5_LESOUSTROJSTVO--5

1. Концепция устойчивого управления лесами. Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесов таким образом и в такой степени, при которой сохраняется их продуктивность, регенерационная способность, биоразнообразие и потенциал для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровнях. Следовательно, целью устойчивого управления лесными экосистемами является получение возможно большего числа полезностей, включая социальные и сохранение экологических функций лесов. По определению, данному руководящим документом Федеральной службы лесного хозяйства России (ФСЛ) Они соответствуют пан европейским критериям. Выделено 6 критериев: поддержание и сохранение продуктивной способности лесов; подержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов; сохранение и поддержание защитных функций лесов; сохранение и поддержание биологического разнообразия; поддержание социально-экономических функций лесов; инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами. Российские подходы к ведению лесного хозяйства, имеющего 200летнюю историю, включали и включают все вышеперечисленные принципы устойчивого управления лесным хозяйством. Правовое и экономическое регулирование лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности в сегодняшней ситуации - это первоочередная задача. Определение форм собственности на лес, юридически проработанная законодательная база и жесткие механизмы ее реализации, эффективная система налогообложения в первую очередь необходимы для эффективного достижения цели, поставленной концепцией устойчивого управления. Наличие рациональной системы правового и экономического регулирования является основой всей системы устойчивого управления.

Каждый критерий приводит к необходимости решения ряда проблем. Под управлением системой понимается такое воздействие на нее, при котором обеспечивается ее устойчивое функционирование в условиях внешней и внутренней среды для достижения определенной цели. Система управления включает в себя объект управления и активный регулятор или управляющую систему. Устойчивое управление лесными экосистемами имеет две особенности. (1) Для достижения цели управления необходимо решать несколько разнородных задач: получение продукции, сохранение лесных экосистем, сохранение их роли в выполнении ими экологических функций; выполнение социальных функций лесов. (2) Лесные экосистемы относятся к очень сложным вероятностным системам, и задача устойчивого управления ими значительно усложняется

2. Лесной фонд РФ, структура земель лесного фонда. Все земли лесного фонда делятся на две основные категории: лесные и нелесные. К нелесным относятся земли, не предназначенные, а также не пригодные для выращивания лесных насаждений без предварительных мелиоративных или рекультивационных работ. Все остальные земли лесного фонда относятся к лесным, т.е. пригодным и предназначенным для выращивания лесов. Лесные земли разделяются на: покрытые лесной растительностью; не покрытые лесной растительностью, в том числе: несомкнувшиеся лесные культуры; питомники и лесные плантации; естественные редины; другие безлесные лесные земли, на которых должен быть восстановлен лес (фонд лесовосстановления). К землям, покрытым лесной растительностью, относятся: земли, занятые лесными насаждениями естественного и искусственного происхождения с полнотой 0,4 и выше в возрасте молодняков и с полнотой 0,3 и выше в возрасте, превышающем возраст молодняков; земли, занятые кустарниками, на которых в силу естественно- географических условий не могут произрастать древесные породы или на которых специально организуются кустарниковые хозяйства; плантации лесных древесных пород, предназначенные для ускоренного выращивания древостоев с целью получения целевых сортиментов или древесной массы для химической переработки. К несомкнувшимся лесным культурам относятся лесные участки с искусственным лесовосстановлением, таксационные показатели которых не отвечают нормативным требованиям для перевода их в земли, покрытые лесной растительностью. К естественным рединам относятся лесные насаждения с полнотой 0,1-0,2 (молодняки - с полнотой 0,1-0,3), произрастающие в экстремальных физико-географических условиях, где формирование древостоев с большей полнотой невозможно. К землям, не покрытым лесной растительностью, относятся участки лесных земель, на которых в момент их таксации древесно-кустарниковая растительность отсутствует или которая по общему показателю полноты, сомкнутости крон или количеству экземпляров древесных растений не позволяет отнести эти участки к покрытым лесной растительностью землям.

