это право патентовладелец раскрывает техническую информацию об изобретении для широкой публики в публикуемом патентном документе.

3) Товарный знак – это отличительное обозначение, способное отличать товары или услуги одного предприятия от товаров или услуг других предприятий. Товарные знаки существуют еще с древних времен, когда ремесленники ставили свою подпись или «знак» на своих изделиях.

4) Промышленный образец – это художественно-эстетическое решение изделия. Образец может иметь пространственные признаки, такие как форма или поверхность, или двумерные признаки, такие как рисунок, линии или цвет.

5) Географические указания и наименования мест происхождения – это обозначения, используемые на товарах, которые имеют определенное географическое происхождение и обладают свойствами, репутацией или характерными особенностями, обусловленными преимущественно этим местом происхождения. Чаще всего географическое указание включает название места происхождения товаров.

К сожалению это или к счастью, но институт интеллектуальной собственности неспособен эффективно функционировать без вмешательства государства, а государственная политика всегда направлена на повышение собственного благосостояния, возможно, в ущерб другим национальным экономикам.

Соглашение ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности) открывает возможность для использования высокоэффективных механизмов разрешения спорных вопросов, имеющихся в ВТО, применительно к интеллектуальной собственности. Это соглашение было принято в ходе Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1994 году. Так, существует точка зрения, что Соглашение ТРИПС было именно навязано развивающимся странам. Развивающиеся страны придерживаются мнения, что результаты интеллектуальной деятельности являются общечеловеческим достоянием, поэтому к ним должен устанавливаться широкий доступ. За этим утверждением кроется нежелание платить высокие ставки роялти и другие лицензионные платежи собственникам результатов интеллектуальной деятельности. Но в реальности побеждает точка зрения развитых стран. Так, страны ВТО согласно ТРИПС- соглашению считают, что:

1) Иностранные граждане и юридические лица могут приобретать , использовать и защищать интеллектуальные права наравне с гражданами соответствующего государства-члена ВТО. Этот базовый принцип называется национальным режимом.

2) Если гражданам одного государства предоставлены какие-либо привилегии, льготы или иные преимущества, граждане и юридические лица других государств вправе пользоваться такими же преимуществами - режим наибольшего благоприятствования .

Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования позволяют исключить дискриминацию граждан и юридических лиц из разных стран в рамках ВТО, тем самым способствуя развитию международной торговли и международных отношений.

Существует несколько международных способов охраны частной интеллектуальной собственности:

1) Международная патентная система.

Система PCT позволяет вам добиваться патентной охраны в большом числе стран путем подачи одной заявки на одном языке, оплачиваемой в одной валюте. Система PCT:

откладывает основные расходы, связанные с международной патентной охраной;

дает прочную основу для принятия решений о патентовании;

используется ведущими корпорациями, научно-исследовательскими учреждениями и университетами мира.

2)Международная система товарных знаков

Мадридская система представляет собой универсальное решение для регистрации ваших товарных знаков и управления ими во многих странах путем подачи одной международной заявки на одном языке, оплачиваемой в одной валюте. Мадридская система:

экономит время и деньги;

охватывает 112 стран;

позволяет управлять вашими знаками и продлевать их действие посредством одной централизованной системы.

3)Международная система образцов

Гаагская система позволяет регистрировать промышленные образцы во многих странах с минимумом формальностей и расходов. Гаагская система:

заменяет многочисленные регистрации одной регистрацией;

позволяет зарегистрировать до 100 промышленных образцов с помощью одного формуляра;

облегчает управление зарегистрированными заявками - изменения в записях или продления – посредством одного шага.

В современных условиях институт интеллектуальной собственности позволяет развитым странам усиливать свое монопольное положения в сфере международной торговли объектами интеллектуального труда. Обладая значительными ресурсами, развитые страны предлагают талантливым специалистам из стран второго и третьего мира гораздо более выгодные условия работы, впоследствии закрывая каналы обратного движения создаваемых ими новых знаний. В современной экономике возникает проблема защиты интеллектуальной собственности не только на индивидуальном, но и на национальном уровне.

Способствуя формированию системообразующих связей в инновационной сфере, институт интеллектуальной собственности выступает как одна из важнейших движущих сил развития национальной инновационной системы. Значение института ИС в данной области мы определяем тем, что он:

- фиксирует создаваемые результаты интеллектуальной деятельности; формирует систему законодательного оформления отношений по поводу объектов ИС;

- информирует о техническом уровне развития различных областей знаний; обеспечивает пространственную диффузию изобретений.

Анализ зарубежных и российского институтов интеллектуальной собственности, процессов создания, защиты и реализации интеллектуальных продуктов внутри этих экономик подтвердил, что инновационное развитие может быть разнокачественным, достичь высоких темпов инновационного развития возможно как на собственной основе, так и посредством заимствования чужого опыта.