IOGP

При воеводе имелась специальная приказная изба, которую возглавлял дьяк. В ней велись все дела по управлению городом и уездом. В процессе деятельности воевод им все в большей степени подчинялись губные и земские органы, особенно по военным и полицейским вопросам.

Регламентация прав и обязанностей воевод была столь неопределенной, что они уточняли их сами в процессе своей деятельности. Это создавало возможности для произвола. Воеводы путем вымогательства взяток изыскивали дополнительные источники доходов, не довольствуясь жалованьем. Особенно велик был произвол воевод в Сибири.

	12. Соборное уложение 1649 года как памятник общероссийского права.
Период	сословно-представительной монархии знаменуется развитием всех отраслей права.
Право данного периода развивается			как общероссийское.	Все изменения	в гражданском,
уголовном и процессуальном		праве нашли отражение в новом		сборнике законов середины XVII
века	—	Соборном	уложении	1649	года.
Подготовка	и принятие Соборного уложения были вызваны противоречиями				среди феодалов,

а также противоречиями между феодалами и городским населением. Непосредственным поводом к

созыву	Земского	Собора	стал	бунт	в	Москве	в	1648	году.
Но	глубинной причиной		было	стремление		правительства подвергнуть правовой
регламентации как можно больше			сторон	и явлений общественной и			государственной жизни.

В ответ на челобитные дворян Алексей Михайлович 16 июня собирает Земский собор, на котором принимается решение о составлении нового Уложения. Для работы была создана специальная комиссия во главе с князем Н.И. Одоевским, который за 2,5 месяца собрал выписки из различных источников, систематизировал их в известном порядке, присоединил к ним новые статьи,

составленные		на		основе		челобитных		дворян.
Источниками		Соборного			Уложения			послужили:
-	церковные	постановления		вселенских		и	поместных	соборов;
-	градские	законы	греческих		царей		(византийское	право);
-	старые	судебники,	а	также	указные		книги	приказов.
Обсуждение проекта Уложения			длилось несколько месяцев			— до	конца января	1649 года. В

Уложение было включено 967 статей, разбитых на 25 глав. Текст Уложения был подписан всеми участниками Собора. В период с 7–20 мая 1649 года новое Уложение было отпечатано в типографии тиражом 1200 экземпляров. Это был первый печатный памятник русского права.

До его публикации		законы	лишь оглашались	на торговых	площадях	и в храмах.
Соборное	уложение	— первый	в истории России	систематизированный закон —		делится на
тематические			главы и			статьи.
Все	главы Уложения		условно можно	разделить на	5	групп:

1 группа (с 1–9 гл.) — это государственное право (защищает церковь, государственную власть и др.);

2 группа (10–15 гл.) — содержит устав судоустройства и судопроизводства, и здесь же в 10 главе изложено обязательственное право; 3 группа (16–20 гл.) — вещное право, определяет правовое положение посадского населения и холопов (гл. 20); 4 группа (21–22 гл.) — уголовное право, хотя и в других главах есть статьи, относящиеся к уголовному праву; 5 группа (23–25 гл.) — положение стрельцов и городовых казаков, в 25 гл. — Устав питейных и о

корчмах.
Форма	постановлений Уложения	отличается	ясностью	и определенностью.
Соборное	уложение закрепило основные черты		политического строя и права		России,

оказавшиеся достаточно стабильными затем на протяжении 200 лет. Оно широко использовалось при систематизации законов в первой половине XIX века.

13. Гражданское, семейное и наследственное право по соборному уложению 1649 года.

Сфера гражданско-правовых отношений.

Нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения, были нечеткими: один и тот же правовой источник мог давать несколько решений по одному и тому же вопросу.

Субъектами гражданско-правовых отношений являлись как частные (физические), так и коллективные лица. Субъекты гражданского права должны были удовлетворять определенным требованиям, таким, как пол, возраст (15-20 лет), социальное и имущественное положение.

В Уложении рассматривался порядок приобретения и наследования имущества, вотчинных земель. Пожалование земли в поместье (акт передачи имущества государством помещику) не

меняло субъекта собственности — им оставалось государство. За помещиком закрепляло только право пожизненного владения.

Вобласти семейного права продолжали действовать принципы домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества и т.п. Они раскрывались и в законодательных положениях.

Вцелом Уложение подвело итог развитию России в середине 17в. Кроме того, оно явилось базой для дальнейшего развития российского законодательства.

Наследственное право по Соборному Уложению 1649 г.

ВСоборном уложении дальнейшее развитие получили основные институты гражданского

права — право собственности,					обязательственное и наследственное		право.
В	XVII	веке	существовали		следующие виды	феодальной	собственности:
-	царский	домен —	земли	никем и	ничем не занятые	(леса, болота),	дворцовые земли,

чернотягловые земли; - вотчины: а) родовые, принадлежали боярам, детям боярским, дворянам, передавались по наследству членам рода; б) купленные — куплены у кого-либо, переданные по наследству, становившиеся родовыми; в) жалованные — жаловались царем и в любое время могли быть отозваны, поэтому эти вотчины имели условный характер; г) княжецкие — право распоряжаться которыми было ограничено (могли продаваться только братьям и племянникам, их могли

наследовать	мужчины	не	далее	7	линии	родства).
Так как владение	вотчиной	было связано	со	службой, то	вотчина являлась видом
условного землевладения.

