13. Понятие формы государства. Общая характеристика структурных элементов формы государства.

Форма государствавключает в себя совокупность признаков, характеризующих государствокак страну, организацию публичной политической власти, социально-политическую организацию, объединяющую членов общества и управляющую ими

При характеристике формы государства необходимо иметь в виду, что она тесно связана и, в конечном счете, определяется его сущностью, содержанием.

В более поздний период, вплоть до настоящего времени, в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому форма государства объединяет форму правления, форму государствен­ного устройства и форму политического режима.

Наряду с элементным подходом (полезным и необходимым, особенно в учебных целях), стали выдвигаться предложения о системном анализе формы, о необходимости учитывать не только элементы и их качества, но и связи, соединяющие элементы в единое, целостное образование (форма государства).

Представляется достаточно удачным определение формы государства данное Л.И. Спиридоновым, по мнению которого «форма государства- это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства)».

Элементы:

1. Форма правление-орг верх власти

2. Форма административно-территориального устройства-территория

3. Политический режим-осущ власти

14.Современные формы правления: понятия и виды.

Форма правления – спо­соб организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населе­ния в их формировании.

В современной юридической литературе традиционно формы правления рассматриваются с точки зрения противопоставления монархий и республик.

Монархия (гр. monarchia – единовластие) как форма правления характеризуется следующими признаками:

• существование единоличного главы государства (король, император, эмири т.д.), пользующегося своей властьюбессрочно (пожизненно);

• передача власти, как правило, осуществляется по принципу наследования;

• монарх представляет государство по собственному праву, не производному от власти народа;

• монарх является юридически безответственным лицоми не несет юридической ответственности перед подданными за принимаемые от собственного имени решения.

В качестве видов монархических форм правления, как правило, называют неограниченные и ограниченные монархии. При этом опять таки традиционно к неограниченным относят абсолютные и теократические, а к ограниченным конституционные (парламентарные) и сословно-представительные.

В современных ограниченных монархиях власть монарха ограничена выборным органом – парламентом, либо особым правовым актом – конституцией. В большинстве ограниченных монархий налицо сочетание обоих способов ограничения власти монарха – конституцией и парламентом.

Конституционная (парламентарная)монархия характеризуется следующими основными признаками:

• правительство формируется из представителей партий,получивших большинство на выборах в парламент;

• лидер партии, получившей большинство депутатских мандатов, становится главой правительства;

• власть монарха является символической, он «царствует», но не правит;

• правительство подотчетно в своей деятельности парламенту.

- наличие института контрасигнатуры, предполагающего, что подпись монарха на документе носит символический характер. Монарх как формальный глава государства лишь скрепляет документ уже подписанный уполномоченным на то должностным лицом, которое руководило подготовкой данного документа и несет за него всю полноту ответственности.

Конституционными (парламентарными) монархиями в настоящее время являются большинство монархических государств: Великобритания, Испания, Дания, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Япония, Таиланд и др.

Дуалистическая монархия как первоначальная форма ограниченной (конституционной) монархии характеризуется следующими чертами:

• наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями (парламент);

• исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через подотчетное ему правительство;

• монарх, хотя и не законодательствует, но наделен правом абсолютного вето, т.е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы.