tsouz.ru – официальный сайт ТС

customs.ru – таможня РФ

Контрольная:

10 страниц, 14 шрифт, 1.5 интервал

Изначально: перемещаемые товары на границе просто отнимались, но это было невыгодно никому – территории переставали развиваться без торголи => искали новые подходы.

Подход: при перемещении товара лицо, перемещающее их, должно оставить новому государству какую-то часть (в натуральном виде), далее деньги.

100% = накладные расходы + налоги/пошлины + реальная приибыль.

Предприниматель старается увеличить реальную прибыль, а государство – налоги.

В ТП основная проблема в обеспечении развития внешней торговли.

Сейчас существует специальный административно правовой режим перемещения товара через таможенную границу.

Гос. граница – обозначает границы, в которых распространяется право государства.

Свободная экономическая зона – территория (мб внутри государства), при ввозе в которую товары не облагаются налоговыми платежами и считаются все госудрства. напр. Калининградскя область: они покупают иномарки в Европе, но ввозят их без пошлин, и машины регистрируются РФ.

Таможенная граница– воображаемая линия при пересечении которой у лица, перемещающего через нее товары или ТС возникют обязанности по их таможенному оформлению в соответствии с правилами страны, на территорию которой они воозятся или вывозятся. ТГ= Гос.Граница+граница СЭЗ.

«Таможенное оформление» – нет в законодательстве. Используется – «совершение таможенных опраций».

Принципы герулирования тможенных правоотношений:

ТК 1993 г и ТК 2003г - отдельно выделены принципы, сейчас нет.

1. Все заинтересованные лица вправе перемещать через ТГ товары и ТС при соблюдении правил из законодательства.

2. Никто не впрве пользоваться и распоряжаться перемещаемыми товарами до окончания их таможенного оформления и выпуска в соответствии с заявленной тможенной процедурой.

3. Участники ВЭД обязаны соблюдать установленные запреты и ограничения.

4. При осуществлении тможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы не вправе установливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства.

5. Обязанность по совершению таможенных операций по выпуску товаров лежит на утвержденных таможенным законодательством …

Методы регулирования вэд:

ФЗ № 164ФЗ «об основах гос. регулирования»

1. Таможно-тарифное регулирование.

2. Нетарифное регулирование.

• Лицензирование – ввозить может только собый S, имеющий лицензию (обычно товары двойного назначения).

• Квотирование – установление органичений по кол-ву товара.

5. Запреты – товыры, угрожающие безопасности страны.

Режим:

- торговый оборот - ВЭД

- неторговый оборот – туристы, беженцы, вынужденные переселенцы перемещют товары личного пользования, ЮЛ – не для продажи (декорции для гастролей).

- специфический – дип. почта, гуманитрная помощь и т.п.

Особенности таможенных правоотношений.

1. Т. правоотношение только в связи или по поводу перемещения товаров через ТГ.

2. В основе возникновения ТП лежит фискальный интерес госудрства, а развитие и регулирование связано с оптимизацией инструментов и методов, применяемых в целях формирования доходной части гос. бюджета.

3. S, осуществляющие властные полномочия – таможенные органы РФ.

4. Подавляющее обльшинство подвластных Sвступают в эти правоотношения по собственной инициативе.

5. Порядок возникновеничя и прекращения ТП, прав и обязанности их S регулируются Таможенным Союзом и РФ.

• Основной метод – импертивный Источники таможенного права.

1. ТК ТС (Таможенный кодекс Таможенного союза)

2. Международные договоры государств-участников ТС (на уровне глав государств)

3. Решения комиссий ТС (2010-2011г)–решению действуют, но сейчас комиссий уже нет; полномочия перешли в Еврзийскую Жкономическую Комиссию.

4. Национальный уровень:

   1. ФЗ «о таможенном регулировании» РФ, ФЗ стран-участников

   2. Решение правительств государств-участников ТС

   3. норматино-правовые акты таможенных служб

2 Системы норм:

I «союзная»:

- ТК ТС имеет много отсылок к нац. законодательству (минус);

- решения комиссии ТС

II «национальная»:

- конституция

- МД и Конвенции (до ТС)

- ФЗ

- ППРФ

- Указы Президента

- акты Министерств и Ведомств

Нацональная система:

1. Конституция:

   1. ст. 71 – таможенное дело в исключительном ведении РФ (не союлюдается, оно в ведении Европейской Экономической Комиссии). Имеется в виду, что на территории России SРФ не могут устанавливать таможенные правила.

   2. ст. 15 ч. 4 – если МД противоречит местному закону, применяется МД.

2. МД и Конвенции:

   1. МК «о гармонизированной системе описания и кодирования товаров» - у каждого товара есть 10-значный код для однообразного описания. «Товарная номенклатура ВЭД».

   2. МК «о международной перевозке грузов с применением книжек МДП» (большегрузные машина с табличкой «TIR» на бампере) – транспортный документ, позволяющий товару ехать до пункта назначения через другие границы транзитом без остановок и описей.

   3. МК «о временном ввозе» Стамбул 1990г – определены правила временого ввоза товаров.

   4. МК «конвенция о корнете АТА» - документ для времменно ввозимых товаров.

3. ФЗ

   1. ФЗ № 311-ФЗ «о таможном регулировании в РФ».

   2. КоАП гл. 16 – правонарушения в тможенном деле.

   3. НК ст. 34 – полномочия таможенных органов.

   4. УК - преступления в таможенном деле.

   5. ФЗ от 21.05.1993г № 5003-1 «о таможенном тарифе».

   6. ФЗ № 164 «о регулировании ВЭД»

   7. ФЗ № 165 «о специальных защитных антидемпинговых мерах и компенсациях при защите товаров»

4. Подзконные нормативные акты:

   1. Указы Президента:

      1. № 314 от 20.05.2004 «о структуре органов исполнительной власти» - появилась ФТС (сейчас новый 2011г).

      2. № 473 2006г «вопросы ФТС»

   2. ППРФ:

      1. установление таможенных тарифов – до ЕЭК

      2. сейчас роль – разъяснение или дополнение законодательства

5. Ведомственные НПА:

   1. Приказы ГТК РФ (органа уже нет, но приказы в силе)

   2. Приказы ФТС

   3. 2004-2006 МниЭкономРазвития руководил таможенным делом – Приказы

   4. тенденция - сейчас появляется все больше административных регламентов

Особенности ПА в таможенном деле

1. По общему правилу НПА обратной силы не имеют (чтобы при отмене налога люди не шли требовать деньги из кзны обратно).

2. Обратная сила более выгодного ПА может действовать только если об этом прямо сказано в НА.

3. В таможенном деле акты законодательства РФ вступают в силу не ранее чем через 30 дней после официального опубликования (если в самом НА не указано иное и это не противоречит МД).

4. НА таможенного дела на всей территории РФ действуют одинаково.

5. Акты таможенного законодательства дб сформулированы так, чтобы любое лицо точно знало о своих правах и обязанностях и какие действия в каком порядке оно должно совершать при перемещении товаров через ТГ РФ.

6. Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение актов ТЗ, если такое нарушение вызвоно неясностью ПН.

7. ПА в области таможенного дела признается несоответствующим закону «о таможенном регулировании» в судебном порядке, если:

   1. если издан органом не имющим право издавать такие акты в соответствии с этим законом либо издан с нрушением порядка издания актов.

   2. если ограничивают или отменяют праа лиц, установленные ТЗ.

   3. если изменяют установленные ТЗ условия, последовтельность действий участников ТП.

   4. если изменяют содержание или используют в других значениях понятия, определенные законом.