Отдельные таксационные выделы образуются из следующих категорий не покрытых лесом земель: гарей - участков, на которых древесная растительность погибла в результате пожара; погибших лесных насаждений - участков древостоев, усохших на корню или полностью прекративших вегетацию в результате массового повреждения их вредными организмами, негативного стихийного воздействиz, выбросов в атмосферу вредных веществ и других природных или антропогенных воздействий;

. На нелесных землях при таксации лесов образуются таксационные выделы из следующих категорий: земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий - болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли; угодья - пашни, сенокосы, пастбища, выгоны, воды; земли специального назначения - лесные дороги, постоянные лесные склады, просеки, противопожарные разрывы, трассы линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и др., торфоразработки, усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, сады, виноградники и другие многолетние плодово-ягодные насаждения и плантации, карьеры, мелиоративные канавы и другие виды земель, предусмотренные документацией государственного лесного реестра. утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 183.

3. Деление лесов на эксплуатационные, защитные и резервные. В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации эксплуатационные и резервные леса могут быть выделены только на землях лесного фонда, защитные леса выделяются на землях всех категорий. К эксплуатационным относятся леса, предназначенные для освоения в целях обеспечения устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки и обеспечением сохранения полезных функций лесов. Более конкретные нормативы для отнесения лесов к эксплуатационным законодательством Российской Федерации не установлены. В связи с этим проектирование эксплуатационных лесов в объекте лесоустройства (лесничестве или лесопарке) возможно только после проектирования защитных и резервных лесов.

Защитные леса выделяются на землях лесного фонда и землях других категорий в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных функций лесов с одновременным использованием, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполнением ими полезных функций. В составе защитных лесов выделяются следующие их категории: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; в) зеленые зоны, лесопарки; г) городские леса; д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 4) ценные леса: а) государственные защитные лесные полосы; б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях горах; г) леса, имеющие научное или историческое значение; д) орехово-промысловые зоны; е) лесные плодовые насаждения; ж) ленточные боры. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение предстоящих 20 лет не планируется заготовка древесины. О

4. Новые документы лесного планирования (регламенты, планы). Лесное планирование — планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, направленное на обеспечение устойчивого развития территорий. Является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Основным документом, регламентирующим использование (охрану, защиту, воспроизводство) лесов в отдельных лесничествах и лесопарках, является лесохозяйственный регламент, составляемый на срок до 10 лет. Согласно Приказу, лесохозяйственный регламент должен, в частности, содержать: краткую характеристику лесничества (лесопарка), в том числе его наименование, местоположение, общую площадь, распределение территории по муниципальным образованиям; распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам с приложением соответствующей карты; распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам (их частям), а также основания такого распределения; виды разрешенного использования лесов на территории лесничества (с распределением по кварталам); нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов на территории лесничества Лесной план субъекта Лесной план составляется на 10 лет. В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 января 2007 года, лица, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, обязаны составить проект освоения лесов. Состав проекта направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов в соответствии с разрешенными видами. При разработке проекта освоения лесов на основе комплексного подхода должны учитываться следующие факторы: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и не лесной инфраструктуры; мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране, использованию объектов животного мира и водных объектов. При этом необходимо отметить, что приступить к использованию лесного участка возможно только после получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Проект освоения лесов содержит сведения о видах и объемах использования лесов, о проектируемых мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, об охране объектов животного мира, водных объектов и их территориальному размещению. Проект освоения лесов разрабатывается непосредственно для арендатора участка леса. В качестве заказчика может выступать также и муниципальное образование. Проект освоении лесов выполняется на основании лесохозяйственного регламента. Срок действия проекта освоения лесов до 10 лет (ограничивается сроком действия лесохозяйственного регламента).

5. Роль лесоустройства в сохранении биоразнообразия. Важно помнить, что сохранением видового разнообразия природоохранные задачи не исчерпываются. Согласно Конвенции о биоразнообразии, это понятие включает также разнообразие экосистем. То есть, сохранению подлежат также участки экосистем целиком, особенно те из них, которые распространены на ограниченной территории (по аналогии с редкими видами их называют редкими экосистемами). Кроме того, необходимо принимать в расчет наличие естественной динамики у природных экосистем. То есть, для сохранения всего разнообразия природных объектов и явлений требуется, чтобы эта динамика (ветровалы, небольшие пожары) реализовывалась, иначе естественное биоразнообразие лесов неизбежно снижается.