- поместье — условное землевладение за службу. В состав поместья входили земли, заселенные

крестьянами,	пустующие		земли,		охотничьи		и	рыболовецкие			угодья.
Поместьями	могли владеть только			служилые		люди. Они не		имели права отчуждать			его. Но
Соборное	уложение	отразило		процесс		сближения		поместья	с	вотчиной.
Наследственное право расширяло круг наследников. В него							были включены		дети	от	третьего

брака. Наследование существовало как по закону, так и по завещанию. Все шире распространяется письменное завещание, при неграмотности завещателя завещание подписывали свидетели и оно утверждалось церковными властями. Сыновья наследовали землю все поровну и не один не мог продать свою долю без согласия других. Купленную вотчину, где жена была совладелицей, вдова получала в наследство. Соборное уложение определяет долю вдовы в движимом имуществе умершего супруга, она равняется 1/4 части. Имущество, не имевшее наследников, объявлялось

выморочным	и	переходило	в	руки	господина	или	государства.
Проанализировав		первоисточник, можно обнаружить,				что в «Собором уложении»
семейное и наследственное право тесно связаны				между	собой. Причины образования связи
различны:
Зависимые категории населения объявлялись «имуществом» и передавались по наследству,
зачастую							семьями.

Порядок наследования определялся родственными, семейными связями между наследниками и наследодателем.

«Соборное уложение» закрепляет принцип передачи социального статуса по наследству, что

означает, что сын наследует положение своего отца, соответственно.
Так, статья 15	главы XVII «О вотчинах»	единовременно защищает интересы
детей и регулирует отношения	в сфере наследования.		В соответствии
с ней, если у наследодателя	остались «дети глухи и немы»,	а их братья или сестры		«учнут

обидить их», вздумав «отлучать»	«отцова или матерня имения»,		то имение,
оставленное в наследство «розделити по жеребьям всем поровну,		чтобы из них никто изобижен не
был».
Таким образом, наследственное	право органически вырастает	из семейного в совокупности с

вещным правом, т.е. из необходимости передать имущество по наследству своим родственникам.

	Соборное уложение в достаточной			мере регулирует наследственные
отношения. Наибольшее число норм			данной отрасли права содержится			в главах		XVI
«О поместных землях», XVII «О вотчинах» и XX «Суд о холопех». В первых двух рассматривается
премущественно наследование недвижимого				имущества, а в третьей —
движимого (зависимые категории			населения, отсюда название статьи		-	«О холопех»).
Рассмотрим наследование вотчинных земель,				раскрыв, для начала,	понятие		«вотчина»
Вотчина -	«1)	древнейший вид земельной		собственности в России,		переходившей
по наследству.	Возникла в X-XI вв.		(княжеская, боярская, монастырская);			в XIII-XV		вв. -
господствующая форма		землевладения. С конца XV		в. противостояла поместью,			с которым

сближалась и в начале XVIII в. слилась в один вид -имение. В дальнейшем В. - всякая феодальная земельная собственность; 2) термин, употребляемый в русской исторической литературе для обозначения комплекса феодальной земельной собственности и связанных с нею прав на

зависимых крестьян. Делилась на господское хозяйство (домен) и крестьянские держания. В пределах вотчины ее собственнику (обладавшему правом иммунитета) принадлежала

административная	и	судебная	власть,	право	взимания	налогов.
Статья 1 главы XVII	«О вотчинах» гласит:		«кого не станет, а после его		останется жена безъдетна,

да после того же останутся братия родные и двоюродные и род, и те вотчины давати в род того

умершаго, кого не станет, братьям родным и двоюродным и в род,			кто кому ближе». При этом
жена	умершего	наследует	«четверть».
В отношениях,	связанных с наследованием	вотчин следует отметить следующую
особенность: лишь только купленные		вотчины могли наследоваться

по наследственному распоряжению. Родовые и выслуженные вотчины наследовались по закону. В соответствии со статьей 2 главы XVII «О вотчинах» замужние сестры и дочери умершего не могли учавствовать в наследовании при живых братьях. Ученые объясняют это стремлением законодателя сохранить родовой строй, сохранить имущество внутри семьи. Об этом же свидетельствует и статья 4я этой главы. Основной смысл статьи таков, что если у наследодателя не оказывается сыновей, то вотчины наследуются дочерьми, и, в случае если у дочерей впоследствии не оказывается детей, то вотчина передается «в род», тому «кто ближе того роду».

