Органы местного самоуправления как юридические лица

Статус юридического лица необходим органу местного самоуправления для того чтобы приобретать и осуществлять имущественные и иные права, а также защищать интересы в суде.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация обладают правами юридического лица изначально, то есть в соответствии с федеральным законом. Для указанных органов существует упрощенный порядок регистрации их в качестве юридических лиц. Они действуют на основании общих положений в соответствии с ФЗ о некоммерческих организациях применительно к учреждениям. Иные органы местного самоуправления также должны наделяться правами юридического лица и они являются муниципальными учреждениями образуемыми для осуществления управленческих функций. Они подлежат государственной регистрации в общем порядке. Основаниями для их государственной регистрации являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления. Закон 2003 года допускает что структурные подразделения местной администрации могут наделяться правами юридическими лицами. Основаниями для их государственной регистрации являются решения представительного органа об учреждении этого структурного подразделения и утверждения положения о таком структурном подразделении.

Ответственность местного самоуправления

Смотри выше три вида ответственности

Основаниями отзыва могут быть конкретные противоправные решения или действия ( бездействия) в случае из подтверждения в судебном порядке, конкретные основания отзыва закрепляются уставом муниципального образования.кака

Ответственность выборных лиц местного самоуправления перед населением

К ответственности перед населением могут быть привлечены депутаты представительного органа муниципального образования, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица (все вместе - выборные лица местного самоуправления). К ответственности перед населением в её понимании федеральным законом не может быть привлечен представительный орган муниципального образования. Итогом привлечения к данному виду ответственности является отзыв выборного лица. Основания наступления ответственности выборных лиц перед населением определяется уставами муниципального образования. Категории основания ответственности перед населением и основания отзыва являются тождественными. В любом случае основаниями для отзыва выборного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Закон 1995 года устанавливал, что основанием для отзыва является утрата доверия. По этому поводу существует постановления конституционного суда от 2 апреля 2002 года по делу Злобина и Хнаева. Согласно правовой позиции конституционного суда, местное самоуправления как публичная власть наиболее тесно связано с населением, этим предопределяется роль отзыва в механизме местного самоуправления. Большое значение при отзыве приобретает судебная защита предполагающая возможность установления судом, что то или иное действие отзываемого лица произошло не от его воли, поэтому одной утраты доверия населения для отзыва выборного лица недостаточно.

Процедура отзыва устанавливается уставом муниципального образования. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность выборному лицу дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Выборное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в избирательном округе. Если хотя бы часть депутатов избирается по пропорциональной системе, то в этом случае отзыв депутата не применяется