В сложившейся практике экологически ответственного лесоуправления обычно выделяется три основных уровня сохранения биологического разнообразия - ландшафтный уровень, уровень сообществ и локальный. Ландшафтный - Сохранение крупномасштабной динамики экосистем, планетарных функций лесов; крупные малонарушенные массивы. Сообществ - Сохранение всего биоразнообразия сообществ; редкие типы леса, места обитания крупных редких видов; экологические коридоры. Локальный - Сохранение лесной среды, разнообразия природных условий и биоразнообразия на вырубке; отдельные небольшие участки и объекты, имеющие особое значение для сохранения биоразнообразия. Необходимость сохранения более или менее крупных массивов нетронутой природы уже давно всесторонне обоснована. Их размер и состояние обеспечивают устойчивое существование жизнеспособных популяций большинства свойственных этим территориям видов. Кроме того, центральные части крупных природных массивов оказываются наиболее защищенными от «краевых эффектов» — изменения природных экосистем под влиянием сильно измененных хозяйственной деятельностью человека прилегающих территорий. Основным инструментом сохранения крупных территорий ландшафтного уровня и их природного разнообразия является создание ООПТ различных типов. При этом необходимо, чтобы на ландшафтном уровне охраняемые участки были функционально связаны между собой, формируя единую сеть. На практике это означает, что охраняемые участки должны быть распределены по территории более-менее равномерно. В идеале такая сеть должна: включать все типы экосистем и ландшафтов, встречающихся на территории; обеспечивать сохранение регионально и локально редких и исчезающих типов экосистем и ландшафтов; обеспечивать распространение и миграцию видов; служить базой для научных исследований естественных процессов в экосистемах.

6. Лесоводственно-технические формы ведения лесного хозяйства. Лесное хозяйство ведется в разных природных и экономических условиях. Это порождает разные его формы, различающиеся полями хозяйства и средствами их достижения. В основу выделения форм лесного хозяйства берутся различные принципы: продолжительность использования лесного фонда; происхождение насаждений; способ рубки и товарность выращиваемой древесины. По продолжительности использования лесного фонда выделяются две формы хозяйства - непрерывная и периодическая. При непрерывной форме хозяйства лесной фонд поступает в рубку в течение всего оборота рубки более или менее равномерно. Такая форма хозяйства организуется в лесах, освоенных эксплуатацией, со ступенчатой возрастной структурой древостоев. Непрерывная форма хозяйства отвечает требованиям принципа непрерывности и относительной равномерности пользования лесом. С другой стороны она не обеспечивает концентрации лесозаготовок и затрудняет использование высокопроизводительной техники. При периодической форме лесной фонд вырубается за сравнительно короткий период (25-30 лет). Эта форма хозяйства организуется в лесах III группы, впервые вовлекаемых в эксплуатацию. В таких лесах складывается своеобразная возрастная структура, когда 70-80 % лесопокрытой площади составляют спелые и перестойные древостой. Это обстоятельство требует их рубку за короткий период. Рубка леса ведется большими концентрированными лесосеками с применением мощной современной техники и достигаются большие объемы заготавливаемой древесины. На период освоения сырьевой базы рассчитывается эксплуатация лесовозных дорог, складов и т.н. В экономическом отношении периодическая форма хозяйства имеет преимущество перед непрерывной в том, что обеспечивает более высокую производительность труда и низкую себестоимость заготовленной древесины. Однако эта форма лесного хозяйства вынужденная. Она имеет много недостатков. Возрастная структура древостоев после вырубки значительных территорий по существу не меняется. Возобновление вырубок растягивается нередко на длительное время, что может способствовать в отдельных районах заболачиванию значительных территорий. По происхождению насаждений выделяют формы лесного хозяйства - высокоствольная и низкоствольная. В высокоствольную форму объединяются насаждения семенного происхождения, а в низкоствольную - порослевого. Необходимость такого деления объясняется тем, что разные по происхождению насаждения имеют разный ход роста, возраст рубки и товарность получаемой древесины. Семенные насаждения вначале растут медленно, а затем рост их ускоряется и продолжается до высокого возраста. Они образуют полнодревесные стволы с большим выходом деловой древесины. Порослевые насаждения в молодом возрасте растут быстрее семенных, а затем замедляют рост и отмирают. Возраст рубки для них значительно ниже, чем у семенных насаждений. Древесина при этом получается невысокого качества с малым выходом деловой древесины. Порослевые насаждения во всех отношениях уступают семенным, поэтому их следует считать временными и постепенно заменять семенными. По способу рубки можно выделить форм хозяйства столько, сколько существует способов рубки. Их можно объединить в две группы: лесосечные и выборочные. Лесосечные формы хозяйства в свою очередь подразделяются на сплошно-лесосечные, семенно-лесосечные и выборочно-лесосечные. Сплошно-лесосечные формы делят на крупнолесосечную и мелколесосечную. Крупнолесосечная форма хозяйства образуется в лесах III группы в зоне основных лесозаготовок, а мелколесосечная - в малолесных районах Европейской части России, где рубка леса ведется в малых размерах мелкими лесосеками. Выборочные формы лесного хозяйства подразделяются на добровольно-выборочную и подневольно-выборочную.