О не менее интересной особенности		рассказывается в 43й статье
той же главы. В ней рассматривается	ситуация,	когда вотчинник или
вдова «пострижаются» в монастырь.	В этом случае вотчины всех	видов не отдаются в монастырь.

Закон приказывает «отдати	те родовые и выслуженые вотчины			вотчинником по уложению» , а
вотчинник в свою очередь обязан		«кормити и одевати» передавших ему вотчину и «всяким покоем
покоити		до	их	смерти».
Что касается неследования поместных земель, то здесь имеется одна примечательная
особенность: в соответствии	со	статьей 56 главы XVI	«О поместных землях» люди, которые

женятся на вдовах или на девках «а с ними возмут прожиточныя их вдовины или девкины жилыя поместья, немалыя дачи, к своим прежним к малым и к пустым поместьям, а после того их не станет, и жены их учнут после их бити челом государю, чтобы государь пожаловал их, велел им дати на прожиток прежния их прожитки, с чем они замужь шли, а мужей их дети, а их вдовины пасынки учнут бити челом государю, чтобы государь пожаловал их, старые поместья, отцов их дачи, и мачех их прожитки велел розделить всем им, смешав против дачь», то в данном случае дела решаются в пользу детей умершего. Естественно, дети должны были выделить вдове немалый прожиток, однако, сам факт того, что имущество переходит в их владение, свидетельствует о гуманизме законодателя, ведь, по сути, дети не виноваты в том, что их судьба сложилась таким образом. Было бы несправедливостью, если бы имущество наследовалось вдовой, а дети оставались бы ни с чем, даже при том условии, что у их отца было меньше

имущества			на	момент	вступления		в	брак.
В	главе ХХ	«О	холопех»	содержатся нормы, регулирующие		отношения в сфере наследования
«кабалных людей» (Понятие «кабальный» означает «несвободный»,							«находящийся в крепостной
зависимости»).
В	статье	15	данной	главы рассматривается	случай,	когда после умершего		остаются

«кабалные люди», а жена, дети или «братия» умершего не желают отпустить их и отпускных им не дают, то, в случае, если «кабалные люди» будут «бить челом» государю, и подтвердят тот факт, что

они «у боярина	своего служили по кабалному, а не по		старинному холопъству», то им будет
дарована				свобода.
	Примечательно, что статьей 64		данной главы предусмотрены случаи
защиты «кабальных людей».		В случае,	если перед смертью наследодатель
перепишет «кабальных людей»,		тем	самым, сделав их «старинными»
или другими крепостными, что		запрещало бы освобождения таких		холопов после его смерти,
законодатель	устанавливает, что возможно доказать,		что холопы служили «кабальными
людьми». В данном случае их		должны расспросить о том, когда они попали в кабалу и сверить

данные с информацией в «записных кабалных книгах».

Пожалуй, наибольший интерес с точки зрения семейного права представляют собой статьи из

глав	XIX	«О	посадских	людех»	и	ХХ	«Суд	о	холопех».
Рассмотрим		через призму	семейного права, в		чем именно проявилось			то,	что «Соборное
уложение» закрепило сословное								деление общества.

В частности, это проявляется в статье 37 главы XIX, в которой говорится, что если кабальные люди, крестьяне или бобыли, закрепленные за кем-либо в писцовых книгах сбегут и женятся на городских посадских людях, то их следует вместе с семьей отдавать их прежним землевладельцам,

феодалам,	от	которых	они	сбежали.
На переход социального положения		от отца к сыну указывает	статья	25 главы XIX: «А изо

псарей тяглых людей самих и их детей в тягло имати». Данная статья свидетельствует о жестоких

нравах,	царивших	в	Московской	Руси	в	данный	исторический	период.
	Но стоит отметить,		что, наряду	с «закабаляющими» статьями,				«Соборное

уложение» предусматривает возможности		освобождения от зависимости,
перехода в другое сословие.	Причем,	можно найти множество примеров,	проанализировав

«Соборное уложение». Особый интерес представляет собой статья 26 главы XIX. В соответствии с которой московские и городовые «тяглые» люди, ставшие стрельцами «своею охотою» имели

возможность	остаться	стрельцами.
Нормы, регулировавшие семейные отношения можно найти и в		главе XXII, которая называется
«Указ за какие вины кому	чинити смертнаю казнь и за	какие вины смертию не казнить,

ачинити наказание»

Всоответствии со статьей 25 этой главы, если мужчина или женщина, «забыв страх Божий и християнскии закон, учнут делати свады жонками и девками на блудное дело», и это станет

достоянием	общественности,		то	им	полагается			наказание	кнутом.
В статье	26	данной главы говорится		о том, что, если жена будет				жить «блудно и скверно»,
наживет		детей и тех детей сама или			кто-нибудь по ее велению погубит,
то по отношении к ней будет применена смертная казнь, «чтобы							на то	смотря,	иные такова
беззаконного	и	скверного	дела	не	делали,	и	от	блуда	унялися».1
	Немалое количество норм «Соборного					уложения» регулируют семейные
правоотношения в случаях, если один из субъектов оказывается						в бегах. В частности, в статье 26

