Министерство образования и науки рФ

уральская государственная юридическая академия

кафедра ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ

УТверждаю

Заведующий кафедрой

_____________________

д.э.н., профессор А.Н. Митин

(протокол заседания кафедры

№ 2 от 22.02.2013

Программа дисциплины

Наименование дисциплины:

Правовые основы градостроительной деятельности

Направление подготовки: Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника – специалист

Форма обучения

_____________________очная________________

Екатеринбург

2013 Г.

1. Введение.

1. Цель курса – получение основ юридических знаний в сфере градостроительной деятельности, необходимых для принятия и реализации решений в процессе формирования градостроительной документации органами государственной власти и органами местного самоуправления, застройщиками, техническими заказчиками, саморегулируемыми организациями и иными заинтересованными лицами, а также освоение правовых основ обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Задачи курса:

• уяснение принципов правового регулирования и построения системы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности наряду с природно-экологическим, демографическим, социологическим, экономическим, инженерно-техническим и строительным знанием в рассматриваемой сфере;

• изучение особенностей построения системы государственного управления в области градостроительного комплекса, распределения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными уровнями власти в сфере градостроительных отношений, специфики взаимодействия властных субъектов, саморегулируемых организаций и экспертов (экспертных организаций) в ходе формирования и реализации градостроительных решений;

• определение особенностей правого статуса субъектов градостроительных правоотношений, специфики их взаимодействия и правового обеспечения компетентностного подхода в процедурах допуска к осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации зданий и сооружений;

• ознакомление с основными видами градостроительной документации в ходе осуществления территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

• уточнение механизмов контрольно-надзорной деятельности и особенностей применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

3. Структура курсаопределяется целями и задачами и состоит из следующих разделов:

• градостроительная деятельность как объект правового регулирования: основные категории градостроительного регулирования, принципы и система законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, субъекты градостроительных правоотношений;

• форматно-логическое обеспечение градостроительной деятельности: территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории и архитектурно-строительное проектирование;

• организационно-деятельностное построение градостроительной деятельности: экспертиза (исследования и изыскания) в сфере градостроительной деятельности, юридическая регламентация учётно-регистрационных, легализационных и разрешительных процедур в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации зданий и сооружений;

• правовые основы обеспечения безопасности зданий и сооружений, контрольно-надзорной деятельности в сфере градостроительства, а также применения мер принуждения и ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Требования к уровню освоения содержания курса

По результатам обучения студенты должны уметь:

• определять нормативно-правовые, программно-стратегические и нормативно-технические основания возникновения и реализации градостроительных правоотношений;

• применять нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и разрешать коллизионные вопросы, возникающие в связи с реализацией смежных отраслевых нормативных правовых актов;

• организовывать юридико-технологические схемы взаимодействия субъектов градостроительных правоотношений;

• ориентироваться в системе градостроительной документации, овладеть необходимыми навыками оценки законности её разработки, утверждения и реализации;

• применять нормы права, регламентирующие вопросы обеспечения безопасности зданий и сооружений, контрольно-надзорной деятельности, применения отдельных мер принуждения и юридической ответственности в сфере градостроительства.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Тема	Всего	Аудиторные занятия
		лекции	семинары
Основные категории градостроительного регулирования	4	2	2
Система законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности	2	2	-
Субъекты градостроительных правоотношений	4	2	2
Информационно-технологическое обеспечение градостроительной деятельности	2	2	-
Основы правового регулирования экспертиз (исследований и изысканий) в сфере градостроительной деятельности	4	2	2
Правовое обеспечение процедур территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории	6	2	4
Архитектурно-строительное проектирование: нормативная и организационно-техническая регламентация	4	2	2
Разрешительные процедуры и снятие административных барьеров в градостроительных правоотношениях	4	2	2
Правовое обеспечение процессов строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации зданий и сооружений, осуществления строительного контроля	2	2	-
Административно-надзорная деятельность и особенности применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности	4	2	2
ИТОГО:	36	20	16