7. Хозчасти и хозсекции. Возраст рубки, оборот рубки, оборот хозяйства, их установление.

С целью конкретизации целей хозяйства и средств их достижения лесоустройство образует хозяйственные части. Хозяйственная часть - это территориально обособленная часть лесного фонда, выделенная по общности цели, направления и уровня интенсивности лесного хозяйства и лесоэксплуатации. В лесах I группы в одну хозяйственную часть могут объединяться леса одного целевого назначения, но представленные разными категориями защитности. например запретная, защитная хозчасти и т.д. Вместе с тем леса одной категории защитности могут разделяться в разные хозяйственные части. Так, зеленые зоны вокруг городов делят на лесопарковую и лесохозяйствснную хозчасти. В пределах хозчастей лес отличается неоднородностью по составу, происхождению, продуктивности. Это различие требует более дифференцированного хозяйственного режима. По этой причине образуются хозяйственные секции.

Хозяйственной секцией называют совокупность насаждений и непокрытых лесом площадей, территориально разобщенных, но объединенных вместе общностью породного состава, условиями местопроизрастания и режимом хозяйства. Основой для образования хозяйственных секций является преобладающая порода. Причем породу выделяют в отдельную хозсекцию в том случае, когда ее площадь составляет не менее 10 % от покрытых лесом земель хозчасти. В противном случае эту породу объединяют с другими породами, близкими в биологическом отношении.

Насаждения с преобладанием одной породы, различающиеся по происхождению, выделяют в разные хозсекции: высокоствольную и низкоствольную; по производительности породы выделяются в секции высших и низших бонитетов.

Возраст рубки округляется до целого класса возраста и служит основой для распределения древостоев хозяйственной секции но группам возраста. Насаждения класса возраста, соответствующего принятому возрасту рубки, и следующий за ним класс относятся к спелым: класс возраста, предшествующий спелым - к приспевающим: первые два класса - к молоднякам, а оставшиеся классы возраста между молодняками и приспевающими относятся к средневозрастным. В лесных хозяйствах, ведущих регулярное лесопользование по принципу непрерывности и относительной равномерности при непрерывной форме хозяйства, насаждения по классам возраста распределяются более или менее равномерно. В рубку назначают участки леса достигшие возраста спелости; после их вырубки они возобновляются и становятся молодняками. а к рубке подходят другие участки, ставшие спелыми. Такой процесс может продолжаться в течение какого-то периода, когда все насаждения пройдут через рубку и на месте первого вырубленного участка лес достигнет возраста рубки и будет вновь готов к рубке. Таким образом завершается определенный цикл, который может вновь и вновь повторяться. Этот период, в течение которого все насаждения хозяйственной секции обходятся рубкой и на месте первого вырубленного участка вырастает вновь спелый лес, называется оборотом рубки. Оборот рубки можно применить только к хозяйственной секции, для отдельных деревьев и насаждений это понятие теряет смысл. Оборот рубки часто отождествляют с возрастом рубки. Причиной тому служит то, что они во времени, как правило, совпадают.

8. Подготовительные работы к проведению лесоустройства, тренировка таксаторов. Полный цикл лесоустройства занимает 2 года. Основная часть работ проводится в половине первого года, который делят на два периода: полевой и камеральный. В полевой период проводятся натуральные работы, включающие съемку и устройство территории, а также инвентаризацию лесного фонда. В камеральный период ведется обработка полевых материалов и составляется проект организации и развития лесного хозяйства. На следующий год остаются доработка проекта, изготовление планово-картографических материалов, оформление всех документов и передача их заказчику. Перед началом полевых лесоустроительных работ проводится соответствующая подготовка. Целью подготовительных работ является решение организационно-технических вопросов, необходимых для качественного проведения и лучшей организации полевых и камеральных работ. Руководство организацией подготовительных работ возлагается на начальника партии, которой поручено лесоустройство о данном объекте. В процессе подготовительных работ решают следующие задачи: Анализ существующего деления устраиваемого объекта на группы лесов и категории защитности; обоснованность выделения хозяйственных частей; правильность распределения территории объекта по разрядам лесоустройства и способам таксации леса. Проверка состояния граничных линий, квартальных просек и визиров и определение объемов работ по их прочистке и восстановлению.