главы ХХ «Суд о холопех» говорится о том, что в случае, если от кого-либо убежит холоп/холопка и в бегах женится на иных женах/выйдет замуж за иных мужей, а первых своих жен/мужей «учнут

отпиратися», то, помимо возвращения к прежнему хозяина	их ждет суровое наказание.
Нормы «Соборного уложения» также	защищали честь и достоинство

членов семьи. Обратимся статье 99 главы Х. В ней говорится, что если кто-либо обзовет плохим словом жену, дочь или сына, то, независимо от своего положения, оскорбивший обязан выплатить

жене компенсацию в размере «против мужня окладу вдвое»,					«дочери	девке против отцова
окладу	вчетверо;	сыну	неверстаному	против	отцова	окладу	вполы».2
	Сходные отношения регулируются и статьей 280 главы Х «О суде».					В статье говорится о

том, что если один из бранящихся назовет другого «выблядком» (выблядок — сын, рожденный вне брака от наложницы, отсюда связь нормы семейным правом), и оскорбленный станет «государю

бити челом	о бесчестье», а суд докажет, что	челобитник «не выблядок», то
«ему на том,	кто его назовет выблядком, велеть по сыску	доправити бесчестье вдвое безо всякия
пощады».

14. Уголовное право по Соборному уложению 1649 года. Виды преступлений и наказания. Судебная система и процесс. Виды доказательств.

Система преступлений по Соборному Уложению:

Впервые было определено понятие государственного преступления: все деяния, направленные против власти, здоровья, чести царя и его семьи, критика правительства. За все полагалась смертная казнь: даже кражу царского добра, ловлю рыбы в царском пруду. Лишь за действия, наносившие нечаянный урон царскому авторитету, например, за описки в титуле или имени государя, могли высечь кнутом, батогами или сослать на вечное житие в Сибирь. Ответственность несли не только лица, их совершившие, но и их родственники и близкие.

Даже преступный умысел, направленный против персоны монарха жестоко наказывался. Каждый житель Московского государства, узнав о замышлениях против царя, обязан был

донести. Для этого достаточно было крикнуть на улице «Государево слово и дело!». преступления против церкви: богохульство, совращение православного в иную веру,

прерывание хода литургии в храме (за последнее подвергались торговой казни, секли на торгу.) преступления против порядка управления: злостная неявка ответчика в суд и

сопротивление приставу, изготовление фальшивых грамот, актов и печатей, самовольный выезд за границу, фальшивомонетничество, содержание без имеющегося разрешения питейных заведений и самогоноварение, принесение в суде ложной присяги, дача ложных свидетельских показаний, "ябедничество" или ложное обвинение (в последнем случае к "ябеде" применялось то наказание, которое было бы применено к человеку ложно им обвиненному);

преступления против благочиния: содержание притонов, укрывательство беглых, незаконная продажа имущества, недозволенная запись в заклад (к боярину, в монастырь, к помещику), обложение пошлинами освобожденных от них лиц

должностные преступления: лихоимство (взяточничество, вымогательство), неправосудие (заведомо несправедливое решение дела, обусловленное корыстью или личной неприязнью), подлоги по службе, воинские преступления (мародерство, побег из части);

преступления против личности: убийство, разделявшееся на простое и квалифицированное (убийство родителей детьми, убийство господина рабом), нанесение увечья, побои, оскорбление чести (в виде обиды или клеветы, распространение порочащих слухов). Вовсе не наказывалось убийство изменника или вора на месте преступления.

7. имущественные преступления: татьба простая и квалифицированная (церковная, на службе, конокрадство, совершенная в государевом дворе), разбой и грабеж обыкновенный или квалифицированный (совершенный служилыми людьми или детьми в отношении родителей), мошенничество (хищение, связанное с обманом, но без насилия), поджог (пойманного поджигателя бросали в огонь), насильственное завладение чужим имуществом, его порча;

преступления против нравственности: непочитание детьми родителей, отказ содержать престарелых родителей, сводничество, "блуд" жены (но не мужа),

Целями наказания по Соборному Уложению были устрашение и возмездие. Для системы наказаний были характерны следующие признаки:

а) Индивидуализация наказания (родные преступника не отвечали за совершенное им б) Сословный характер наказания(например, за аналогичное деяние боярин наказывался лишением чести, а простолюдин кнутом). в) Неопределенность в установлении наказания. ( в приговоре содержались неясные формулировки, одно и то же преступление могло повлечь за собой разные виды наказания)

Виды наказаний смертная казнь: квалифицированная (колесование, четвертование, сожжение, залитие

горла металлом, закапывание живьем в землю) и простая (отсечение головы, повешение). членовредительные наказания: отсечение руки, ноги, урезание носа, уха, вырывание

ноздрей.

сечение кнутом или батогами в публичном месте (на торгу).

4) тюремное заключение сроком от трех дней до четырех лет или на неопределенный срок, ссылка (в отдаленные монастыри, остроги, крепости или боярские имения).

5) для привилегированных сословий - лишение чести и прав от превращения в холопа до объявления "опалы" ( государевой немилости). (условно говоря, это напоминало частичное объявление вне закона).

6)имущественные санкции (градация штрафов "за бесчестье" в зависимости от социального положения потерпевшего). Высшей санкцией этого вида была полная конфискация имущества преступника.

7)церковные наказания (покаяние, епитимья, отлучение от церкви, ссылка в монастырь, заточение в одиночную келью и др.).

Судебное право в Уложении составило особый комплекс норм, регламентировавших организацию суда и процесса. Различались суд и розыск. Розыск или "сыск" применялся по наиболее серьезным уголовным делам.

Впервые регламентировалось применение пытки. Часто ответчик подвергался правежу (т.е. телесному наказанию)

Судопроизводство

ВУложении подробно расписан порядок «вершения суда» (как гражданского, так и уголовного).

1.«Вчинание» — подача челобитной жалобы.

2.Вызов ответчика в суд.

3.Судоговорение — устное с обязательным ведением «судебного списка», то есть протокола.

Доказательства были многообразны: свидетельские показания (не менее 10 свидетелей), документы, крестное целование (присяга).

Процессуальные мероприятия, направленные на получение доказательств:

1.«Обыск» — заключался в опросе населения по факту совершения преступления или о конкретном (искомом) лице.

2.«Правёж» — осуществлялся, как правило, по отношению к неплатежеспособному должнику. Ответчик подвергался процедуре телесного

наказания розгами. Например, за долг в 100 рублей пороли в течение месяца. Если должник уплачивал долг или у него находились поручители, правёж прекращался.

3.«Розыск» — комплексные мероприятия, связанные с выяснением всех обстоятельств «государева» дела или и других особо тяжких преступлений. При «розыске» часто применялась пытка. Применение пытки регламентировалось в Уложении. Её было можно применять не более трёх раз с определённым перерывом.

15. Российский абсолютизм и его особенности. Органы государственной власти и управления. Реформы государственного управления.

Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов.

Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных, политических предпосылок.

Возникновение абсолютной монархии в России относится ко 2-ой пол. XVII в. В начальный период становления абсолютизма в России монарх в борьбе с боярской аристократией опирается и на верхи посада. В XVII в. наблюдаются и определенные противоречия между феодалами и посадским населением. Нарождавшийся абсолютизм в целях реализации своих внешних и внутренних задач поощрял развитие торговли и промышленности.

В результате развития товарно-денежных отношений возникла возможность содержать громоздкий бюрократический государственный аппарат, в том числе и многочисленную армию. Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами:

необходимостью борьбы за политическую и экономическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословнопредставительная монархия.

Абсолютизм в России возник и развивался в специфических условиях существования крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика царей, направленная на усиление своей власти.

Т. о., возникновение абсолютной монархии в России было вызвано всем ходом общественноэкономического развития, зарождением буржуазных отношений, усилением классовых противоречий и классовой борьбы, внешнеполитическим положением России в то время. Абсолютизм в России возник во 2-ой пол. XVII в. Именно с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. Царь приобрел значительную финансовую самостоятельность, получая доходы от своих вотчин, сбора подати с покоренных народов, от таможенных сборов, возросших в связи с развитием торговли. С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось, значение Боярской думы. Происходил интенсивный процесс подчинения церкви государству.

Т. о., во 2-ои пол. XVII в. в России возник абсолютизм, который, по выражению В. И. Ленина, характеризовался как абсолютизм "с боярской Думой и боярской аристократией...". Окончательно он оформился в 1-ой четверти XVIII в. при Петре I.

В 1-ой четверти XVIII в. абсолютная монархия получила законодательное закрепление. Абсолютизм получает в этот период идеологическое обоснование в труде Феофана Прокоповича "Правда воли монаршей", написанном по специальному указанию Петра I. В октябре 1721 г. в связи с блестящей победой России в Северной войне Сенат и Духовный Синод преподнесли Петру I титул "Отца Отечества, Императора Всероссийского". Россия становится империей.

Возникновение абсолютизма в России было таким же закономерным явлением, как и в других странах (Англии, Франции, Германии и т. д.). Но между абсолютными монархиями различных государств имеются как общие, так и особенные черты, определяемые конкретными условиями развития каждой страны.

Так, в России и во Франции абсолютизм существовал в завершенном виде, т. е. в системе государственного аппарата не было органа, который ограничивал бы власть монарха. Для них характерна высокая степень централизации государственной власти, наличие чиновничьего аппарата, многочисленной армии. В Англии же абсолютизм имел незавершенную форму. Там сохранились парламент, в какой-то (пусть незначительной) степени ограничивавший власть монарха, местные органы самоуправления; отсутствовала многочисленная постоянная армия. В Германии "княжеский абсолютизм" консервировал феодальную раздробленность страны.