Наибольшая точность предъявляется к таксации приспевающих, спелых и перестойных насаждений, поэтому проверку таблиц проводят в этих насаждениях. Для проведения коллективной тренировки таксаторов в подготовительный период закладывают пробные площади. Количество таких пробных площадей составляет не менее 15, а в высокоинтенсивных хозяйствах закладывают дополнительно 5 пробных площадей на рубки ухода. Для закладки пробных площадей подбирают насаждения, наиболее характерные для данного объекта. Все работы на тренировочных пробных площадях ведутся в соответствии с ОСТом 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Метод закладки". На пробных плошадях делают сплошной перечет, на основе которого вычисляют необходимые таксационные показатели. Запас вычисляют с помощью массовых таблиц или модельных деревьев.

Тренировка проходит под руководством начальника партии. При этом каждому таксатору предлагается протаксировать древостой на той или иной площади, затем заполняют все графы карточки таксации. Начальник партии сравнивает данные каждого таксатора с вычисленными на пробных площадях перечислительным методом и выявляет допущенные ошибки. Опыт показывает, что в процессе тренировки точность работы таксаторов повышается; таксаторы, не справившиеся с работой во время коллективной тренировки, до таксационных работ не допускаются.

9. ГИС-технологии в лесоустройстве. В процессе лесоустройства на каждый объект составляются обширные таксационные базы данных (БД), формируются и выводятся на печать различные табличные формы. Компьютерные технологии на многих предприятиях используются уже около 30 лет. Кроме текстовых документов, в состав выходной документации лесоустроительного проекта входят картографические материалы трех масштабных рядов: 1:100 000-1:500 000 - карты лесов лесхоза; 1:20 000-1:50 000 - планы лесонасаждений на каждое лесничество и другие карты на их основе; 1:10 000-1:25 000 - лесоустроительные планшеты - 8-50 (в некоторых регионах и более) на каждое лесничество. Таким образом, каждое предприятие ежегодно составляет и издает несколько сотен листов различных карт. До недавнего времени эти карты готовились и вычерчивались вручную, использовалась только множительная техника. Сегодня большинство предприятий и экспедиций применяет для составления и издания карт ГИС-технологии. Лесоустроительные предприятия сами принимают решения о том, какие компьютерные и ГИС-технологии использовать в производственном процессе. Технологии ведения баз лесотаксационных данных создавались централизованно около десяти лет назад. Они успешно используются до настоящего времени, однако чувствуется настоятельная необходимость их приведения к современному уровню программного обеспечения, так как потенциал развития этих DOS-программ в значительной степени исчерпан. Что касается ГИС-технологий, то ряд лесоустроительных предприятий в основном самостоятельно, обычно с привлечением специалистов в данной области, разработали технологии автоматизированного производства карт, учитывающие особенности региона деятельности предприятия. Другие предприятия использовали в качестве основы испытанные технологии коллег, дорабатывая их с учетом конкретных условий и производственного опыта. Надо отметить, что рынок ГИС-технологий для лесоустройства крайне узок, в этом секторе предприятия не чувствуют себя конкурентами, свободно делятся друг с другом технологическими наработками. Федеральная служба лесного хозяйства в централизованном порядке поддерживала некоторые разработки и пыталась повлиять на их внедрение в отрасли, но технологий, которые были бы приняты большинством предприятий, пока не создано. Системы, используемые в лесоустроительном производстве. Эти системы непрерывно развиваются, поэтому приведенное описание может не совсем точно соответствовать реальной ситуации. Лесоустроительные предприятия применяют в производственном процессе ГИС-технологии, основанные на различных инструментальных ГИС. При этом в технологической схеме часто бывает одновременно задействовано разное программное обеспечение нескольких производителей. Это связано с недостаточной эффективностью конкретных программных продуктов при выполнении ряда операций. Например, MapInfo и модуль GeoDraw недостаточно эффективны при оцифровке карт по растровой подложке, поэтому для выполнения этой операции многие предприятия используют программы векторизации Easy Trace или MapEDIT.