За свою более чем 250-летнюю историю абсолютизм в России претерпевал изменения. Можно выделить следующие пять основных этапов развития абсолютизма в России: первый — абсолютная монархия 2-ой пол. 1 XVII в. с Боярской думой и боярской аристократией; второй - чиновничье-дворянская монархия XVIII в.; третий - абсолютная монархия I первой половины XIX в. (до реформы 1861 г.); четвертый - абсолютная! монархия гг., когда самодержавие сделало первый

шаг в направлении к буржуазной монархии; пятый - в период с 1905 по февраль | 1917 г., когда абсолютизм сделал еще один шаг к буржуазной монархии. Абсолютная монархия в России была свергнута в результате Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г.

Высшие органы власти. Ранняя форма абсолютизма с Боярской думой и боярской аристократией, сложившаяся во 2-ой пол. XVII в., оказалась неприспособленной к решению стоявших перед страной проблем. Радикальные реформы государственного аппарата были проведены в начале XVIII в. Петром I и завершены в царствование Екатерины II во 2-ой пол. XVIII в.

Император. Главой государства в России был монарх, носивший с 1547 г. титул «царь». В 1721 г. Петру I Сенат преподнес титул «императора». Петр I радикально перестроил всю систему центральных органов государства. В 1/11 г. вместо консилии министров - наследницы боярской думы, был учрежден Сенат, Вместо многочисленных приказов в 1719г. были учреждены 12 государственных коллегий, в качестве органов отраслевого управления.

Одновременно с реформой центральных органов радикально было реорганизовано местное управление. В 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний (чуть позже на 11).

Врезультате реформ центрального и местного аппарата управления образовалась огромная армия чиновников. И чем больше и многочисленней был этот аппарат, тем в большей мере он был подвержен коррупции (взяточничеству и казнокрадству). В целях контроля за деятельностью госаппарата были образованы прокуратура и ревизионная коллегия.

Второй этап реорганизации государственного аппарата (во 2-ой пол. XVIII в.). При Екатерине II Сенат как орган государственного управления с 1763 г. утратил свои прежние широкие полномочия. При императрице образуется императорский совет («Совет при высочайшем дворе») из числа ближайших доверенных лиц. Он заседал под председательством самой Екатерины II. Екатерина II осуществляла всю полноту самодержавной власти с помощью императорского совета, своих личных статс-секретарей, генерал-прокурора и руководителей трех главных коллегий: иностранных дел, военной и адмиралтейской.

Всвязи с реорганизацией местного управления упразднен был и Главный магистрат.

Одновременно с реформами центральных органов проводилась и реформа местного управления. Учреждение о губерниях 1775 г. разделило всю территорию Российской империи на 50 губерний с населением от 300 до 500 тыс. человек каждая. Губернии делились на уезды с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек.

В реорганизации центрального управленческого аппарата ве гг. XVIII в. явно прослеживалась тенденция к дальнейшей его централизации, замене коллегиального начала единоличным, что отражало дальнейшее укрепление абсолютизма. В местном самоуправлении в те же годы проявилась тенденция к разумной децентрализации.

Учреждение полиции явилось составным элементом реформы административно-управленческой системы. Начало созданию «регулярной» полиции положил Петр I, издав в 1718 г. указ об учреждении в новой столице - Петербурге должности генерал-полицмейстера. Наиболее полно задачи полиции определялись в Регламенте Главному магистрату 1721 г. Характерной чертой возникновения русской полиции являлся ее военизированный характер.

Екатерина II подчинила Тайную экспедицию генерал-прокурору, а Московскую контору этой экспедиции - московскому главнокомандующему (т. е. генерал-губернатору) П. С. Салтыкову.

Судебную реформу Петр I начал проводить в 1719 г., когда были учреждены Юстиц-коллегия, надворные суды в губерниях и нижние суды в провинциях. Смысл реформы состоял в отделении суда от администрации, чтобы дать правовые гарантии купцам и промышленникам от притеснений дворянской администрации. Вновь к вопросу о судебной реформе правительство возвращается в 1775 г., когда в ходе губернской реформы были учреждены в губерниях и уездах новые судебные учреждения для каждого сословия отдельные. Т. о., судебные органы были отделены от администрации, хотя и не полностью.

Финансовые реформы имели важнейшее значение в становлении и развитии абсолютизма. Все сборы получили название канцелярских сборов, т. к. ими ведали многочисленные канцелярии. В 1718г. проведена денежная реформа, выпущены новые серебряные монеты с пониженным содержанием серебра и медные монеты, что привело со временем к инфляции, но дало значительный доход государству. Крупным нововведением при Екатерине II стало введение в

оборот наряду с металлическими монетами бумажных ассигнаций. Вторым компонентом денежной реформы явилась реорганизация системы финансового управления.

Военная реформа. Начало реформирования вооруженных сил относится ко 2-ой пол. XVII в., когда создаются 1-ые рейтарские и солдатские полки нового строя из даточных и «охочих» людей (т. е. добровольцев). Регулярная армия, созданная Петром I, содержалась полностью за счет государства, одета была в единообразную казенную форму, вооружена стандартным казенным оружием. Одновременно при Петре I был создан военно-морской флот. Во 2-ой пол. XVIII в. армия переходила на казарменное содержание, т. е. стали в массовом масштабе строиться казармы, в которые поселялись войска.

16. Развитие гражданского, семейного и наследственного права периода абсолютной монархии.

Основными источниками права являлись законы, изданные государем в форме указов, уставов, манифестов. Указы касались важнейших и разнообразных сторон деятельности государства: Указ о единонаследии, Табель о рангах, Указ о форме суда, порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах.

При образовании государственных органов управления писались регламенты, в которых определялся состав и порядок их деятельности.

Было издано несколько уставов, т.е. сборников законов, объединяющих нормы права, относящиеся к определенной сфере деятельности государства, например, Воинский устав, Морской устав.

Нормы уголовного права получили свою систематизацию и развитие в Артикуле воинском.

Гражданское право. Право собственности на землю по-прежнему было в центре внимания законодателей. Указы "О единонаследии" и "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" установили единый правовой режим для вотчин и поместий. Запрещалось продавать или закладывать недвижимое имущество, которое во избежание дробления передавалось по наследству только одному сыну. За наследниками признавалось право выкупа недвижимого имущества в течение 40 лет. Был введен ряд ограничений на право пользования недрами земли. Добыча полезных ископаемых даже в частных владениях составляла привилегию государства. Указом были объявлены государственной собственностью лесные угодья с отдельными породами деревьев, пригодных для кораблестроения. За порубку клена, лиственницы, вяза, сосны виновные подвергались штрафу, за порубку дуба - смертной казни.

Значительное внимание в гражданском праве уделено вопросам промышленности и торговли. Петр I разрешил фабрикантам, заводчикам покупать население деревни с правом его использования на заводах и фабриках. Эти крестьяне назывались посессионными. Их можно было продавать только вместе с предприятием.

Для строительства заводов по добыче и переработке золота, серебра, меди государство давало взаймы деньги, мастеровые люди этих заводов освобождались от налогов и военной службы.

Государство имело преимущественное право перед другими купцами при покупке золота, серебра, меди и селитры, причем цену на них и разрешение на продажу устанавливала Бергколлегия. Государство гарантировало промышленникам и их наследникам неприкосновенность создаваемых предприятий.

Обязательственное право. Необходимость правового регулирования товарно-денежных отношений при интенсивном экономическом развитии страны оказала большое влияние на развитие обязательственного права. Были введены ограничения на право совершения сделок. Подробно перечислялись лица, которым запрещалось заключать договоры. К ним относились находящиеся под опекой, несовершеннолетние, умалишенные и расточители. Вместо них все сделки осуществляли опекуны. Предметом договора могли быть все действия, не запрещенные законом. Договоры, как правило, заключались в письменной форме. Были распространены два способа заключения договора - явочный и домашний.

В связи с развитием промышленности получил распространение договор личного найма. Несовершеннолетние дети и замужние женщины могли заключать договор найма только с

согласия отца и мужа, крестьяне - с ведома помещика, солдаты - с разрешения военного начальства. Плата за работу устанавливалась по соглашению сторон.

Широкое распространение получил договор товарищества. По Указу 1698 г. купцам разрешалось торговать компаниями. Государство поощряло создание как торговых, так и промышленных товариществ. Их деятельность контролировали Мануфактур- и Коммерц-коллегии.

Договор подряда заключался для производства всевозможных работ при постройке и ремонте зданий, перевозке людей и грузов, поставке различных материалов.

Значительное распространение получили договоры имущественного найма, купли-продажи, дарения, мены, поклажи, займа. Особенностью договора займа в данный период являлось то, что по нему запрещалось брать проценты с должника.

Семейное право. Правительство Петра I внесло значительные изменения в семейное право. Повышен брачный возраст для мужчин до 20 лет, а для женщин - до 17. Предельный возраст для вступления в брак был установлен в 80 лет. Принят Указ "О свидетельствовании дураков в Сенате", по которому запрещалось вступать в брак дуракам и близким родственникам. Для дворян необходимым условием для вступления в брак было знание математики и геометрии.

Одним из условий вступления в брак было добровольное согласие брачующихся. Петр I запретил принудительные браки под угрозой штрафа. Изменился порядок заключения брака. Обручение совершалось за шесть недель до венчания. Жених и невеста имели право расторгнуть договор, если они не видели друг друга до обручения, а потом оказалось, что кто-то из них был нездоров или безобразен. Отменено заключение сговорных записей. Приданое оформлялось дома специальным договором.

Брак мог совершаться только в церкви с разрешения епископа, который выдавал брачующимся венечную память. После этого приходской священник проверял отсутствие препятствий для вступления в брак и совершал обряд венчания.

Определялись поводы для расторжения брака: прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение супруга на жизнь другого супруга, политическая смерть или ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов и поступление в монашество. Кроме развода применялось и временное разлучение супругов при несогласной их жизни.

Брак был неравноправным, муж имел право наказывать жену. Положение жены определялось положением мужа. Имущественные права жены ничем не ограничивались.

Родители пользовались большой властью над детьми. Имущественные права детей определялись тем, являлись ли они отделенными или неотделенными. Отделенные дети могли сами распоряжаться своим имуществом, неотделенные не имели такой возможности.

Изменилось положение незаконнорожденных детей: по Воинскому уставу отец обязан был содержать своих незаконнорожденных детей, а также и их мать.

Дальнейшее развитие получило положение об опеке. По Указу 1714 г. опекуном младших детей назначался старший сын - наследник недвижимого имущества. Подопечный в возрасте от 14 до 17 лет мог распоряжаться своим имуществом лишь с согласия попечителя. С 17 до 21 года такое согласие требовалось только при продаже и залоге недвижимого имущества.

Опека назначалась над сумасшедшими и жестокими помещиками, но она применялась весьма редко.

Наследственное право. Различалось наследование по завещанию и по закону. Недвижимое имущество могло быть завещано только одному из сыновей, а при их отсутствии - одной из дочерей. Остальные наследники получали лишь свою долю движимого имущества. В случае отсутствия детей недвижимое имущество могло быть передано близкому родственнику, носящему ту же фамилию. Если недвижимость завещалась замужней наследнице, то ставилось условие, чтобы ее муж принял фамилию жены. При его отказе изменить фамилию недвижимость

переходила государству. До 1722 года вопросы наследования находились в компетенции церковных судов, а затем стали предметом рассмотрения только светских судов. Движимое имущество в любых долях наследовалось или передавалось по желанию завещателя.

При наследовании по закону действовал майоратный порядок, согласно которому недвижимость передавалась старшему сыну, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками.

17. Военное и уголовное законодательство периода абсолютной монархии. Артикул воинский 1715 года. Краткое изображение процессов или судебных тяжб. О форме суда.

Реформы судебной системы.

Армия при Петре I стала одной из самых сильных армий в Европе. В первой четверти XVIII в. был создан военно-морской флот, построено 48 кораблей и 800 галер. Петр I стремился создать регулярную армию, которая была бы крепкой опорой самодержавию. С этой целью он провел военную реформу. Были ликвидированы политически ненадежные и слабо подготовленные в военном отношении стрелецкие полки, упразднены дворянские конные ополчения. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра: Преображенский, Семеновский и Бутырский. С 1723 года, на основе переписи населения, была введена система подушной раскладки рекрутов. С 20 крестьянских дворов выставлялся на пожизненную службу один рекрут. Впоследствии солдат стали брать с определенного числа душ мужского пола (до 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора, давших 284 тысячи солдат).

Большое значение для организации армии имел Табель о рангах. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы как воинских, так и гражданских чиновников. Табель предусматривал постепенное продвижение по служебной лестнице, но не исключал возможности и обратного движения.

Петровская армия была обмундирована по образцу немецкой пехоты. В армии служило 200 тысяч человек, 100 тысяч давало казачество. Были созданы специальный военный суд, особое ведомство, занимавшееся вопросами продовольственного обеспечения армии. Армия стала содержаться за государственный счет.

Для того чтобы решить проблемы содержания армии в мирное время, была проведена податная реформа, смысл которой состоял в том, что вместо десятка различных налогов и повинностей вводился единый, прямой денежный налог, шедший непосредственно на нужды армии. Подушной налог собирался со всех душ мужского населения. Для сбора с крестьян подушной подати избирались земские комиссары из числа дворян. Полки размещались непосредственно среди тех крестьян, с которых взимались налоги на содержание солдат и офицеров. Там, где жил командир полка, строился полковой двор, а в местах размещения роты - ротный двор. Помимо ротного двора сооружались дворы для офицеров и их людей, штабные, интендантские помещения, госпитали.

Воинские части размещались практически в каждом уезде, и крестьяне помимо подушной подати облагались постойной повинностью.

Уголовное право. При Петре I впервые появился термин "преступление". Преступление рассматривалось не только как действие, нарушающее закон, а прежде всего как действие, причинившее вред государству. Преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. Умышленные преступления наказывались более строго. Случайные деяния не считались уголовно наказуемыми. По ряду преступлений отвечали не только виновные, но и их жены и дети. Возраст уголовной ответственности до конца не был определен. Наказание применялось не только за совершенное преступление, но и за умысел. Недоносительство о подготовке мятежа считалось государственным преступлением. Наиболее опасными считались групповые преступления. Соучастники преступления наказывались одинаково. Состояние опьянения рассматривалось как отягчающее вину обстоятельство.

Воинские артикулы различают следующие виды преступлений: